一、總? 則
??????? 1．為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)《關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委[2011]4號(hào)），住房了和城鄉(xiāng)建設(shè)部安全生產(chǎn)管理委員會(huì)辦公室《關(guān)于繼續(xù)深入開展建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》（建安辦函{2011]14號(hào)）和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《甘肅省建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案》（甘建工[2011]408號(hào)）文件精神，根據(jù)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，規(guī)范指導(dǎo)全市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，防范重大事故的發(fā)生，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
??????? 2．凡在......市范圍內(nèi)從事各類新建、擴(kuò)建、改建的房屋建筑工程（包括與其配套的線路管道和設(shè)備安裝工程、裝飾工程）、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和拆除工程等有關(guān)活動(dòng)的施工企業(yè)均應(yīng)遵守本辦法。
??????? 3．建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，總承包企業(yè)應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，并按照本實(shí)施細(xì)則的要求開展建筑施工企業(yè)及其施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。分包企業(yè)必須服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理。建設(shè)單位實(shí)行專業(yè)平行發(fā)包的，應(yīng)當(dāng)納入總包管理。
??????? 4．施工企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、進(jìn)行安全教育培訓(xùn)、實(shí)施安全驗(yàn)收檢查、建立安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳，及時(shí)上報(bào)生產(chǎn)安全事故。
??????? 5．企業(yè)除遵守本辦法外，還必須遵守相關(guān)法律法規(guī)和其他相關(guān)規(guī)章制度。
??????? 二、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)
??????? 1．施工企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),并按下列要求配備足夠的專職安全管理人員：
??????? 2．施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的專職安全管理人員不少于3人(勞務(wù)企業(yè)不少于2人)；
??????? 3．施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全管理人員的配置要求：
??????? (1)建筑工程、裝修工程按照建筑面積：
??????? A、1萬平方米及以下的工程至少1人;
??????? B、1萬～5萬平方米的工程至少2人;
??????? C、5萬平方米以上的工程至少3人,并設(shè)置安全主管,按土建、機(jī)電設(shè)備等專業(yè)設(shè)置專職安全管理人員。
??????? (2)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、線路管道、設(shè)備安裝按照總造價(jià)：
??????? A、5000萬元以下的工程至少1人；
??????? B、5000萬～1億元的工程至少2人；
??????? C、1億以上的工程至少3人，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全主管，按土建、機(jī)電設(shè)備等專業(yè)設(shè)置專職安全管理人員。
??????? (3)拆除工程至少1人。
??????? 三、 安全生產(chǎn)責(zé)任制
??????? 1．施工企業(yè)應(yīng)分級(jí)簽訂以下安全生產(chǎn)責(zé)任書:
??????? (1)公司與分公司 (項(xiàng)目部);
??????? (2)公司與分包單位;
??????? (3)項(xiàng)目部(車間)與班組；
??????? (4)總承包企業(yè)與專業(yè)（平行發(fā)包）承包企業(yè)。
??????? 2．企業(yè)必須建立各類安全生產(chǎn)管理制度并應(yīng)包括以下內(nèi)容:
??????? (1)企業(yè)各部門及負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)；
??????? (2)從業(yè)人員資格管理制度；
??????? (3)施工起重機(jī)械等特種設(shè)備使用登記制度；
??????? (4)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；
??????? (5)專項(xiàng)安全施工方案專家論證審查制度；
??????? (6)安全生產(chǎn)檢查驗(yàn)收制度；
??????? (7)安全技術(shù)交底制度；
??????? (8)安全生產(chǎn)資金保障制度；
??????? (9)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制度；
??????? (10)危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)作業(yè)安全管理制度；
??????? (11)意外傷害保險(xiǎn)制度；
??????? (12)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案；
??????? (13)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處理制度；
??????? (14)危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料淘汰制度；
??????? (15)分包單位資質(zhì)和人員資格管理制度；
??????? (16)材料、設(shè)備及防護(hù)用品供應(yīng)單位的管理制度；
??????? (17)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰考核制度；
??????? (18) 重大危險(xiǎn)源識(shí)別防控牌制度
??????? (19)法律法規(guī)等規(guī)定的其他制度。
??????? 3．企業(yè)應(yīng)制訂年度安全管理目標(biāo)，管理目標(biāo)主要包括：
??????? (1)生產(chǎn)安全事故控制目標(biāo)；
??????? (2)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)目標(biāo)；
??????? (3)文明施工實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
??????? 4．企業(yè)應(yīng)把安全生產(chǎn)納入年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核，并形成考核結(jié)論。
??????? 四、 安全教育培訓(xùn)與持證上崗
??????? 1．企業(yè)必須按年度制定從業(yè)人員教育培訓(xùn)計(jì)劃并認(rèn)真執(zhí)行,安全教育培訓(xùn)的對(duì)象為：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全管理人員、企業(yè)其它管理和技術(shù)人員、特種操作人員、其他作業(yè)人員、新進(jìn)場(chǎng)工人、待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗人員。教育應(yīng)達(dá)到以下要求:
??????? (1)先培訓(xùn)后上崗；
??????? (2)新承包工程先培訓(xùn)后開工；
??????? (3)企業(yè)從業(yè)人員每年應(yīng)至少接受一次專門的安全教育培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后上崗。培訓(xùn)的內(nèi)容：安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識(shí)與技能，并建立教育培訓(xùn)檔案。培訓(xùn)時(shí)間如下:
??????? A、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不少于30學(xué)時(shí)；
??????? B、安全管理人員不少于40學(xué)時(shí)；
??????? C、 其他管理和技術(shù)人員、特殊工種作業(yè)人員不少于20學(xué)時(shí)；
??????? D、 其他作業(yè)人員不少于15學(xué)時(shí)；
??????? E、 待崗復(fù)工、轉(zhuǎn)崗、換崗人員從新上崗前不少于20學(xué)時(shí)；
??????? F、 新進(jìn)場(chǎng)工人三級(jí)安全教育培訓(xùn)(公司、項(xiàng)目、班組)分別不少于15學(xué)時(shí)、15學(xué)時(shí)、20學(xué)時(shí)。
??????? 2．企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的安全資格證書，特種作業(yè)人員應(yīng)取得特種作業(yè)操作證并按時(shí)參加復(fù)審。
??????? 五、專項(xiàng)方案審查交底與安全驗(yàn)收檢查
??????? 1．建設(shè)工程必須編制專項(xiàng)安全施工方案，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人組織技術(shù)、安全、計(jì)劃、設(shè)備、材料等相關(guān)部門審核，由技術(shù)負(fù)責(zé)人審批并簽名蓋章后方可實(shí)施。涉及深基坑、地下暗挖和高大模板工程、大跨度鋼梁（屋架）吊裝、腳手架等達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位還應(yīng)組織專家進(jìn)行審查、論證。經(jīng)過批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工方案不得隨意變更修改。
??????? 2．建設(shè)工程施工前，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人向參與該項(xiàng)目施工的工程管理人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并有記錄；分部項(xiàng)施工前，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)。
??????? 3．企業(yè)應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)按安全專項(xiàng)方案驗(yàn)收，驗(yàn)收的范圍是：腳手架、基坑支護(hù)、模板工程、“三寶、四口”防護(hù)、施工用電、施工機(jī)械、起重吊裝和臨時(shí)設(shè)施。達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程和大型起重設(shè)備應(yīng)由企業(yè)主要職能部門組織驗(yàn)收。
??????? 4．企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)部門進(jìn)行安全檢查。檢查的頻次:企業(yè)每季度至少一次，分公司每月至少一次，項(xiàng)目部每周至少一次，班組每天至少一次，專職安全人員負(fù)責(zé)日常檢查。
??????? 5．對(duì)各層次、各類型安全驗(yàn)收、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)有整改、處置和復(fù)查意見，并有記錄。
??????? 六、安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳
??????? 1．企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳，臺(tái)帳應(yīng)反映:企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)的活動(dòng)、安全教育培訓(xùn)、安全技術(shù)交底、安全檢查與驗(yàn)收、安全專項(xiàng)資金的使用、特種設(shè)備的管理、分包單位的監(jiān)管、應(yīng)急救援預(yù)案的演練、生產(chǎn)安全事故的處理和安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰考核等情況。