??????? 10.0.2建筑施工企業(yè)各管理層的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)對管理范圍的安全技術(shù)工作負(fù)責(zé)。
??????? 10.0.3建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案;對危險性較大分部分項工程,編制專項安全施工方案;對其中超過一定規(guī)模的應(yīng)按規(guī)定組織專家論證。
??????? 10.0.4企業(yè)應(yīng)明確各管理層施工組織設(shè)計、專項施工方案、安全技術(shù)方案(措施)方案編制、、修改、審核和審批的權(quán)限、程序及時限。
??????? 10.0.5 根據(jù)權(quán)限,按方案涉及內(nèi)容,由企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人組織相關(guān)職能部門審核,技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。 審核、審批應(yīng)有明確意見并簽名蓋章。編制、審批應(yīng)在施工前完成。
??????? 10.0.6建筑施工企業(yè)應(yīng)明確安全技術(shù)交底分級的原則、內(nèi)容、方法及確認(rèn)手續(xù)。
??????? 10.0.7建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計和專項安全施工方案(措施)編制和審批權(quán)限的設(shè)置,組織相關(guān)編制人員參與安全技術(shù)交底、驗收和檢查,并明確其它參與交底、驗收和檢查的人員。
??????? 10.0.8建筑施工企業(yè)可結(jié)合實際制定內(nèi)部安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和圖集,定期進行技術(shù)分析和改造,完善安全生產(chǎn)作業(yè)條件,改善作業(yè)環(huán)境。
??????? 11 分包(供)安全生產(chǎn)管理
??????? 11.0.1分包(供)安全生產(chǎn)管理應(yīng)包括分包(供)單位選擇、施工過程管理、評價等工作內(nèi)容。
??????? 11.0.2建筑施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)安全生產(chǎn)管理責(zé)任和目標(biāo),明確對分包(供)單位和人員的選擇和清退標(biāo)準(zhǔn)、合同條款約定和履約過程控制的管理要求。
??????? 11.0.3企業(yè)對分包單位的安全管理應(yīng)符合下列要求:
??????? 1 選擇合法的分包(供)單位;
??????? 2 與分包(供)單位簽訂安全協(xié)議;
??????? 3 對分包(供)單位施工過程的安全生產(chǎn)實施檢查和考核;
??????? 4 及時清退不符合安全生產(chǎn)要求的分包(供)單位;
??????? 5 分包工程竣工后對分包(供)單位安全生產(chǎn)能力進行評價。
??????? 11.0.4建筑施工企業(yè)應(yīng)對分包(供)單位檢查和考核的內(nèi)容應(yīng)包括:
??????? 1分包(供)單位人員配置及履職情況;
??????? 2分包(供)單位違約、違章記錄;
??????? 3分包(供)單位安全生產(chǎn)績效。
??????? 11.0.5建筑施工企業(yè)應(yīng)建立合格分包(供)方名錄,并定期審核,更新。
??????? 12施工現(xiàn)場安全管理
??????? 12.0.1建筑施工企業(yè)各管理層級職能部門和崗位,按職責(zé)分工,對工程項目實施安全管理。
??????? 12.0.2企業(yè)的工程項目部應(yīng)根據(jù)企業(yè)安全管理制度,實施施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理,內(nèi)容應(yīng)包括:
??????? 1 制定項目安全管理目標(biāo),建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系,實施責(zé)任考核;
??????? 2 配置滿足要求的安全生產(chǎn)、文明施工措施資金、從業(yè)人員和勞動防護用品;
??????? 3 選用符合要求的安全技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、設(shè)施與設(shè)備;
??????? 4 有效落實施工過程的安全生產(chǎn),隱患整改;
??????? 5 組織施工現(xiàn)場場容場貌、作業(yè)環(huán)境和生活設(shè)施安全文明達標(biāo);
??????? 6組織事故應(yīng)急救援搶險;
??????? 7對施工安全生產(chǎn)管理活動進行必要的記錄,保存應(yīng)有的資料和記錄。
??????? 12.0.3施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)責(zé)任體系應(yīng)符合以下要求:
??????? 1項目經(jīng)理是工程項目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)組織落實安全生產(chǎn)責(zé)任,實施考核,實現(xiàn)項目安全管理目標(biāo);
??????? 2 工程項目施工實行總承包的,應(yīng)成立由總承包單位、專業(yè)承包和勞務(wù)分包單位項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員組成的安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組;
??????? 3 按規(guī)定配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員,負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理;
??????? 4工程項目部其他管理人員應(yīng)承擔(dān)本崗位管理范圍內(nèi)與安全生產(chǎn)相關(guān)的職責(zé);
??????? 5 分包單位應(yīng)服從總包單位管理,落實總包企業(yè)的安全生產(chǎn)要求;
??????? 6 施工作業(yè)班組應(yīng)在作業(yè)過程中實施安全生產(chǎn)要求;
??????? 7 作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,做到不傷害自已、不傷害他人和不被他人所傷害。
??????? 12.0.4項目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)由企業(yè)委派,并承擔(dān)以下主要的安全生產(chǎn)職責(zé):
??????? 1 監(jiān)督項目安全生產(chǎn)管理要求的實施,建立項目安全生產(chǎn)管理檔案;
??????? 2 對危險性較大分部分項工程實施現(xiàn)場監(jiān)護并做好記錄;
??????? 3 阻止和處理違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律等現(xiàn)象;
??????? 4 定期向企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告項目安全生產(chǎn)管理情況。
??????? 12.0.5工程項目開工前,工程項目部應(yīng)根據(jù)施工特征,組織編制項目安全技術(shù)措施和專項施工方案,包括應(yīng)急預(yù)案,并按規(guī)定審批,論證,交底、驗收,檢查;
??????? 方案內(nèi)容應(yīng)包括工程概況、編制依據(jù)、施工計劃、施工工藝施工安全技術(shù)措施、檢查驗收內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)、計算書及附圖等。
??????? 12.0.6工程項目部應(yīng)接受企業(yè)上級各管理層、建設(shè)行政主管部門及其他相關(guān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題按要求組織整改。
??????? 12.0.7建筑施工企業(yè)應(yīng)與工程項目及時交流與溝通安全生產(chǎn)信息,治理安全隱患和回應(yīng)相關(guān)方訴求。
??????? 13應(yīng)急救援管理
??????? 13.0.1建筑施工企業(yè)的應(yīng)急救援管理應(yīng)包括建立組織機構(gòu),預(yù)案編制、審批、演練、評價、完善和應(yīng)急救援響應(yīng)工作程序及記錄等內(nèi)容。
??????? 13.0.2建筑施工企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急救援組織機構(gòu),明確領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立專家?guī)?,組建救援隊伍,并進行日常管理。
??????? 13.0.3建筑施工企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急物資保障體系,明確應(yīng)急設(shè)備和器材儲存、配備的場所、數(shù)量,并定期對應(yīng)急設(shè)備和器材進行檢查、維護、保養(yǎng)。
??????? 13.0.4建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工管理和環(huán)境特征,組織各管理層制訂應(yīng)急救援預(yù)案,內(nèi)容應(yīng)包括:
??????? 1緊急情況、事故類型及特征分析;
??????? 2應(yīng)急救援組織機構(gòu)與人員職責(zé)分工;
??????? 3應(yīng)急救援設(shè)備和器材的調(diào)用程序;
??????? 4與企業(yè)內(nèi)部相關(guān)職能部門和外部政府、消防、救險、醫(yī)療等相關(guān)單位與部門的信息報告、聯(lián)系方法;
??????? 5搶險急救的組織、現(xiàn)場保護、人員撤離及疏散等活動的具體安排。
??????? 13.0.5建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)針對應(yīng)急救援預(yù)案,開展下列工作:
??????? 1對全體從業(yè)人員進行針對性的培訓(xùn)和交底;
??????? 2定期組織組織專項應(yīng)急演練;
??????? 3接到相關(guān)報告后,及時啟動預(yù)案。
??????? 13.0.6建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案演練、實戰(zhàn)的結(jié)果,對事故應(yīng)急預(yù)案的適宜性和可操作性組織評價,必要時進行修改和完善。
??????? 14生產(chǎn)安全事故報告和處理
??????? 14.0.1建筑施工企業(yè)生產(chǎn)安全事故管理應(yīng)包括記錄、統(tǒng)計、報告、調(diào)查、處理、分析改進等工作內(nèi)容。
??????? 14.0.2生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,建筑施工企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時、如實上報,實行施工總承包的,應(yīng)由總承包企業(yè)負(fù)責(zé)上報。
??????? 14.0.3 生產(chǎn)安全事故報告的內(nèi)容應(yīng)包括:
??????? 1 事故的時間、地點和工程項目有關(guān)單位名稱;
??????? 2 事故的簡要經(jīng)過;
??????? 3 事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;
??????? 4 事故的初步原因;
??????? 5 事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;
??????? 6 事故報告單位或報告人員;
??????? 14.0.4生產(chǎn)安全事故報告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)及時補報。
??????? 14.0.5建筑施工企業(yè)應(yīng)建立生產(chǎn)安全事故檔案,事故檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容:
??????? 1企業(yè)職工傷亡事故月報表;
??????? 2企業(yè)職工傷亡事故年統(tǒng)計表;
??????? 3生產(chǎn)安全事故快報表;
??????? 4事故調(diào)查情況報告、對事故責(zé)任者的處理決定、傷殘鑒定、政府的事故處理批復(fù)資料及相關(guān)影像資料;
??????? 5其他有關(guān)的資料
??????? 14.0.6生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理,應(yīng)做到事故原因不查清楚不放過、事故責(zé)任者和從業(yè)人員未受到教育不放過、事故責(zé)任者未受到處理不放過,沒有采取防范事故再發(fā)生的措施不放過。
??????? 15安全檢查和改進
??????? 15.0.1建筑施工企業(yè)安全檢查和改進管理應(yīng)包括規(guī)定安全檢查的內(nèi)容、形式、類型、標(biāo)準(zhǔn)、方法、頻次,檢查、整改、復(fù)查,安全生產(chǎn)管理評估與持續(xù)改進等工作內(nèi)容。
??????? 15.0.2建筑施工企業(yè)安全檢查的內(nèi)容應(yīng)包括:
??????? 1安全目標(biāo)的實現(xiàn)程度;
??????? 2安全生產(chǎn)職責(zé)的落實情況;
??????? 3各項安全管理制度的執(zhí)行情況;
??????? 4施工現(xiàn)場安全隱患排查和安全防護情況;
??????? 5生產(chǎn)安全事故、未遂事故和其他違規(guī)違法事件的調(diào)查、處理情況;
??????? 6安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和其他要求的執(zhí)行情況。
??????? 15.0.3建筑施工企業(yè)安全檢查的形式應(yīng)包括各管理層的自查、互查以及對下級管理層的抽查等;安全檢查的類型應(yīng)包括日常巡查、專項檢查、季節(jié)性檢查、定期檢查、不定期抽查等。
??????? 1工程項目部每天應(yīng)結(jié)合施工動態(tài),實行安全巡查;總承包工程項目部應(yīng)組織各分包單位每周進行安全檢查,每月對照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》,至少進行一次定量檢查。
??????? 2企業(yè)每月應(yīng)對工程項目施工現(xiàn)場安全職責(zé)落實情況至少進行一次檢查,并針對檢查中發(fā)現(xiàn)的傾向性問題、安全生產(chǎn)狀況較差的工程項目,組織專項檢查。
??????? 3企業(yè)應(yīng)針對承建工程所在地區(qū)的氣候與環(huán)境特點,組織季節(jié)性的安全檢查。
??????? 15.0.4建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全檢查的類型,確定檢查內(nèi)容和具體標(biāo)準(zhǔn),編制相應(yīng)的安全檢查評分表,配備必要的檢查、測試器具。
??????? 15.0.5建筑施工企業(yè)對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,應(yīng)定人、定時間、定措施組織整改,并跟蹤復(fù)查。
??????? 15.0.6建筑施工企業(yè)對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)定期統(tǒng)計、分析,確定多發(fā)和重大隱患,制定并實施治理措施。
??????? 15.0.7建筑施工企業(yè)應(yīng)定期對安全生產(chǎn)管理的適宜性、符合性和有效性進行評估,確定安全生產(chǎn)管理需改進的方面,制定并實施改進措施,并對其有效性進行跟蹤驗證和評價。發(fā)生下列情況時,企業(yè)應(yīng)及時進行安全生產(chǎn)管理評估:
??????? 1適用法律法規(guī)發(fā)生變化時;
??????? 2企業(yè)組織機構(gòu)和體制發(fā)生重大變化;
??????? 3發(fā)生生產(chǎn)安全事故;
??????? 4其他影響安全生產(chǎn)管理的重大變化。
??????? 15.0.8建筑施工企業(yè)應(yīng)建立并保存安全檢查和改進活動的資料與記錄。
??????? 16 安全考核和獎懲
??????? 16.0.1 企業(yè)安全考核和獎懲管理應(yīng)包括確定考核和獎懲的對象、制訂考核內(nèi)容及獎罰的標(biāo)準(zhǔn)、定期組織實施考核,落實獎罰等內(nèi)容。
??????? 16.0.2安全考核的對象應(yīng)包括各管理層的主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)職能部門及崗位和工程項目的管理人員。
??????? 16.0.3建筑施工企業(yè)各管理層、職能部門、崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任應(yīng)形成責(zé)任書,并經(jīng)責(zé)任部門或責(zé)任人確認(rèn)。責(zé)任書的內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)職責(zé)、目標(biāo)、考核獎懲標(biāo)準(zhǔn)等。
??????? 16.0.4 企業(yè)各管理層的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織對本管理層各職能部門、下級管理層的安全生產(chǎn)責(zé)任進行考核和獎懲。
??????? 16.0.5安全考核的內(nèi)容應(yīng)包括:
??????? 1安全目標(biāo)實現(xiàn)程度;
??????? 2安全職責(zé)落實情況;
??????? 3安全行為;
??????? 4安全業(yè)績。
??????? 16.0.6建筑施工企業(yè)應(yīng)針對生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和管理狀況,明確安全考核的周期,并嚴(yán)格實施。
??????? 16.0.7 建筑施工企業(yè)獎勵或懲罰的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與考核內(nèi)容對應(yīng),并根據(jù)考核結(jié)果,及時進行獎勵或懲罰處理,并實行安全生產(chǎn)一票否決制。
??????? 本規(guī)范用詞說明
??????? 1執(zhí)行本規(guī)范條文時,對于要求嚴(yán)格程度的用詞說明如下,以便執(zhí)行中區(qū)別對待。
??????? 1) 表示很嚴(yán)格,非這樣做不可的用詞:
??????? 正面詞采用“必須”;
??????? 反面詞采用“嚴(yán)禁”。
??????? 2) 表示很嚴(yán)格,在正常情況下均應(yīng)這樣做的用詞:
??????? 正面詞采用“應(yīng)”或“方準(zhǔn)”;
??????? 反面詞采用“不應(yīng)”或“不準(zhǔn)”。
??????? 3) 對表示允許稍有選擇,在條件許可時首先應(yīng)這樣的用詞:
??????? 正面詞采用“宜”;
??????? 反面詞采用“不宜”。
??????? 表示有選擇,在一定條件下可以這樣做的,采用“可”。
??????? 2 條文中指明應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行時的寫法為“應(yīng)按……執(zhí)行”或“應(yīng)符合……的要求(或定)”,非必須按指定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行的寫法為“可參照……執(zhí)行”。
???????