第一章 總則
???????? 第一條 為保證安全生產標準化工作質量,規(guī)范我市企業(yè)安全生產標準化(以下簡稱安全標準化)評審工作,根據(jù)《山東省企業(yè)安全生產標準化評審工作管理辦法(試行)》(魯安監(jiān)發(fā)〔2011〕124號)的規(guī)定,結合我市實際,制定本辦法。
??????? 第二條 本辦法適用于青島市行政區(qū)域內金屬非金屬礦山、危險化學品、煙花爆竹,以及冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等行業(yè)企業(yè)三級安全標準化評審管理工作。
其他行業(yè)開展安全標準化評審工作可參照本辦法執(zhí)行。
??????? 第三條 安全標準化評審采取企業(yè)自評、申請,外部評審,安全監(jiān)管部門審核、公告、頒發(fā)證書和牌匾的方式。
??????? 企業(yè)應當根據(jù)有關評審標準和評分細則,對本企業(yè)安全標準化工作開展情況進行評定,經自評達到相應標準后申請評審定級。
??????? 外部評審由市安全監(jiān)管部門確定的安全標準化評審單位(以下簡稱評審單位)組織實施,評審單位應當在認定的評審范圍內從事安全標準化評審工作。
??????? 第四條 青島市安全監(jiān)管局負責我市行政區(qū)域內三級安全生產標準化企業(yè)的審核公告。
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第二章 安全標準化評審程序
??????? 第五條 企業(yè)應當根據(jù)《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》(AQ/T9006-2010)和相關行業(yè)安全生產標準化評審標準等進行安全標準化自評。已制定行業(yè)安全生產標準化評審標準的,優(yōu)先適用行業(yè)安全生產標準。
??????? 第六條 企業(yè)自評達到安全標準化相應等級標準的,應當按照有關規(guī)定向相應的安全監(jiān)管部門提交評審申請及相關資料(評審申請格式見附件一)。
??????? 申請安全標準化三級企業(yè)的,市直企業(yè)和中央、省駐青企業(yè)直接向市安全監(jiān)管部門提出申請,其他企業(yè)向所在區(qū)(市)安全監(jiān)管部門提出申請,經所在的區(qū)(市)安全監(jiān)管部門審查同意后報市安全監(jiān)管部門。
申請安全標準化二級企業(yè)的,經市安全監(jiān)管部門審查同意后,向省安全監(jiān)管部門提出申請。
??????? 第七條 市安全監(jiān)管部門接到企業(yè)評審申請后,應當在10個工作日內完成對申請材料的合規(guī)性審查。材料符合要求的,通知評審單位進行外部評審;不符合要求的,書面告知有關區(qū)(市)安全監(jiān)管部門和申請企業(yè),并說明原因。
??????? 申請企業(yè)有下列情形之一的,不予評審:
??????? (一)營業(yè)執(zhí)照、生產許可證、安全生產許可證等證照過期、被吊銷或暫扣的;
??????? (二)當年度因安全生產違法行為被從重處罰,造成社會不良影響的;
??????? (三)存在重大安全隱患尚未整改到位的;
??????? (四)謊報、瞞報生產安全事故的;
??????? (五)上級安全監(jiān)管部門規(guī)定不能評審的。
??????? 第八條 評審單位收到企業(yè)申請材料后,應當按照相關行業(yè)安全生產標準化評審要求,對企業(yè)安全標準化體系的建設情況進行審查。
??????? 評審單位要與企業(yè)充分溝通,制定有針對性的評審工作方案,被評審企業(yè)應配合評審單位完成評審工作。
??????? 評審工作應當獨立進行,采取查閱文件資料、座談提問、試卷調查、現(xiàn)場檢查和抽樣檢查等方法,對照相應的安全標準逐項打分并做出評審結論。需要企業(yè)整改的,應告知企業(yè)進行整改,企業(yè)完成整改后,編制評審報告報市安全監(jiān)管部門(評審報告格式見附件二)。
??????? 評審單位在接到市安全監(jiān)管部門通知之日起兩個月內完成評審工作(不包括企業(yè)整改時間)。
??????? 評審依據(jù)相應標準采用評分的方式進行,滿分為100分。三級安全生產標準化企業(yè)評審得分為60分(含)以上。相關評審標準滿分不為100分的,按100分制折算(另有規(guī)定的除外)。
??????? 第九條 市安全監(jiān)管部門對評審單位報送的評審報告及其他評審材料進行審核。審核合格的,由市安全監(jiān)管部門向社會公告并頒發(fā)安全標準化等級證書和牌匾;審核不合格的,應當書面通知評審單位和申請企業(yè)并說明理由。
??????? 審核發(fā)現(xiàn)的問題,需評審單位補充說明相關事項的,評審單位應當補充完善相關材料;需企業(yè)整改的,由評審單位通知企業(yè)進行整改,整改完成后可進行再次評審。
市安全監(jiān)管部門應當組織專家對達標企業(yè)安全標準化工作及評審工作進行抽查,比例不得低于達標企業(yè)數(shù)量的10%。
??????? 第十條 三級安全標準化等級證書有效期為3年。證書有效期滿需要延期的,企業(yè)應當于期滿前3個月參照本辦法有關規(guī)定申請復評。
??????? 安全標準化等級證書和牌匾式樣由省安全監(jiān)管部門統(tǒng)一規(guī)定(見附件三、四),國家安全監(jiān)管總局另有規(guī)定的從其規(guī)定。
??????? 第十一條 取得安全標準化等級證書的企業(yè),自取得評級之日起,每年應至少開展一次對本企業(yè)安全標準化實施情況的自評;企業(yè)安全生產條件發(fā)生重大變化的,應當及時更新、調整安全標準化體系。
年度自評報告及安全標準化體系變更等材料,企業(yè)應于完成報告或變更后30天內向原評審單位備案,評審單位收到相關備案材料后,應及時向相關安全監(jiān)管部門報告。
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第三章 評審單位及評審人員
??????? 第十二條 市安全監(jiān)管部門為安全標準化評審組織單位。
??????? 第十三條 在青島市行政區(qū)域內進行安全標準化評審的三級評審單位由市安全監(jiān)管部門確定,并向省安全監(jiān)管部門備案。
??????? 市安全監(jiān)管部門根據(jù)三級評審單位專業(yè)人員構成、技術條件認定其評審范圍,明確評審行業(yè)。對沒有相應安全標準化評審單位的行業(yè),可由市安全監(jiān)管部門組織有關專家進行評審。
??????? 第 十四條 三級評審單位應當具備下列條件:
??????? (一)具有法人資格;
??????? (二)有與其開展工作相適應的固定工作場所和設施、設備,具有必要的技術支撐條件;
??????? (三)有健全的內部管理制度和評審質量控制體系;
??????? (四)需有10名以上專職評審員;
??????? (五)每個評審范圍應有不少于3名與評審范圍專業(yè)技術要求相符、滿足評審工作需要的評審專家,并與其簽訂專家聘用協(xié)議;
??????? (六)其他開展評審工作需要的條件。