第一章 總　則

?

第一條? 為了加強(qiáng)防治水、突泥技術(shù)管理工作，防治重、特大安全事故發(fā)生，保障職工生命及財(cái)產(chǎn)安全，在國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范對礦山、水利水電、公路、市政、房建等工程技術(shù)要求的基礎(chǔ)上，公司對各類工程防治水、突泥技術(shù)管理進(jìn)行規(guī)范。

第二條? 地質(zhì)條件復(fù)雜的項(xiàng)目部必須配置專兼職地質(zhì)技術(shù)人員1人。各單位項(xiàng)目經(jīng)理（實(shí)際控制人）為防治水、突泥第一責(zé)任者，項(xiàng)目總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）具體負(fù)責(zé)防治水、突泥的技術(shù)管理工作，項(xiàng)目安全經(jīng)理負(fù)責(zé)防治水、突泥工作的現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

第三條? 嚴(yán)禁開采煤層露頭的防水煤柱、嚴(yán)禁開采相鄰礦井的分界處留設(shè)的防水煤柱。

第四條? 國家或行業(yè)對水利水電工程、公路工程、市政工程等專業(yè)工程項(xiàng)目防治水、防突泥技術(shù)管理有專門規(guī)定的從其規(guī)定。

第五條? 公司所有項(xiàng)目部嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定。

?

第二章 技術(shù)管理要求

?

第六條? 項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)查清本施工區(qū)域及其附近地面水流系統(tǒng)的匯水、滲漏情況，疏水能力和有關(guān)水利工程等情況；了解當(dāng)?shù)厮畮?、水電站大壩、江河大堤、河道、河道中障礙等情況；掌握當(dāng)?shù)貧v年降水量和最高水位資料，建立疏水、防水和排水系統(tǒng)。

第七條? 當(dāng)施工區(qū)域（礦井、隧道、地下工程等）附近或者塌陷區(qū)內(nèi)外的地表水體可能潰入施工區(qū)域（礦井、隧道、地下工程等）時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取安全防范措施。

?嚴(yán)禁開采煤層的防水煤（巖）柱。

在地表水容易積水的地點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)修筑溝渠，排泄積水。修筑溝渠時(shí)，應(yīng)當(dāng)避開露頭、裂隙和導(dǎo)水巖層。特別低洼地點(diǎn)不能修筑溝渠排水的，應(yīng)當(dāng)填平壓實(shí)。如果低洼地帶范圍太大無法填平時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取水泵或者建排洪站專門排水，防止低洼地帶積水滲入井下。

當(dāng)施工區(qū)域（礦井、隧道、地下工程等）受到河流、山洪威脅時(shí)，應(yīng)當(dāng)修筑堤壩和泄洪渠，防止洪水侵入。

對于排到地面的施工區(qū)域（礦井、隧道、地下工程等）水，應(yīng)當(dāng)妥善處理，避免再滲入施工區(qū)域（礦井、隧道、地下工程等）。

對于漏水的溝渠（包括農(nóng)田水利的灌溉溝渠）和河床，應(yīng)當(dāng)及時(shí)堵漏或者改道。地面裂縫和塌陷地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)填塞。進(jìn)行填塞工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全措施，防止人員陷入塌陷坑內(nèi)。

在有滑坡危險(xiǎn)的地段，可能威脅煤礦安全時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取防止滑坡措施。

??? 第八條? 嚴(yán)禁將矸石、爐灰、垃圾等雜物堆放在山洪、河流可能沖刷到的地段，以免沖到工業(yè)場地和建筑物附近或者淤塞河道、溝渠。

??? 第九條? 對于正在使用的鉆孔，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝孔口蓋。對于報(bào)廢的鉆孔，應(yīng)當(dāng)及時(shí)封孔，防止地表水或含水層的水流入施工區(qū)域（礦井、隧道、地下工程等）。觀測孔、注漿孔、電纜孔、與施工區(qū)域（礦井、隧道、地下工程等）或者含水層相通的鉆孔，其孔口管應(yīng)當(dāng)高出當(dāng)?shù)刈罡吆樗弧?/p>

??? 第十條? 施工項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)與氣象、水利、防汛等部門進(jìn)行聯(lián)系，建立災(zāi)害天氣預(yù)警和防汛機(jī)制。施工項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)及時(shí)掌握可能危及本項(xiàng)目部安全生產(chǎn)的暴雨洪水災(zāi)害信息，密切關(guān)注災(zāi)害天氣的預(yù)報(bào)預(yù)警信息；及時(shí)掌握汛情水情，采取安全防范措施；加強(qiáng)與周邊相鄰礦井信息溝通，發(fā)現(xiàn)施工區(qū)域（礦井、隧道、地下工程等）出現(xiàn)異常情況時(shí)，立即向周邊相鄰礦井進(jìn)行預(yù)警。

??? 第十一條? 施工項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)安排專人負(fù)責(zé)對本施工范圍內(nèi)可能波及的周邊廢棄老窖、地面塌陷坑、采動(dòng)裂隙以及可能影響項(xiàng)目部安全生產(chǎn)的水庫、湖泊、河流、涵閘、堤防工程等重點(diǎn)部位進(jìn)行巡檢檢查。當(dāng)接到暴雨災(zāi)害預(yù)警信息和警報(bào)后，應(yīng)當(dāng)實(shí)施24h不間斷巡查。在項(xiàng)目部每次降大到暴雨的前后，應(yīng)當(dāng)派專業(yè)人員及時(shí)觀測隧道涌水量變化情況。

??? 第十二條 ?施工項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)建立暴雨洪水可能引發(fā)淹井等事故災(zāi)害緊急情況下及時(shí)撤出井下人員的制度，明確啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、指揮部門、聯(lián)絡(luò)人員、撤人程序等。當(dāng)發(fā)現(xiàn)暴雨洪水災(zāi)害嚴(yán)重可能引發(fā)淹井時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即撤出作業(yè)人員到安全地點(diǎn)。經(jīng)確認(rèn)隱患完全消除后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。

??? 第十三條? 施工項(xiàng)目部在雨季前，應(yīng)當(dāng)全面檢查防范暴雨洪水引發(fā)事故災(zāi)難措施的落實(shí)情況。對檢查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)落實(shí)責(zé)任，并限定在汛期前完成整改。地質(zhì)復(fù)雜區(qū)域防治水工程應(yīng)當(dāng)有專門設(shè)計(jì)，工程竣工后由項(xiàng)目部總工程師負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收。

??? 第十四條? 受水害威脅的項(xiàng)目部，有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)留設(shè)防隔水煤（巖）柱：

??? (一)煤層露頭風(fēng)化帶。

??? (二)在地表水體、含水沖積層下和水淹區(qū)鄰近地帶。

??? (三)與富水性強(qiáng)的含水層間存在水力聯(lián)系的斷層、裂隙帶或強(qiáng)導(dǎo)水?dāng)鄬咏佑|的煤層。

??? (四)有大量積水的老窖和采空區(qū)。

??? (五)導(dǎo)水、充水的陷落柱、巖溶洞穴或地下暗河。

??? (六)分區(qū)隔離開采邊界。

??? (七)受保護(hù)的觀測孔、注漿孔和電纜孔等。

?? 第十五條?? 防治水、突泥工作堅(jiān)持“預(yù)測預(yù)報(bào)、有掘必探、先探后掘、先治后掘”的原則；并采取“防、堵、疏、排、截”相結(jié)合的綜合治理措施。重特大地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜項(xiàng)目部，防治水、突泥方案上報(bào)公司工程管理部、安全監(jiān)察部、總工程師審批后再實(shí)施。

?? 第十六條? 當(dāng)施工區(qū)域穿過河流、湖泊、溶洞、含水層等存在水力聯(lián)系的導(dǎo)水?dāng)鄬?、裂隙（帶）、陷落柱等?gòu)造時(shí)，應(yīng)當(dāng)探水前進(jìn)。如果前方有水，應(yīng)當(dāng)超前預(yù)注漿封堵加固。必要時(shí)可預(yù)先構(gòu)筑防水閘門或者采取其他防治水措施。否則，不準(zhǔn)施工。穿過含水層段的井巷，應(yīng)當(dāng)按照防水的要求進(jìn)行壁后注漿處理。

第十七條? 施工區(qū)域、井田范圍內(nèi)及周邊區(qū)域水文地質(zhì)條件不清楚的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，查明水害情況。在水害情況查明前，嚴(yán)禁進(jìn)行作業(yè)，調(diào)查范圍：含水層富水情況、突水、突泥通道、勘探鉆孔封閉情況、斷層、破碎帶范圍及含水性、導(dǎo)水性、老窯、采空區(qū)、相鄰礦井積水及分布情況。

施工區(qū)域（礦井、隧道、地下工程等）探放水堅(jiān)持“有掘必探，先探后掘”。施工區(qū)域（礦井、隧道、地下工程等）遇到下列情況之一，必須進(jìn)行探測，同時(shí)編制探放水、泥鉆孔設(shè)計(jì)及編制安全技術(shù)措施，經(jīng)鉆孔確認(rèn)驗(yàn)證后無突水、突泥危險(xiǎn)才能向前掘進(jìn)：

(一)接近水淹或可能積水的井巷、老窯或者相鄰煤礦。

(二)接近含水層、導(dǎo)水?dāng)鄬?、溶洞、暗河和?dǎo)水陷落柱。

(三)打開防隔水煤（巖）柱進(jìn)行放水前。

(四)接近可能與河流、湖泊、水庫、蓄水池、水井等相通的斷層破碎帶。

(五)接近有出水可能的鉆孔。

(六)接近水文地質(zhì)條件復(fù)雜的區(qū)域。

(七)采掘破壞影響范圍內(nèi)有承壓含水層或者含水構(gòu)造、煤層與含水層間的防隔水煤（巖）柱厚度不清楚可能發(fā)生突水。

(八)接近有積水的灌漿區(qū)。

(九)接近其他可能突水的地區(qū)。

第十八條? 雨季受威脅的地下工程，應(yīng)制定雨季防治水措施，建立雨季巡視制度，并組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，儲(chǔ)備足夠的防洪搶險(xiǎn)物資。

第十九條? 項(xiàng)目部必須查清地下工程及附近地面水流系統(tǒng)的匯水、滲漏情況，疏水能力及有關(guān)水利工程情況，掌握當(dāng)?shù)貧v年降水量和最高洪水位資料，建立疏水、防水和排水系統(tǒng)。

第二十條? 對從事地下工程施工人員，項(xiàng)目部應(yīng)預(yù)先制定防治水、突泥培訓(xùn)計(jì)劃，并按計(jì)劃進(jìn)行培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)及考試不合格者不準(zhǔn)上崗作業(yè)。培訓(xùn)記錄及考試試卷存檔備查。

第二十一條? 項(xiàng)目部應(yīng)建立地下工程施工防治水、突泥崗位責(zé)任制；突水、突泥防治技術(shù)管理制度；突水、突泥預(yù)測預(yù)報(bào)制度；隱患排查治理制度；重大突水、突泥撤人制度；探放水制度；探水、探泥鉆孔施工驗(yàn)收制度；探水報(bào)表審批制度；允許掘進(jìn)安全距離審批制度。建立防治水專項(xiàng)隱患排查治理表。(詳見附件2)

第二十二條? 有突水、突泥危險(xiǎn)的項(xiàng)目部必須成立專門的防治水機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，建立專門的探放水、探泥作業(yè)隊(duì)伍，并配備專用防治水和防突泥設(shè)備、儀器，儲(chǔ)備基本的搶險(xiǎn)救災(zāi)物資。

第二十三條? 項(xiàng)目部應(yīng)對從事地下工程作業(yè)人員防治水、突泥安全技術(shù)教育培訓(xùn)包括防治水、突泥基本知識(shí)及透水突出征兆。

(一)潮濕：干燥光亮的煤變得發(fā)暗潮濕，無光澤，空氣變冷，采掘工作面氣溫驟然下降，煤壁發(fā)涼，人一進(jìn)去有陰冷的感覺。

(二)現(xiàn)霧：井下空氣中含有大量水蒸氣，濕度較大，采掘工作面空氣驟然變冷，水蒸氣凝結(jié)成霧氣。

(三)掛汗：采掘工作面煤壁、巖壁上聚成很多水珠。

(四)掛紅：煤壁滲出水發(fā)澀，有臭雞蛋味。

(五)發(fā)聲：煤壁發(fā)出嘶嘶水叫。

(六)底鼓：底板鼓起，流水有甜味。

(七)頂裂：頂板來壓，產(chǎn)生裂縫，出現(xiàn)淋水。

第二十四條? 各項(xiàng)目部應(yīng)加強(qiáng)排水系統(tǒng)建設(shè)，系統(tǒng)主要包括水泵、排水管路、配電設(shè)備、水倉、水溝等。

(一)不得將施工區(qū)域水向老空區(qū)排放或私自泄入其他裂隙發(fā)育或含水層位區(qū)域，再由其他裂隙發(fā)育或含水層排水。

(二)排水設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合排水要求，除正在檢修的水泵外，應(yīng)當(dāng)有工作水泵和備用水泵。備用水泵應(yīng)當(dāng)不小于工作水泵能力的70%。工作和備用水泵的總能力，應(yīng)當(dāng)能在20h內(nèi)排除隧道24h的最大涌水量。檢修水泵的能力，應(yīng)當(dāng)不小于工作水泵能力的25%。

(三)水泵、水管、閘閥、排水用的配電設(shè)備和輸電線路，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常檢查和維護(hù)。在每年雨季前，應(yīng)當(dāng)全面檢修1次，并對全部工作水泵和備用水泵進(jìn)行1次聯(lián)合排水試驗(yàn)（演練），弄清單臺(tái)和多臺(tái)同時(shí)排水的能力，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。

(四)水倉、沉淀池和水溝中的淤泥，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理，應(yīng)每年在雨季前清理1次。

(五)配電設(shè)備電源必須設(shè)置雙電源或備用電源，但優(yōu)先考慮使用雙電源，當(dāng)工作使用中，設(shè)備處于停運(yùn)時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)備用電源。

第二十五條　項(xiàng)目部應(yīng)制定地下工程超前地質(zhì)預(yù)測預(yù)報(bào)（和探水方案）監(jiān)控量測專項(xiàng)方案。探測手段必須堅(jiān)持“物探先行、鉆探驗(yàn)證、釬探保證”三結(jié)合的探放水原則。

第二十六條?? 物理超前探測（簡稱“物探”）的管理

(一)公司成立物探工作管理機(jī)構(gòu)，由公司工程管理部負(fù)責(zé)日常管理工作。公司配備相應(yīng)的物探設(shè)備儀器，負(fù)責(zé)全公司物探工作，并檢查、督促、考核各項(xiàng)目部物探工作情況。