1? 目的
??????????? 為確保公司范圍內(nèi)保破土工程作業(yè)安全，根據(jù)《土方與爆破工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GBJ201－83）、《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》、《煉油、化工施工安全規(guī)程》（HCJ233－87SHJ505－87）、《改擴(kuò)建、檢修施工作業(yè)安全管理規(guī)定》及福建煉化公司檢維修管理有關(guān)制度，制定本辦法。
??????? 2? 適用范圍
??????????? 本辦法適用福建煉化公司所屬各單位。
??????? 3? 術(shù)語或定義
??????? 3.1? 破土作業(yè)：地面開挖、掘進(jìn)、鉆孔、打樁、爆破等各種工程作業(yè)。
??????? 3.2? 施工單位：實(shí)施破土作業(yè)的施工單位。
??????? 3.3? 一級承包商：破土工程項(xiàng)目的中標(biāo)承包商。
??????? 3.3? 項(xiàng)目管理部門：福煉公司破土工程項(xiàng)目的發(fā)包部門。
??????? 4? 職責(zé)
??????? 4.1? 項(xiàng)目管理部門：負(fù)責(zé)破土工程項(xiàng)目施工作業(yè)全過程的HSE監(jiān)督管理。
??????? 4.2? 工程管理部門：負(fù)責(zé)破土工程區(qū)域隱蔽工程的技術(shù)交底。
??????? 4.3? 安全管理部門：負(fù)責(zé)簽發(fā)和審批《破土作業(yè)許可證》。
??????? 4.4? 屬管單位：負(fù)責(zé)確定破土作業(yè)安全防范措施和作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)護(hù)。
??????? 4.5? 一級承包商：負(fù)責(zé)作業(yè)人員的安全教育和破土作業(yè)的安全監(jiān)督。
??????? 4.6? 施工單位：負(fù)責(zé)破土工程的安全進(jìn)行，確保破土作業(yè)不影響裝置的正常生產(chǎn)，不影響公司所有設(shè)施的正常運(yùn)行。
??????? 4.7? 相關(guān)部門和單位：負(fù)責(zé)與本單位或部門相關(guān)的破土工程作業(yè)條件的確認(rèn)。
??????? 5? 工作程序或要求
??????? 5.1? 破土作業(yè)前的管理
??????? 5.1.1? 破土工程施工前應(yīng)辦理《破土作業(yè)許可證》（樣式附后），《破土作業(yè)許可證》由安全管理部門安全管理人員負(fù)責(zé)簽發(fā)和審批，項(xiàng)目管理部門責(zé)任人負(fù)責(zé)破土工程項(xiàng)目作業(yè)全過程的HSE監(jiān)督管理，工程管理部門(機(jī)動處、一體化工程二部、工程公司)施工管理人員負(fù)責(zé)破土區(qū)域隱蔽工程的技術(shù)交底。大型破土作業(yè)項(xiàng)目要制定施工HSE方案，進(jìn)行危害識別和風(fēng)險評價，制定有效的防范控制措施，經(jīng)屬管單位和工程管理部門審核、環(huán)安處審批、公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可施工。無明確屬管單位的破土作業(yè)，由機(jī)動處或環(huán)安處指定屬管單位。
??????? 5.1.2? 根據(jù)破土工程項(xiàng)目作業(yè)現(xiàn)場實(shí)際情況，由項(xiàng)目管理部門統(tǒng)一組織一級承包商、信息中心、電氣車間、自控車間、理化站、水氣聯(lián)合車間、消防隊(duì)(有關(guān)單位)、屬管單位(破土工程項(xiàng)目作業(yè)區(qū)域所在單位)技術(shù)管理人員聯(lián)合進(jìn)行現(xiàn)場地下情況交底，根據(jù)作業(yè)區(qū)域地質(zhì)、地下供排水管線、埋地油品和儲運(yùn)管道、埋地電纜、埋地陰極保護(hù)線、埋地電信、測量用的永久性標(biāo)樁、不明物等情況向一級承包商提出具體施工要求，并在《破土作業(yè)許可證》相應(yīng)欄目簽字確認(rèn)。
??????? 5.1.3? 一級承包商、施工單位和屬管單位根據(jù)工作任務(wù)、交底情況及具體施工要求落實(shí)安全措施，經(jīng)有關(guān)單位確認(rèn)會簽，最后報機(jī)動處簽署意見，環(huán)安處審批。夜間20點(diǎn)以后和節(jié)假日一般不安排破土作業(yè)，確需安排破土作業(yè)的，須按正常程序辦理《破土作業(yè)許可證》，經(jīng)環(huán)安處另行審批，公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可施工。
??????? 5.1.4? 破土作業(yè)前，一級承包商、項(xiàng)目管理部門應(yīng)對作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)交底，施工單位在逐條落實(shí)HSE方案審核意見及安全措施后，方可施工。破土作業(yè)涉及到電力、電信、地下供排水管線、生產(chǎn)工藝埋地管道等地下設(shè)施時，有關(guān)單位要派出專人，逐條對有關(guān)的安全措施進(jìn)行落實(shí)，確認(rèn)無誤后方可同意施工人員開始作業(yè)，并在作業(yè)過程中隨時作好監(jiān)護(hù)、指導(dǎo)，防止意外情況的發(fā)生。
??????? 5.1.5? 項(xiàng)目管理部門應(yīng)明確項(xiàng)目責(zé)任人為項(xiàng)目HSE負(fù)責(zé)人，對項(xiàng)目作業(yè)全過程的安全負(fù)責(zé)，施工單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人為項(xiàng)目作業(yè)過程的具體安全責(zé)任人。在生產(chǎn)運(yùn)行區(qū)域內(nèi)施工，施工單位必須安排施工監(jiān)護(hù)人，對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)。
??????? 5.1.6? 《破土作業(yè)許可證》應(yīng)在開始作業(yè)前3天辦理，破土作業(yè)只能在標(biāo)注的日期內(nèi)進(jìn)行，一個施工點(diǎn)一張《破土作業(yè)許可證》?！镀仆磷鳂I(yè)許可證》一式三聯(lián)，第一聯(lián)環(huán)安處存檔，第二聯(lián)交屬管單位安全監(jiān)護(hù)人，第三聯(lián)交項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人隨身攜帶，《破土作業(yè)許可證》由環(huán)安處保存1年。