4.3.3風險等級判定準則及控制措施R

4.4風險評價準則

4.4.1有關安全生產法律、法規(guī)；

4.4.2設計規(guī)范、技術標準；

4.4.3安全管理標準、技術標準；

4.4.4安全生產方針和目標等。

4.5風險評價實施步驟

4.5.1總經理主持風險評價活動，成立評價組織。組織成員由有風險評價工作經驗和安全管理經驗豐富的人員組成。

4.5.2危害辯識，實施現場檢查、識別危險、有害因素。

4.5.3通過定性或定量評價，確定評價目標的風險等級。

4.5.4根據評價結果，提出控制措施。

4.5.5得出評價結論。

4.5.6風險評價應從影響人、財產和環(huán)境等三個方面的可能性和嚴重程度分析，重點考慮以下危險、有害因素：

4.5.6.1火災、爆炸；

4.5.6.2中毒、窒息；

4.5.6.3有毒有害物料、氣體的泄漏；

4.5.6.4高溫等異常環(huán)境；

4.5.6.5人機工程因素（指人員、設備、工作環(huán)境合理匹配、使設備、環(huán)境適應人的生理、心里特征，從而使操作簡便準確、失誤少）；

4.5.6.6電擊、觸電及電弧燒傷；

4.5.6.7物體或人員高處墜落；

4.5.6.8機械傷害；

4.5.6.9噪聲；

4.5.6.10設備的腐蝕、缺陷；

4.5.6.11潛在危險及其變異；

4.5.6.12其它

4.6確定重大風險

4.6.1依據有法律法規(guī)的要求

4.6.2風險發(fā)生的可能性和嚴重性

4.6.3企業(yè)的聲譽和社會關注度等

4.7風險控制內容

4.7.1選擇風險控制措施時應考慮：

4.7.1.1控制措施的可行性和可靠性

4.7.1.2控制措施的先進性、安全性

4.7.1.3控制措施的經濟合理性及經營運行狀況

4.7.1.4可靠的技術保障及服務

4.7.2風險控制措施應包括并按如下順序：

4.7.2.1工程技術措施，實現本質安全

4.7.2.2管理措施，實現規(guī)范管理

4.7.2.3教育措施，提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識

4.7.2.4個體防護措施，減少職業(yè)傷害

4.8風險控制管理

根據風險評價結果及經營運行情況等，確定不可接受的風險，制定并落實控制措施，將風險尤其是重大風險控制在可以接受的程度。對于確定的重大風險項目，需建立檔案，內容包括：

4.8.1風險評價報告及技術結論

4.8.2評審意見

4.8.3隱患治理方案，包括資金概算情況等

4.8.4時間表和負責人

4.8.5竣工驗收報告

4.9風險信息更新

不間斷地組織風險評價工作，識別與生產經營活動有關的風險和隱患，定期評審或檢查風險控制結果。風險評價的頻次為每年一次，當下列情況發(fā)生時，應及時進行風險評價：

4.9.1新的或變更的法律法規(guī)或其他要求；

4.9.2操作變化或工藝改變；

4.9.3新建、改建、擴建、技改項目；

4.9.4有對事故、事件或其他信息的新認識；

4.9.5組織機構發(fā)生較大變動。

4.10重大危險源

4.10.1重大危險源的辯識：根據第三方具備相關資質技術服務機構的重大危險源評估內容進行確定。

4.10.2重大危險源由所在單位按照《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》要求進行管理。

4.11風險管理的宣傳和培訓

安全環(huán)保部定期對從業(yè)人員進行風險評價培訓，培訓內容包括危險因素識別、風險評價方法、控制措施和應急預案等。不斷增強從業(yè)人員的風險意識，使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險、有害因素，掌握、落實應采取的控制措施。

5?風險控制

5.1根據風險評價結果及經營運行情況等，確定不可接受的風險，制定并落實控制措施，將風險尤其是重大風險控制在可以接受的程度。

5.2選擇風險控制措施時須考慮：可行性、安全性、可靠性。

5.3選擇風險控制措施時應包括：工程技術措施、管理措施、培訓教育措施、個體防護措施。

5.4安全環(huán)保部應將風險評價的結果及所采取的控制措施對從業(yè)人員進行宣傳、培訓，使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險、有害因素，掌握、落實應采取的控制措施。

6?本標準由安全環(huán)保部負責解釋、考核，下發(fā)之日起開始執(zhí)行。