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安全管理的成敗在干部作風(fēng)

  
評論: 更新日期:2012年12月15日

 安全管理成在干部作風(fēng),敗也在干部作風(fēng)。而當(dāng)前影響干部作風(fēng)的一個突出問題,就是好人主義現(xiàn)象。干部好人主義表現(xiàn)形式多種多樣。調(diào)研中大家普遍認為失之于寬、失之于軟、失之于懶三種表現(xiàn)較為集中,而且有著廣泛的代表性。

  一是失之于寬。在長期的運輸安全管理實踐中,規(guī)章制度、作業(yè)標準、技術(shù)規(guī)程是多年的經(jīng)驗積累和血的教訓(xùn)的凝結(jié)。但是在現(xiàn)場管理中,少數(shù)干部工作標準要求低,只求過得去,不_求過的硬,規(guī)章很全但落實簡化,要求很嚴但執(zhí)行隨意,問題很多卻視而不見,少數(shù)干部抓管理緊一陣、松一陣,出了事故想安全、不出事故忘安全,有布置沒檢查,即使下去檢查也僅僅是為了完成考核指標;少數(shù)干部講私情不講原則。寬以待己。嚴于律人,制度面前不能一視同仁,搞“彈性執(zhí)法”。

  二是失之于軟。在運輸安全技術(shù)設(shè)備、管理基礎(chǔ)及外部環(huán)境等不斷發(fā)展變化的過程中,干部隊伍整體素質(zhì)也相應(yīng)得到了提升。但是在現(xiàn)場管理中,少數(shù)干部知識更新不足,對新法規(guī)、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝不精、不通甚至不懂,要求職工做的自己做不到,檢查指導(dǎo)怕說外行話。從嚴要求“底氣不足”。少數(shù)干部處處怕得罪人、怕丟選票、怕問題暴露、怕打擊報復(fù),遇到問題不敢管、不愿管,瞻前顧后,避重就輕,考核講評搞平衡。少數(shù)干部蓄意掩蓋問題,對事故推、拖、抹,甚至故意隱瞞,干部職工不能真正吸取教訓(xùn),導(dǎo)致同樣的問題接連發(fā)生。

  三是失之于懶。隨著運輸生產(chǎn)力布局的調(diào)整,站段管理跨度大幅增加,“點多線長”的特點表現(xiàn)得日益突出,因此,安全更需要干部用精細的管理意識和苦干實干的精神來保證。但是在現(xiàn)場管理中,少數(shù)干部把平庸當(dāng)政績。照搬照抄工作模式化,主次不分工作簡單化,習(xí)慣于推一推動一動,認為“常在河邊走,哪有不濕鞋的”,出不出事故靠運氣。少數(shù)干部滿足于會議開了,文件發(fā)了,要求提了,在工作中看到了問題就認為抓住了問題,想到了辦法就等于做好了工作,不能深入查找發(fā)生問題的原因,更加缺少事后追蹤落實與檢查監(jiān)督。少數(shù)干部深入基層泛泛檢查多,習(xí)慣于聽匯報、看資料,走馬觀花。不深入實際,交換意見時也是談成績多、指出問題少。

  干部好人主義的危害
  干部好人主義現(xiàn)象凡此種種,不一而足。如果干部好人主義繼續(xù)任其滋生、蔓延、發(fā)展,勢必會使安全管理制度大打折扣,剛性要求逐步弱化以至流于形式;勢必會使管理層難以得到檢測、評估現(xiàn)場管理的準確信息。安全隱患積重難返,造成運輸安全的被動局面;勢必會挫傷干部敢抓敢管的積極性,挫傷職工群眾的工作熱情,影響干群關(guān)系,損害企業(yè)形象乃至敗壞黨風(fēng)黨紀。當(dāng)運輸生產(chǎn)中人、物、環(huán)境等要素出現(xiàn)不良狀態(tài)耦合時,將直接危及人民生命財產(chǎn)的安全,給國家和企業(yè)帶來難以挽回的巨大損失。

  一是中國歷史文化方面。好人主義的市儈作風(fēng)原本是封建制度下人身依附關(guān)系的產(chǎn)物。在幾千年封建社會中,等級觀念根深蒂固,一個人如果能凌駕于制度之上,常常被看作是有身份、有辦法、有面子的體現(xiàn)。位高者,永遠把制度對著他人;位低者。想方設(shè)法與制度周旋。在社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)之初不可避免地出現(xiàn)泥沙俱下現(xiàn)象,在人們的思想觀念、思維方式和人際關(guān)系中這種風(fēng)氣仍然承襲了下來并有所蔓延。同時,中庸思想雖在本意上是一種具體問題具體分析的境遇倫理學(xué)觀點,但作為一種處世之道的靈活性,的確經(jīng)常有淪為圓滑性傾向。

  二是思想認識方面。好人主義的思想根源說到底就是極端利己主義,其實質(zhì)是黨性不純的表現(xiàn)。經(jīng)濟利益原則在為集體主義道德觀注入強大生機的同時,也在一定程度上導(dǎo)致了利己主義思潮的潛滋暗長。一些干部淡化了共產(chǎn)黨人的崇高理想和信念,在工作中不能堅持正確的原則和立場,或被“人情”所擊倒,或被“眼前利益”所誘惑,與人方便,與己方便,只要于個人有利,其他的諸如黨性原則、道德操守、企業(yè)安危、職工冷暖等,都可以不管不顧。

  三是企業(yè)體制機制方面。作為國有大中型企業(yè),多年來鐵路在干部制度、用工制度、分配制度等方面努力探索,積極改革,做了大量艱苦細致的工作,并且取得了顯著成效。但是在一段時間內(nèi)干部能上不能下、職工能進不能出、收人分配差距甚微等諸多企業(yè)體制機制弊端仍將不同程度的存在。調(diào)研中干部反映,當(dāng)前崗位責(zé)任、強度、風(fēng)險等方面在收入分配上不能得到充分體現(xiàn)。有的單位吃“大鍋飯”的現(xiàn)象依然存在,造成車間干部在對主要工種職工管理考核上往往束手束腳、姑息遷就。

  四是管理制度方面。經(jīng)驗管理、“人盯人”管理依然在一些干部頭腦中占據(jù)著主要位景??陀^上講,以人管人,而不是以制度管人,很難不參雜進許多人為的因素,這是造成安全管理中干部好人主義的一個重要原因。調(diào)研中反映,以搞運動的方式進行安全管理,以領(lǐng)導(dǎo)看沒看到、發(fā)現(xiàn)沒發(fā)現(xiàn)為工作標準,重檢查、輕跟蹤落實,重造勢、輕實效,重考核處罰、輕激勵調(diào)動。令出多門、制度交叉重疊等現(xiàn)象時常出現(xiàn),安全管理嚴而有度、嚴而有序、嚴而有方等方面存在著一定差距。
  五是干部隊伍素質(zhì)方面。隨著鐵路技術(shù)裝備水平的快速提升和現(xiàn)代管理手段的廣泛應(yīng)用,干部履行崗位職責(zé)所需的素質(zhì)要求越來越高。但是由于內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)任務(wù)繁重、運輸體量成倍增長、鐵路建設(shè)大規(guī)模展開,組織經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)干部特別是運輸生產(chǎn)站段車間干部脫產(chǎn)學(xué)習(xí)十分困難,工學(xué)矛盾不能有效協(xié)調(diào);局內(nèi)既有教育資源有限,自培師資力量不足,干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)在系統(tǒng)性、針對性和實效性等方面距現(xiàn)場安全管理的要求還存在差距;一些干部學(xué)習(xí)緊迫性不強,忙于事務(wù),疏于學(xué)習(xí),缺乏對專業(yè)知識的全面掌握,對先進管理理念和方法的吸收運用,對新情況、新問題的前瞻性研究與思考,干部隊伍素質(zhì)與跨越式發(fā)展沒有實現(xiàn)同步跨越,導(dǎo)致在安全管理中常常是憑感覺、靠經(jīng)驗,抓不住安全重點,把握不住安全規(guī)律,貫徹執(zhí)行上級要求不力??傊8刹筷犖樗刭|(zhì)的不適應(yīng)已經(jīng)成為了提升安全管理水平的掣肘。

  克服好人主義,素質(zhì)教育是基礎(chǔ)
  (1)按照黨的先進性要求,提高黨員干部黨性修養(yǎng)。黨性修養(yǎng)是共產(chǎn)黨員必備的基本素質(zhì),堅持原則是干部從政的基本準則。各級組織必須按照黨的先進性要求,教育引導(dǎo)黨員干部努力運用鄧小平理論武裝頭腦,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀,自覺把“三個代表”重要思想作為觀察、思考問題、工作決策的根本依據(jù),判斷是非的基本標準,堅決抵制各種錯誤思潮和腐朽思想的侵。蝕黨性修養(yǎng)強,就能保證理想永不褪色,信念永不動搖;就能帶頭落實黨內(nèi)生活制度,敢說真話、愿說真話;就能對己清正、對人公正,對外平等、對內(nèi)嚴格,始終保持共產(chǎn)黨人應(yīng)有的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。

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