? 目前,我國氣瓶定期檢驗現(xiàn)狀不容樂觀,存在問題較多,而且解決問題難度較大。本文擬對此作一些嘗試性分析研究,并提出改進建議措施。
1 氣瓶定期檢驗存在問題
1.1 在對氣瓶定期檢驗與評定(以下簡稱定檢)時,氣瓶定檢機構(gòu)不嚴(yán)格執(zhí)行國家行政法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
1.1.1 對未取得制造資質(zhì)單位制造或改裝的氣瓶,進行定檢且評定為合格。
1.1.2 對未送檢氣瓶,出具定檢報告。
1.2? 氣瓶定檢機構(gòu)未履行判廢、銷毀職責(zé)。
1.2.1 對已被確定報廢的氣瓶,未作銷毀破壞,原封不動地退還用戶,使報廢氣瓶繼續(xù)在市場上流通。
1.2.2 對應(yīng)該判定報廢的氣瓶,不予報廢,仍被判定為合格。
1.3? 氣瓶定檢機構(gòu)檢驗人員,對氣瓶定檢質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)。
1.3.1 各類氣瓶檢驗均存在檢驗項目不齊全,檢驗方法不符合,檢驗程序混亂等問題。
1.3.2 定檢后的氣瓶,不作漆色標(biāo)志,不涂檢驗色標(biāo)或色標(biāo)顏色、形狀錯誤。
1.3.3 氣瓶檢驗報告內(nèi)容不全面,手續(xù)不完備,職責(zé)不明確。
2 氣瓶定期檢驗問題分析
??? 對氣瓶定檢存在問題,從表面上分析,僅是氣瓶定檢機構(gòu)及檢驗人員不作為的現(xiàn)象。但從更深層次進行探究分析,可以發(fā)現(xiàn)有諸多影響因素,主要表現(xiàn)為以下幾個方面。
2.1 氣瓶定檢機構(gòu)缺乏長久運行的激勵機制,尤其是氣瓶充裝單位內(nèi)設(shè)檢驗機構(gòu),大多數(shù)存在可有可無的“擺設(shè)”現(xiàn)象。根據(jù)定檢機構(gòu)的自身定檢工作能力,本來既可勝任本單位氣瓶定檢,又可為外單位提供定檢服務(wù)。但現(xiàn)實的定檢機構(gòu),大多數(shù)入不敷出,缺乏檢驗收費的市場化條件,檢驗直接經(jīng)濟效益無法體現(xiàn),無法保證其正常運行。因此,定檢機構(gòu)往往只作為應(yīng)付上級質(zhì)檢部門監(jiān)督檢查所用,根本起不到定檢的實際作用。
2.2 氣瓶定檢機構(gòu)及檢驗人員不作為行為,既與缺乏激勵機制有關(guān),又與從無實施定檢實績考核、追究其檢驗責(zé)任有關(guān)。當(dāng)然,從法理上認(rèn)識,無利益可言的氣瓶定檢機構(gòu),理所當(dāng)然不必承擔(dān)其對應(yīng)的責(zé)任。