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施工安全管理實施細則

  
評論: 更新日期:2011年04月20日

  11安全事故、事件和不符合的處理和調(diào)查要求

  11.1事故類別鑒定和處理調(diào)查

  11.1.1員工傷亡事故調(diào)查按GB6442《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》。

  11.1.2事故劃分和管理按GB6441《企業(yè)職工傷亡事故分類》。事故分為輕傷事故、重傷事故和死亡事故。

  11.1.3人體輕傷按頭頸部損傷、軀干部和會陰部損傷、四肢損傷和其它損傷進行鑒定。執(zhí)行GA/T146《人體輕傷的鑒定》。

  11.1.4工傷事故的計算方法按千人死亡率、千人重傷(輕傷)率指標(biāo)進行統(tǒng)計。

  11.2事件的類別、鑒定、處理和調(diào)查

  11.2.1事件的識別和確定按公認的行業(yè)慣例,執(zhí)行GB5044《職業(yè)性接觸毒物危害分解》。分解依據(jù)為急性毒性、急性發(fā)病狀況、慢性發(fā)病狀況、慢性中毒后果、致癌性,最高容許濃度等六種情況。以上六種情況按危害程度分為極度危害、高度危害、中度危害和輕度危害四級。

  11.3不符合的鑒定、調(diào)查和處理

  11.3未滿足法律法規(guī)、組織和相關(guān)方健康安全要求的行為,均列為不符合進行識別和控制。

  11.3.1糾正/預(yù)防措施實施過程

  11.3.2出現(xiàn)事故、事件后,立即糾正調(diào)查(處理)其調(diào)查處理流程:

  a)現(xiàn)場處理;

  b)物證搜集;

  c)事實材料搜集;

  d)證人村料搜集;

  e)現(xiàn)場拍攝;

  f)編制事故圖等。

  11.3.3調(diào)查初步處置后,應(yīng)進行事故原因分析,建立完整資料。

  11.3.3.1整理和閱讀調(diào)查材料

  11.3.3.2項進行分析:

  a)重傷部位;

  b)重傷性質(zhì);

  c)起因物;

  d)致害物;

  e)傷害方式;

  f)不安全狀態(tài)/行為。

  11.3.3.3確定事故的直接/間接原因。

  11.3.3.4確定事故的責(zé)任者。

  11.3.3.5進行事故結(jié)案歸檔材料工作。

  11.4糾正/預(yù)防措施

  11.4.1事故、事件和不符合發(fā)生后,應(yīng)及時采取糾正/預(yù)防措施減少因其產(chǎn)生的負面影響,實施過程應(yīng)全面予以記錄,評價和確認其措施的有效性。

  11.4.2糾正/預(yù)防措施在實施前應(yīng)通過風(fēng)險評價過程,對其適宜性、充分性進行評審。

  11.4.3采取的糾正/預(yù)防措施應(yīng)與問題的嚴(yán)重性和所面臨的安全風(fēng)險相適應(yīng);通過措施的有效實施,總結(jié)出先進的管理經(jīng)驗和規(guī)律。必要時,修訂相關(guān)程序和作業(yè)性文件。

  11.4.4事故傷害損失按GB/T15499《事故傷害損件工作日標(biāo)準(zhǔn)》進行鑒定。

  12職工傷亡事故報告和處理程序

  12.1傷亡事故的確定和劃分

  傷亡事故,系指單位職工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害,急性中毒事故。包括以下幾種情況:

  職工從事生產(chǎn)施工經(jīng)營服務(wù)等工作而發(fā)生的事故。

  在生產(chǎn)施工經(jīng)營服務(wù)時間或生產(chǎn)施工經(jīng)營服務(wù)區(qū)域職工雖不是從事生產(chǎn)施工經(jīng)營服務(wù)工作,但由于單位的設(shè)備設(shè)施勞動條件和工作環(huán)境不良而造成的傷亡事故。

  凡與生產(chǎn)或工作有關(guān),在生產(chǎn)區(qū)域(廠區(qū)工地貨場)因車輛傷害而造成的傷亡事故。

  單位發(fā)生各種災(zāi)害或險情時,本單位職工搶救而造成的傷亡事故。

  涉及到兩個單位的傷亡事故,由傷亡職工所在單位上報并統(tǒng)計。

  凡不在上述范圍人,對確定為傷亡有異議的事故,經(jīng)上級主管部門集團總公司提出意見,由市勞動局確定。

  12.2按傷亡的輕重程序劃分以下幾類事故

  輕傷事故,負傷休息一個工作日以上(含一個工作日)的事故。

  重傷事故:勞動部《關(guān)于重傷事故范圍的意見》中所列的各種事故均為重傷事故。

  多人事故,一次輕傷《含急性中毒三人或三人以上》的事故。

  重大事故,一次死亡一至二人,一次重傷三人或三人以上的事故。

  惡性事故,一次死亡三至九人,一次死亡不足十人,但死傷總數(shù)在十人或十人以上的事故。

  重大惡性事故,一次死亡十人或十人以上,一次死亡不足十人,但死傷總數(shù)在二十人或二十人以上的事故。

  12.3事故報告

  12.3.1生產(chǎn)施工經(jīng)營服務(wù)場所發(fā)生傷亡事故后,負傷者或者事故現(xiàn)場最先發(fā)現(xiàn)人以及部門領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)立即直接或者逐級報告單位負責(zé)人。

  12.3.2單位負責(zé)人接到重傷死亡事故報告后,應(yīng)立即報告集團總公司和區(qū)勞動局、公安局、人民檢查院。

  12.3.3發(fā)生重傷及多人事故死亡事故應(yīng)保護事故現(xiàn)場。如因搶救負傷人員或為了防止事故繼續(xù)擴大而必須移動現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施時,現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)和在場人員要共同負責(zé)清理現(xiàn)場,并做出標(biāo)志、記明數(shù)據(jù),畫出現(xiàn)場圖。

  四事故調(diào)查

  12.3.4輕傷事故由各部門負責(zé)人組織調(diào)查,查清事故原因,確定事故的責(zé)任。

  重傷及多人事故由公司主管領(lǐng)導(dǎo)組織和主持事故調(diào)查工作。調(diào)查組應(yīng)當(dāng)請求集團總公司和所在區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)局派人參加在事故發(fā)生后十天內(nèi)報出《職工重傷或多人事故調(diào)查報告書》。

  12.3.5死亡事故由集團總公司會同單位所在地勞動局、公安局、上級工會組成事故調(diào)查組進行調(diào)查。查明事故發(fā)生的原因過程和人員死亡經(jīng)濟損失情況。確定事故的責(zé)任者,提出事故處理意見和防范的建議,寫出事故的調(diào)查報告。

  12.4事故處理

  12.4.1及時分析事故原因并追究相應(yīng)責(zé)任:

  由于工作場所作業(yè)條件惡劣,設(shè)備安裝不合理,長期拖延不改或缺乏各項必要的安全裝置和雖有安全裝置,但裝置不當(dāng)因而發(fā)生事故者,應(yīng)由安裝、維修人員負主要責(zé)任。

  由于缺乏各種必要的安全管理制度與安全操作規(guī)程或有而不全,也未對職工進行經(jīng)常的安全教育和指導(dǎo),使職工未能全面掌握,因而發(fā)生事故者,應(yīng)由單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負主要責(zé)任。

  由于不關(guān)心職工的安全健康,隨便加班加點,而造成工傷事故者,應(yīng)由指揮領(lǐng)導(dǎo)者負責(zé)。

  在生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)等過程中,由于職工不遵守操作規(guī)程作業(yè)而發(fā)生事故者,本人負主要責(zé)任,如果領(lǐng)導(dǎo)強迫職工違章冒險作業(yè)發(fā)生事故,應(yīng)由其領(lǐng)導(dǎo)負完全負責(zé)。

  公司內(nèi)存放的機械設(shè)備和作業(yè)場地因不執(zhí)行公司安全規(guī)定,造成傷亡事故應(yīng)分別由所屬部門負責(zé)。

  12.4.2輕傷事故由公司按照有關(guān)規(guī)定予以處理。

  12.4.3重傷及多人事故由公司按國家及公司有關(guān)規(guī)定對單位負責(zé)人和直接責(zé)任人給予處理。

  12.4.4死亡事故由集團總公司按照國家規(guī)定進行處理。構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  12.4.5違反本規(guī)定,在傷亡事故發(fā)生后隱瞞不報謊報故意遲延不報故意破壞事故現(xiàn)場的,由公司按照國家有關(guān)規(guī)定對部門負責(zé)人和直接責(zé)任者給予處罰,構(gòu)成犯罪的報請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  12.4.6死亡事故處理工作,應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)結(jié)案,特殊情況不得超過180日。傷亡事故處理結(jié)案后,應(yīng)當(dāng)公開宣布處理結(jié)果。

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