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安全管理網(wǎng)

企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定

  
評論: 更新日期:2014年11月06日

??????? 建設(shè)工程施工前,施工單位負(fù)責(zé)項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明,并由雙方簽字確認(rèn)。
??????? 公共娛樂場所不得超負(fù)荷用電,不得擅自拉接臨時電線。嚴(yán)禁在公共娛樂場所營業(yè)時進(jìn)行設(shè)備檢修、電氣焊、油漆粉刷等施工、維修作業(yè)。演出、放映場所的觀眾廳內(nèi)禁止吸煙和明火照明;公共娛樂場所內(nèi)嚴(yán)禁帶入和存放易燃易爆物品。
??????? 大型群眾性活動承辦者應(yīng)當(dāng)落實大型群眾性活動安全工作方案和安全責(zé)任制度,明確安全措施、安全工作人員崗位職責(zé),開展群眾性安全宣傳教育;保障臨時搭建的設(shè)施、建筑物的安全,消除安全隱患;配備足夠的工作人員維護現(xiàn)場秩序,采取控制和疏散措施,確保參加活動的人數(shù)在安全條件允許的范圍內(nèi)。按照負(fù)責(zé)許可的公安機關(guān)的要求,配備必要的安全檢查設(shè)備,對參加活動人員進(jìn)行安全檢查;落實醫(yī)療救護、滅火、應(yīng)急疏散等應(yīng)急救援措施并組織演練。
??????? 大型群眾性活動的場所管理者應(yīng)當(dāng)保障活動場所、設(shè)施符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)定;保障疏散通道、安全出口、消防車通道、應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志符合法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;保障監(jiān)控設(shè)備和消防設(shè)施、器材配置齊全、完好有效;提供必要的停車場地,并維護安全秩序。
??????? 游泳池、海濱游泳場等游泳場所的責(zé)任管理單位應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的救生人員;配備與游泳場所相適應(yīng)的救生設(shè)備和器材;設(shè)有能通觀全場的監(jiān)視(指揮)臺、通訊聯(lián)絡(luò)廣播設(shè)施和載有管理規(guī)則及其他必要事項的告示牌;海濱游泳場應(yīng)當(dāng)設(shè)置表示危險區(qū)域的標(biāo)志和安全網(wǎng)。
??????? 危險作業(yè)(活動)種類名錄附后。
??????? 第十一條? 執(zhí)行危險物品安全管理制度
??????? 企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的經(jīng)營、運輸、燃放,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),必須建立、健全危險化學(xué)品專門的安全管理規(guī)章制度,采取可靠的安全措施,保證危險化學(xué)品的安全。
??????? 危險化學(xué)品包裝管理制度。危險化學(xué)品的包裝必須符合規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的要求。危險化學(xué)品包裝的材質(zhì)、型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量(重量),應(yīng)當(dāng)與所包裝的危險化學(xué)品的性質(zhì)和用途相適應(yīng),便于裝卸、運輸和儲存。
??????? 作業(yè)場所設(shè)施設(shè)備管理制度。應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險化學(xué)品的種類、特性,在車間、庫房等作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、通訊、報警裝置,及通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備,并按照規(guī)定進(jìn)行維護、保養(yǎng),保證符合正常適用安全運行要求。
??????? 安全操作規(guī)程。維護、檢修存在高毒物品的生產(chǎn)裝置,必須嚴(yán)格按照維護、檢修方案和操作規(guī)程進(jìn)行。維護、檢修現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)有專人監(jiān)護,并設(shè)置警示標(biāo)志。進(jìn)入存在高毒物品的設(shè)備、容器或者狹窄封閉場所作業(yè)時應(yīng)當(dāng)保持作業(yè)場所良好的通風(fēng)狀態(tài),確保作業(yè)場所職業(yè)中毒危害因素濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
??????? 安全檢測、評價制度。生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置定期進(jìn)行一次安全評價。安全評價報告應(yīng)當(dāng)報區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。從事使用高毒物品作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)定期對高毒作業(yè)場所進(jìn)行職業(yè)中毒危害因素檢測和職業(yè)中毒危害控制效果評價。
??????? 銷售及流向登記制度。不得銷售沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書、化學(xué)品安全標(biāo)簽和警示標(biāo)識的危險化學(xué)品;危險化學(xué)品商店內(nèi)只能存放民用小包裝的危險化學(xué)品,其總量不得超過國家規(guī)定的限量;劇毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位,應(yīng)當(dāng)對劇毒化學(xué)品的產(chǎn)量、流向、儲存量和用途如實記錄;發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品被盜、丟失或者誤售、誤用時,必須立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報告。
??????? 專用倉庫專人管理制度。危險化學(xué)品必須儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室(以下統(tǒng)稱專用倉庫)內(nèi),儲存方式、方法與儲存數(shù)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn),并由專人管理;危險化學(xué)品出入庫,必須進(jìn)行核查登記;庫存危險化學(xué)品應(yīng)當(dāng)定期檢查。危險化學(xué)品專用倉庫,應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)對安全、消防的要求,設(shè)置明顯標(biāo)志,儲存設(shè)備和安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期檢測。
??????? 廢棄處置制度。危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的,應(yīng)當(dāng)依照固體廢物污染環(huán)境防治法和國家有關(guān)規(guī)定處置危險化學(xué)品的生產(chǎn)或者儲存設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料,不得留有事故隱患。
??????? 運輸管理制度。通過公路運輸危險化學(xué)品,托運人只能委托有危險化學(xué)品運輸資質(zhì)的運輸企業(yè)承運;道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)聘用具有相應(yīng)從業(yè)資格證的駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員和押運人員。駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員和押運人員上崗時應(yīng)當(dāng)隨身攜帶從業(yè)資格證;必須配備押運人員,并隨時處于押運人員的監(jiān)管之下,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)部門關(guān)于危險貨物運輸線路、時間、速度方面的有關(guān)規(guī)定,不得超裝、超載;道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應(yīng)采取必要措施防止貨物脫落、揚撒,危險貨物不得與普通貨物混裝。專用車輛應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)(GB13392)的要求懸掛標(biāo)志。專用車輛應(yīng)當(dāng)根據(jù)所運危險貨物的性質(zhì)配備必需的應(yīng)急處理器材和安全防護設(shè)施設(shè)備。危險貨物的裝卸作業(yè),應(yīng)當(dāng)在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮下進(jìn)行。在危險貨物裝卸、保管、貯存過程中,應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險貨物的性質(zhì)和保管要求,輕裝輕卸,分區(qū)存放,堆碼整齊,防止混雜、撒漏、破損,不得與普通貨物混合存放。
??????? 第十二條? 承擔(dān)合作經(jīng)營的安全管理義務(wù)
??????? 企業(yè)實行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理時,產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)提供具備基本的安全生產(chǎn)經(jīng)營條件,并報有關(guān)部門批準(zhǔn)和驗收合格的建筑物;不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給未取得安全生產(chǎn)許可證或者其他批準(zhǔn)文件、不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位或者個人,為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所、運輸、保管、倉儲等條件。
??????? 有多個承包單位、承租單位的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé),并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé),企業(yè)對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。兩個以上企業(yè)在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動,可能危及對方生產(chǎn)安全的,應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。
??????? 建設(shè)工程實行施工總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工??偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)??偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的,由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。
??????? 消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)權(quán)單位或者委托管理單位統(tǒng)一管理。物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)履行消防安全職責(zé),并按物業(yè)管理委托合同的約定,督促、指導(dǎo)業(yè)主或者用戶做好消防安全工作。
??????? 物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)加強有關(guān)安全管理法律、法規(guī)的宣傳工作;建立物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)巡查制度,對改變房屋承重結(jié)構(gòu)的行為進(jìn)行監(jiān)督、勸阻,或者向有關(guān)行政管理部門報告;做好防止物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)高空墜物等安全防范工作。
??????? 舉辦集會、焰火晚會、燈會等具有火災(zāi)危險的大型活動的主辦單位、承辦單位以及提供場地的單位,應(yīng)當(dāng)在訂立的合同中明確各方的消防安全責(zé)任。
??????? 第十三條? 做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急和處理工作
??????? 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定和實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和操作崗位應(yīng)急處理措施,并向區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
??????? 礦山、建筑施工企業(yè)和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急預(yù)案,建立專門的應(yīng)急救援隊伍或者按規(guī)定簽訂救護協(xié)議;配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并進(jìn)行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)以保證正常運轉(zhuǎn),并定期進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練。其他相關(guān)企業(yè)和提供公共服務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,并指定專、兼職應(yīng)急救援人員,配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,或者與周邊應(yīng)急救援組織簽訂應(yīng)急救援協(xié)議,負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的實施,并定期組織演練。
??????? 發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并在規(guī)定時限內(nèi)向政府有關(guān)部門進(jìn)行報告,不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。
??????? 公共娛樂場所、卡拉OK廳及其包房內(nèi),應(yīng)當(dāng)設(shè)置聲音或者視像警報,保證在火災(zāi)發(fā)生初期,播送火災(zāi)警報,引導(dǎo)人們安全疏散。
??????? 第十四條? 保障從業(yè)人員的職業(yè)健康和安全權(quán)益
??????? 企業(yè)與從業(yè)人員訂立的勞動合同,應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項;向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險危害因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施;企業(yè)不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任;企業(yè)必須依法參加工傷社會保險,為從業(yè)人員繳納保險費,并對從業(yè)人員因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病提供醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償;為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品,不得以貨幣或者其他物品替代應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備的勞動防護用品;企業(yè)應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),使其掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)技能,增強事故預(yù)防和應(yīng)急自救能力。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)安全衛(wèi)生制度,對從事有職業(yè)危害作業(yè)的從業(yè)人員進(jìn)行上崗前、定期和離崗時職業(yè)健康檢查。企業(yè)應(yīng)對女職工和未成年人實行特殊勞動保護政策,禁止安排特殊勞動保護從事禁忌工種范圍內(nèi)的勞動,禁止使用童工。
??????? 從業(yè)人員對所在單位管理人員的違章指揮、強令冒險作業(yè),有權(quán)拒絕執(zhí)行;對勞動保護條件不完備、事故隱患不排除、安全生產(chǎn)條件不具備的生產(chǎn)作業(yè)場所或發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,有權(quán)拒絕進(jìn)入現(xiàn)場、停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施前撤離作業(yè)場所;有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議;對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告,企業(yè)不得因從業(yè)人員對本單位安全生產(chǎn)工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)、在緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員,除依法享有工傷社會保險外,依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的,有權(quán)向本單位提出賠償要求。
??????? 第十五條? 配合政府部門進(jìn)行安全監(jiān)管
??????? 企業(yè)對負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)督檢查人員(統(tǒng)稱安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員)及受聘專家依法履行監(jiān)督檢查職責(zé),應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻撓;不得提供虛假情況或者拒絕提供有關(guān)情況和資料,隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問題;不得拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其安全檢查生產(chǎn)監(jiān)察員的安全監(jiān)察指令;對查封或者扣押的設(shè)備、設(shè)施、器材,不得擅自啟封或者使用;不得遲報、漏報或謊報、瞞報事故;不得偽造、故意破壞事故現(xiàn)場;不得阻礙、干涉事故調(diào)查工作,拒絕接受調(diào)查取證,提供有關(guān)情況和資料;不得在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證;不得在事故調(diào)查中轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn),或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料。單位負(fù)責(zé)人不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守;或在事故發(fā)生后逃匿。
??????? 從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位、個體工商戶和其他經(jīng)濟組織的安全生產(chǎn)主體責(zé)任參照本規(guī)定執(zhí)行。
??????? 企業(yè)違反本規(guī)定未履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的,由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法處理,追究企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。對存在重大事故隱患和發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的企業(yè),應(yīng)當(dāng)列入黑名單,掛牌督查,直至停產(chǎn)停業(yè)整頓。發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)向社會公開致歉。
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