1目的

為加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，防止因破土、斷路引發(fā)生產(chǎn)安全事故，特制定本規(guī)定。

2范圍

破土、斷路作業(yè)系指在生產(chǎn)性區(qū)域、貨物堆場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)地面、埋地電纜、電信及地下管道區(qū)域范圍內(nèi)，以及交通道路、消防通道上開(kāi)挖、掘進(jìn)、鉆孔、打樁、爆破等各種破土、斷路作業(yè)。

凡在上述區(qū)域內(nèi)進(jìn)行破土、斷路作業(yè)應(yīng)辦理《破土、斷路作業(yè)許可證》。

3職責(zé)

3.1設(shè)備技術(shù)部負(fù)責(zé)確定作業(yè)部門(mén)或單位，向安全環(huán)保部申請(qǐng)《破土、斷路作業(yè)許可證》，與作業(yè)部門(mén)或單位共同落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施。

3.2安全環(huán)保部負(fù)責(zé)作業(yè)許可證的審核，并報(bào)安全副總簽發(fā)，對(duì)作業(yè)過(guò)程安全防范落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。

3.3作業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定及安全操作規(guī)程，正確使用勞護(hù)用品。

4工作程序

4.1《破土、斷路作業(yè)許可證》的辦理、使用

4.1.1《破土、斷路作業(yè)許可證》的辦理

4.1.1.1《破土、斷路作業(yè)許可證》由作業(yè)部門(mén)或單位填寫(xiě)，安全環(huán)保部根據(jù)情況，組織設(shè)備技術(shù)部、設(shè)備技術(shù)部、作業(yè)等部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)地下情況交底，根據(jù)施工區(qū)域地質(zhì)、水文、地下供排水管線(xiàn)、埋地管道、埋地電纜、埋地電信、測(cè)量用的永久性標(biāo)樁和地質(zhì)等情況向作業(yè)部門(mén)或單位提出具體要求。

4.1.1.2作業(yè)部門(mén)或單位根據(jù)工作任務(wù)、交底情況及施工要求，制定施工方案，落實(shí)安全施工措施，設(shè)備技術(shù)部和所屬管理部門(mén)負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)，安全環(huán)保部確認(rèn)會(huì)簽后，報(bào)公司安全副總審批。

4.1.2《破土和斷路作業(yè)許可證》的使用

4.1.2.1作業(yè)部門(mén)、設(shè)備技術(shù)部負(fù)責(zé)人應(yīng)向作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)程序和安全措施的交底。

4.1.2.2作業(yè)完工后，及時(shí)恢復(fù)路面。

4.1.2.3《破土、斷路作業(yè)許可證》一式三聯(lián)，一聯(lián)由安全環(huán)保部留存，一聯(lián)由維修部門(mén)留存，一聯(lián)由現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人持有。

4.1.2.4《破土和斷路作業(yè)許可證》有效期限為一個(gè)作業(yè)周期，一般不超過(guò)15天，保存期限為一年。

4.2破土、斷路作業(yè)安全措施

3.2.1破土、斷路前，作業(yè)部門(mén)或單位應(yīng)按照施工方案，逐條落實(shí)安全措施，并對(duì)所有作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)交底后方可施工；破土、斷路作業(yè)涉及到電力、電信、地下供排水管線(xiàn)、生產(chǎn)工藝埋地管道等地下設(shè)施時(shí)，作業(yè)部門(mén)或單位應(yīng)設(shè)專(zhuān)人進(jìn)行施工安全監(jiān)督。

4.2.2破土、斷路開(kāi)挖前，應(yīng)先做好地面和地下排水，嚴(yán)防地面水滲入到作業(yè)層面，造成塌方；破土、斷路開(kāi)挖，應(yīng)防止鄰近建（構(gòu)）筑物、道路、管道等下沉和變形，必要時(shí)，采取防護(hù)措施，加強(qiáng)觀測(cè)，防止位移和沉降；挖掘破土、斷路時(shí)應(yīng)由上至下逐層挖掘，嚴(yán)禁采用挖空底腳和挖洞的方法；在破土、斷路開(kāi)挖過(guò)程中應(yīng)采取防止滑坡和塌方的措施。

4.2.3作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)按規(guī)定著裝和正確佩戴勞動(dòng)保護(hù)用品。

4.2.4作業(yè)過(guò)程中，有下列情形之一的，應(yīng)報(bào)告設(shè)備技術(shù)部，采取有效措施后方可繼續(xù)作業(yè)。

4.2.4.1需要占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外的場(chǎng)地；

4.2.4.2可能損壞道路、管線(xiàn)、電力、郵電通信等公共設(shè)施的；

4.2.4.3需要臨時(shí)停水、停電、中斷道路交通的；

4.2.4.4需要進(jìn)行爆破的。

4.2.5路上（含倉(cāng)庫(kù)、辦公區(qū)）及危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)施工作業(yè)，應(yīng)在施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)圍欄及警告牌，夜間應(yīng)設(shè)警示燈；在地下通道施工或進(jìn)行頂管作業(yè)，影響地上安全、地面活動(dòng)及地下施工作業(yè)安全時(shí)，也應(yīng)設(shè)圍攔、警示牌、警示燈。

4.2.6作業(yè)過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)不能辨認(rèn)的物體時(shí)，不得敲擊、移動(dòng)，應(yīng)立即停止作業(yè)，報(bào)設(shè)備技術(shù)部，查清情況采取有效措施后，方可繼續(xù)施工。

4.2.7雨期和解凍期在土方工程內(nèi)作業(yè)時(shí)，應(yīng)及時(shí)檢查土方邊坡，當(dāng)發(fā)現(xiàn)邊坡有裂紋或不斷落土及支撐松動(dòng)、變形、折斷等情況應(yīng)立即停止作業(yè)，經(jīng)采取可靠措施檢查確認(rèn)后方可繼續(xù)施工。

4.2.8破土、斷路開(kāi)挖過(guò)程中，出現(xiàn)滑坡、塌方或其他險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)做到：

4.2.8.1立即停止作業(yè)；

4.2.8.2先撤出作業(yè)人員及設(shè)備；

4.2.8.3掛出明顯標(biāo)志的警告牌，夜間設(shè)警示燈；

4.2.8.4劃出警戒區(qū)，設(shè)置警戒人員，日夜值勤；

4.28.5通知安全環(huán)保部門(mén)，對(duì)險(xiǎn)情進(jìn)行調(diào)查處理。

4.2.9使用電動(dòng)工具應(yīng)安裝漏電保護(hù)器并辦理相關(guān)許可證。

5本管理規(guī)定涉及的表格

《破土作業(yè)許可證》

《斷路作業(yè)許可證》

破土作業(yè)許可證

注：此表格一式三聯(lián)，一聯(lián)安全環(huán)保部留存，一聯(lián)設(shè)備技術(shù)部留存，一聯(lián)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人持有。

斷路作業(yè)許可證

注：此表格一式三聯(lián)，一聯(lián)安全環(huán)保部留存，一聯(lián)設(shè)備技術(shù)部留存，一聯(lián)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人持有。