第一章　總　則
　　第一條　為了規(guī)范固體廢物進(jìn)口環(huán)境管理，防止進(jìn)口固體廢物污染環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
　　第二條　本辦法所稱固體廢物，是指在生產(chǎn)、生活和其他活動中產(chǎn)生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)、液態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。
　　本辦法所稱固體廢物進(jìn)口，是指將中華人民共和國境外的固體廢物運入中華人民共和國境內(nèi)的活動。
　　第三條　本辦法適用于以任何方式進(jìn)口固體廢物的活動。
　　通過贈送、出口退運進(jìn)境、提供樣品等方式將固體廢物運入中華人民共和國境內(nèi)的，進(jìn)境修理產(chǎn)生的未復(fù)運出境固體廢物以及出境修理或者出料加工中產(chǎn)生的復(fù)運進(jìn)境固體廢物的，除另有規(guī)定外，也適用本辦法。
　　第四條　禁止轉(zhuǎn)讓固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證。
　　本辦法所稱轉(zhuǎn)讓固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證，是指：
　　（一）出售或者出租、出借固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證；
　　（二）使用購買或者租用、借用的固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證進(jìn)口固體廢物；
　?。ㄈ⑦M(jìn)口的固體廢物全部或者部分轉(zhuǎn)讓給固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證載明的利用企業(yè)以外的單位或者個人。
　　第五條　禁止中華人民共和國境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置。
　　禁止固體廢物轉(zhuǎn)口貿(mào)易。
　　未取得固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證的進(jìn)口固體廢物不得存入海關(guān)監(jiān)管場所，包括保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅港區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅物流中心（A/B型）、保稅倉庫等海關(guān)保稅監(jiān)管場所（以下簡稱“海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和場所”）。
　　除另有規(guī)定外，進(jìn)口固體廢物不得辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)（廢紙除外）。
　　第六條　國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門對全國固體廢物進(jìn)口環(huán)境管理工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院商務(wù)主管部門、國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門、海關(guān)總署和國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物進(jìn)口相關(guān)管理工作。
　　縣級以上地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物進(jìn)口環(huán)境管理工作實施監(jiān)督管理。各級商務(wù)主管部門、經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門、海關(guān)、出入境檢驗檢疫部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對固體廢物進(jìn)口實施相關(guān)監(jiān)督管理。
　　國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同國務(wù)院商務(wù)主管部門、國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門、海關(guān)總署、國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門建立固體廢物進(jìn)口管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，實行固體廢物進(jìn)口管理信息共享，協(xié)調(diào)處理固體廢物進(jìn)口及經(jīng)營活動監(jiān)督管理工作的重要事務(wù)。
　　第七條　任何單位和個人有權(quán)向各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門、商務(wù)主管部門、經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門、海關(guān)和出入境檢驗檢疫部門，檢舉違反固體廢物進(jìn)口監(jiān)管程序和進(jìn)口固體廢物造成污染的行為。
第二章　一般規(guī)定
　　第八條　禁止進(jìn)口危險廢物。禁止經(jīng)中華人民共和國過境轉(zhuǎn)移危險廢物。
　　禁止以熱能回收為目的進(jìn)口固體廢物。
　　禁止進(jìn)口不能用作原料或者不能以無害化方式利用的固體廢物。
　　禁止進(jìn)口境內(nèi)產(chǎn)生量或者堆存量大且尚未得到充分利用的固體廢物。
　　禁止進(jìn)口尚無適用國家環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)或者相關(guān)技術(shù)規(guī)范等強(qiáng)制性要求的固體廢物。
　　禁止以憑指示交貨（TO ORDER）方式承運固體廢物入境。
　　第九條　對可以彌補(bǔ)境內(nèi)資源短缺，且根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件能夠以無害化方式利用的可用作原料的固體廢物，按照其加工利用過程的污染排放強(qiáng)度，實行限制進(jìn)口和自動許可進(jìn)口分類管理。
　　第十條　國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同國務(wù)院商務(wù)主管部門、國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門、海關(guān)總署、國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門制定、調(diào)整并公布禁止進(jìn)口、限制進(jìn)口和自動許可進(jìn)口的固體廢物目錄。
　　第十一條　禁止進(jìn)口列入禁止進(jìn)口目錄的固體廢物。
　　進(jìn)口列入限制進(jìn)口或者自動許可進(jìn)口目錄的固體廢物，必須取得固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證。
　　第十二條　進(jìn)口固體廢物應(yīng)當(dāng)采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施。
　　第十三條　進(jìn)口固體廢物的裝運、申報應(yīng)當(dāng)符合海關(guān)規(guī)定，有關(guān)規(guī)定由海關(guān)總署另行制定。
　　第十四條　進(jìn)口固體廢物必須符合進(jìn)口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)或者相關(guān)技術(shù)規(guī)范等強(qiáng)制性要求。經(jīng)檢驗檢疫，不符合進(jìn)口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)或者相關(guān)技術(shù)規(guī)范等強(qiáng)制性要求的固體廢物，不得進(jìn)口。
　　第十五條　申請和審批進(jìn)口固體廢物，按照風(fēng)險最小化原則，實行“就近口岸”報關(guān)。
　　第十六條　國家對進(jìn)口可用作原料的固體廢物的國外供貨商實行注冊登記制度。向中國出口可用作原料的固體廢物的國外供貨商，應(yīng)當(dāng)取得國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門頒發(fā)的注冊登記證書。
　　國家對進(jìn)口可用作原料的固體廢物的國內(nèi)收貨人實行注冊登記制度。進(jìn)口可用作原料的固體廢物的國內(nèi)收貨人在簽訂對外貿(mào)易合同前，應(yīng)當(dāng)取得國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門頒發(fā)的注冊登記證書。
　　第十七條　國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門對加工利用進(jìn)口廢五金電器、廢電線電纜、廢電機(jī)等環(huán)境風(fēng)險較大的固體廢物的企業(yè)，實行定點企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定管理。管理辦法由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定。
　　第十八條　國家鼓勵限制進(jìn)口的固體廢物在設(shè)定的進(jìn)口廢物“圈區(qū)管理”園區(qū)內(nèi)加工利用。
　　進(jìn)口廢物“圈區(qū)管理”應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)要求。進(jìn)口廢物“圈區(qū)管理”園區(qū)的建設(shè)規(guī)范和要求由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同國務(wù)院商務(wù)主管部門、國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門、海關(guān)總署、國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門制定。
　　第十九條　出口加工區(qū)內(nèi)的進(jìn)口固體廢物利用企業(yè)以加工貿(mào)易方式進(jìn)口固體廢物的，必須持有固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證。
　　出口加工區(qū)以外的進(jìn)口固體廢物利用企業(yè)以加工貿(mào)易方式進(jìn)口固體廢物的，必須持有商務(wù)主管部門簽發(fā)的有效的《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》、海關(guān)核發(fā)的有效的加工貿(mào)易手冊（帳冊）和固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證。
　　以加工貿(mào)易方式進(jìn)口的固體廢物或者加工成品因故無法出口需內(nèi)銷的，加工貿(mào)易企業(yè)無須再次申領(lǐng)固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證；未經(jīng)加工的原進(jìn)口固體廢物僅限留作本企業(yè)自用。
第三章　固體廢物進(jìn)口許可管理
　　第二十條　進(jìn)口列入限制進(jìn)口目錄的固體廢物，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門審查許可。進(jìn)口列入自動許可進(jìn)口目錄的固體廢物，應(yīng)當(dāng)依法辦理自動許可手續(xù)。
　　第二十一條　固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證當(dāng)年有效。
　　固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)使用，無論是否使用完畢逾期均自行失效。
　　固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證因故在有效期內(nèi)未使用完的，利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向發(fā)證機(jī)關(guān)提出延期申請。發(fā)證機(jī)關(guān)扣除已使用的數(shù)量后，重新簽發(fā)固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證，并在備注欄中注明“延期使用”和原證證號。
　　固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證只能延期一次，延期最長不超過60日。
　　第二十二條　固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證實行“一證一關(guān)”管理。一般情況下固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證為“非一批一證”制，如要實行“一批一證”，應(yīng)當(dāng)同時在固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證備注欄內(nèi)打印“一批一證”字樣。
　　“一證一關(guān)”指固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證只能在一個海關(guān)報關(guān)；“一批一證”指固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證在有效期內(nèi)一次報關(guān)使用；“非一批一證”指固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證在有效期內(nèi)可以多次報關(guān)使用，由海關(guān)逐批簽注核減進(jìn)口數(shù)量，最后一批進(jìn)口時，允許溢裝上限為固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證實際余額的3%，且不論是否仍有余額，海關(guān)將在簽注后留存正本存檔。
　　第二十三條　固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證上載明的事項發(fā)生變化的，利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照申請程序重新申請領(lǐng)取固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證。
　　發(fā)證機(jī)關(guān)受理申請后，注銷原證，并公告注銷的證書編號。
　　第二十四條　進(jìn)口固體廢物審批管理所需費用，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章　檢驗檢疫與海關(guān)手續(xù)
　　第二十五條　進(jìn)口固體廢物的承運人在受理承運業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)要求貨運委托人提供下列證明材料：
　?。ㄒ唬┕腆w廢物進(jìn)口相關(guān)許可證；
　?。ǘ┻M(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記證書；
　?。ㄈ┻M(jìn)口可用作原料的固體廢物國外供貨商注冊登記證書；
　?。ㄋ模┻M(jìn)口可用作原料的固體廢物裝運前檢驗證書。
　　第二十六條　對進(jìn)口固體廢物，由國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門指定的裝運前檢驗機(jī)構(gòu)實施裝運前檢驗；檢驗合格的，出具裝運前檢驗證書。
　　進(jìn)口的固體廢物運抵固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證列明的口岸后，國內(nèi)收貨人應(yīng)當(dāng)持固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證報檢驗檢疫聯(lián)、裝運前檢驗證書以及其他必要單證，向口岸出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)報檢。
　　出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)經(jīng)檢驗檢疫，對符合國家環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)或者相關(guān)技術(shù)規(guī)范等強(qiáng)制性要求的，出具《入境貨物通關(guān)單》，并備注“經(jīng)初步檢驗檢疫，未發(fā)現(xiàn)不符合國家環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)要求的物質(zhì)”；對不符合國家環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)或者相關(guān)技術(shù)規(guī)范等強(qiáng)制性要求的，出具檢驗檢疫處理通知書，并及時通知口岸海關(guān)和口岸所在地省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門。
　　口岸所在地省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門收到進(jìn)口固體廢物檢驗檢疫不合格的通知后，應(yīng)當(dāng)及時通知利用企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門和國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門。
　　對于檢驗結(jié)果不服的，申請人應(yīng)當(dāng)根據(jù)進(jìn)出口商品復(fù)驗工作的有關(guān)規(guī)定申請復(fù)驗。國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門或者出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)可以根據(jù)檢驗工作的實際情況，會同同級環(huán)境保護(hù)行政主管部門共同實施復(fù)驗工作。
　　第二十七條　除另有規(guī)定外，對限制進(jìn)口類或者自動許可進(jìn)口類可用作原料的固體廢物，應(yīng)當(dāng)持固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證和出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)出具的《入境貨物通關(guān)單》等有關(guān)單證向海關(guān)辦理進(jìn)口驗放手續(xù)。
　　第二十八條　進(jìn)口者對海關(guān)將其所進(jìn)口的貨物納入固體廢物管理范圍不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以向人民法院提起行政訴訟。