??? 二是幫助引進企業(yè)管理機制。根據各單位當年實際情況和上年完成任務情況，制定了年度各項檢驗任務計劃指標，并分解到各部門，將部門及崗位工作業(yè)績與分配掛起鉤來，同時實行“四塊”“兩級”分配，實行“一票”否決?！八膲K”分配，即一是基本工資、國家規(guī)定的各項補貼，按職工出勤進行分配；二是崗位獎，把獎金、檢驗津貼、誤餐費捆在一起，按職務、部門及各崗位的責任大小、工作難易程度、創(chuàng)造效益等折成不同系數，按系數分配；三是根據完成任務的質量考核情況，總師辦按季發(fā)放質量獎；四是其他獎(含全勤獎、安全獎、超額獎、先進獎等)按年發(fā)放。此外，差旅費報銷，對產品監(jiān)檢根據實際預算，單位按年度撥給部門包干，超支不補，節(jié)余由部門自己安排。其他項目的差旅費仍據實列支。“兩級”分配，即除職工基本工資由單位直接按月發(fā)給職工外，崗位獎勵、質量獎和其他獎由單位分配到各部門，然后由各部門分配到職工個人?！耙黄薄?，即實行質量和安全否決制。如果發(fā)生質量和安全事故，就追究責任部門和崗位責任，由責任人賠償直接經濟損失。
??? 三是實行嚴格的考核制度。采取多種方法對各檢驗崗位進行考核，及時采取整改措施解決考核中發(fā)現的問題。鍋檢所根據考核情況，及時進行分配兌現，近幾年有6名職工受到處罰，罰金6000余元。7名職工給予了榮譽和物質嘉獎，2000年扣除工資不可比因素后，分配收入高的職工要比低的高出1倍之多。
??? 四是抓好“窗口”建設。檢驗工作系監(jiān)察的基礎和依據，每個檢驗場所和職工的表現均為“窗口”，因此，其檢驗質量、工作作風和服務態(tài)度直接影響檢驗質量和部門形象。我們認真抓好“窗口”建設，對檢驗工作進行質量跟蹤制度，多次征求被監(jiān)檢單位意見，并請他們如實填寫“質量跟蹤單”，根據質量跟蹤單，對有關人員進行獎勵和處罰。
??? 由于這幾年的深化改革和加強管理，我市局系統(tǒng)技術機構的干部職工整體素質和工作積極性有了很大提高，許多單位的面貌已發(fā)生了很大變化，有的單位已成為國家、省和市級的先進單位。
??? 3．加強領導，積極支持，創(chuàng)造有利條件穩(wěn)步推進機構改革
??? 局黨組將技術機構改革作為全局的一項重點工作，給予了高度重視和大力支持。我局技術機構改革起步較早的是蘇州市鍋爐壓力容器檢驗研究所，在勞動局時就已開始了機構改革的一些探索和嘗試。在1999年劃轉入質量技術監(jiān)督系統(tǒng)后，針對改革過程中出現的新情況、新問題，局黨組多次認真分析，反復討論，創(chuàng)造各種有利條件，使得起步較早的鍋檢所的改革日趨成熟和完善，有力地帶動了全系統(tǒng)的機構改革工作。
??? 第一，積極幫助扶持，促進技術機構改革進一步深化。雖然蘇州鍋檢所改革起步較早，取得了一定的成績。但畢竟是一項探索性的工作，因此在許多方面還不完善，不成熟。局黨組針對這種情況，按照職能調整和事業(yè)發(fā)展的要求，除了在宏觀上指導幫助以外，還給予了許多政策和管理上的支持，真正幫助技術機構加強內部管理，深化改革：促進發(fā)展。一是在經濟上給予支持。1998年至2000年，局里一方面不收鍋檢所一分錢的管理費，另一方面積極做工作，全免了市政府征收的20％的統(tǒng)籌資金。僅此兩項就節(jié)約資金400萬元，用于改善辦公條件和技術裝備，增強了事業(yè)發(fā)展的后勁，促進了改革的深化。二是在人員把關上給予支持。一方面局里嚴把進入關，絕不進“關系”人、? “人情”人，不給技術機構出“難題”，保證了人員的基本素質；另一方面，局里給予了技術機構用人的相對自由，做到只要人員的進出在編制范圍以內，就由技術機構自己決定。用人制度上的大力支持，大大促進了其用人制度改革的深化。三是創(chuàng)造有利的環(huán)境支持改革。局里支持技術機構改革，不光是嘴上說說，而是真正落到實處。不論是在全所職工大會還是有關企業(yè)參加的會議上，局里對鍋檢所的改革做法都加以肯定和支持，創(chuàng)造一個良好的改革環(huán)境。
??? 第二，堅持“三大原則”，確保技術機構改革穩(wěn)步進行。為使改革順利實施，在改革過程中，我們始終堅持“三個大原則”。一是群眾參與，公開透明。做到競聘職位、任職條件、申報人員、競聘程序和測評結果等均公開進行，不搞暗箱操作，做任何決定都要充分尊重民意，實事求是，保證公平競爭。二是實施舉措，積極兌現。任何改革措施，不論是全員聘任制、業(yè)績與分配掛鉤，還是考核、培訓制度，一經提出，必須按照執(zhí)行，不能只走形式；而任何獎勵、處罰措施也必須按規(guī)定積極兌現，不能應獎不獎，應罰不罰，造成改革的虛設。三是積極穩(wěn)妥，確保穩(wěn)定。穩(wěn)定是個大局，沒有穩(wěn)定就沒有發(fā)展。我們要的是改革，不是蠻干，只有穩(wěn)定的環(huán)境才能真正促進改革的發(fā)展。因此，我們一方面，對于任何改革的方案、措施，都要經過認真的研究，力爭做到切實可行有效；另一方面，我們細致耐心的做思想工作，妥善安置分流人員，保證了改革的順利進行。
??? 4．以點帶面，合理規(guī)劃，構建全市系統(tǒng)技術機構發(fā)展新體系
??? 鍋檢所的改革起步較早，除此以外我們的計量、質檢等技術機構也已經進行了這方面的探索，開展了大量工作，因此效果非常明顯。近階段，我們在學習借鑒鍋檢所改革經驗的基礎上，已將人事和分配制度改革在我局的各個技術機構全面推進，技術機構發(fā)展新體系正在逐步形成。
??? 應該看到蘇州技術監(jiān)督系統(tǒng)的技術機構現有的技術裝備比較落后，要想與蘇州快速發(fā)展的經濟狀況相適應，就必須在設備、人員等多方面加大投入。但是在現有條件下，完全依靠我們自身的經費保障來解決問題，是不現實的。要對技術機構的投入機制進行積極的摸索和實踐，建立科學有效的投入機制，達到低投入、少投入而高產出的目的。一是從我們系統(tǒng)自身而言，對全局的各項投入認真權衡，適當調整投入分配比例，切實加大對技術機構必要項目的投入，進一步使投入更趨科學、合理；二是系統(tǒng)內各技術機構形成一盤棋的概念，優(yōu)勢互補，合理布局，資源共享，避免重復建設、重復投入，減少不必要的投入在某種程度上就是加大投入；三是抓住機構改革和產業(yè)結構調整的契機，原屬各行業(yè)的一些檢驗機構已脫離出來，而這些機構往往在某一行業(yè)方面的技術設備力量非常雄厚，本著互惠互利的原則，采取兼并聯合、租賃經營、股份合作制等多種可以探討的方式加強與之溝通；四是與中國加入WTO的形勢相適應，面對激烈的國際競爭，加大與國內外相應機構的聯系和溝通，可以通過交流合作來吸引內外資，加大自己的投入，提高技術裝備水平，參與國際市場的競爭。