每一起事故都是違法造成的！企業(yè)違法生產是前提。安全監(jiān)管部門固然也有不可推脫的責任，但是細想，也有好多無奈和委屈！
        一是監(jiān)管落實不下去，嚴不起來的問題。這里面既有監(jiān)管部門自身的素質不高、責任不強、防腐不力的因素，也有政府以發(fā)展經濟為名干預執(zhí)法的因素，還有“官商”勾結的因素；
        二是企業(yè)安全發(fā)展的觀念不牢固，一味追求利益，輕安全的因素；
        三是國家監(jiān)察權利過于集中，日常監(jiān)察不到位的因素；
        四是一出事故就問責基層安監(jiān)部門，打擊了安監(jiān)人員嚴格執(zhí)法和安監(jiān)工作的信心。干好也問責，不干好也問責，而且一出事故基層人員始終是懲罰對象，這是各級政府處理監(jiān)管部門的常用之法。
        建議
        一是對煤礦管理應該進一步明確職責和責任。屬于國家總局、煤監(jiān)局承擔的責任和職責理應有國家總局、煤監(jiān)局承擔；地方政府屬于哪一級由哪一級承擔，避免上面害病，下面吃藥！
        二是對煤礦的管理應該在責權方面傾斜地方政府，不能只給地方政府無限大的監(jiān)管職責，而沒有對等的監(jiān)管權利，這應是煤礦管理不力的一個重要因素。責權平衡了，有了事故問責、追究、處罰就會一目了然，克服問責、追究、處罰扯皮和連帶因素。
        三是對于發(fā)生重大事故的煤礦應進一步加大查處力度。提倡一出事故“一刀切”的強硬處理辦法，不能是簡單的問責和整頓了事。
        四是加強隊伍建設。體制不順，人員不足，技術短缺，培訓不力、素質不高等問題因高度重視。