??????? 十二、責任分析
??????? 事故責任分析是在事故原因分析基礎上進行的，進行責任分析的目的是使責任者吸取教訓，改進工作。事故責任分為：
??????? （一）直接責任者：指其行為與事故發(fā)生有直接關系的人員。
??????? （二）主要責任者：對事故的發(fā)生起主要作用的人員。
??????? （三）領導責任者：指對事故的發(fā)生負有領導責任的人員。
??????? 第二節(jié)? 事故責任追究制度
??????? 第一條? 為加強公司安全生產(chǎn)管理工作，明確安全生產(chǎn)責任，嚴肅追究安全生產(chǎn)事故責任者，防止和減少安全生產(chǎn)事故，結合總部要求和公司實際情況，特制定本制度。
??????? 第二條? 各單位必須堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針和“分級負責，分區(qū)域負責”的原則，做到“誰的人員誰負責，誰的區(qū)域誰負責，誰的責任誰負責”。
??????? 第三條? 全體在職員工和施工隊作業(yè)人員必須對本崗位的安全生產(chǎn)負責，嚴格遵守公司各項安全管理制度和安全技術操作規(guī)程。
??????? 第四條? 各單位行政一把手對本單位的安全生產(chǎn)負全面責任，是本單位安全生產(chǎn)第一責任人；安全生產(chǎn)負責人負主要責任；班子其他成員負連帶責任。
??????? 第五條? 安全生產(chǎn)事故的分類：
??????? （一）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；
??????????? （二）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；
??????????? （三）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；
??????????? （四）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
??????? 第六條? 各單位嚴格加強安全生產(chǎn)管理，杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律，積極采取有效措施消除安全隱患，改善勞動條件，保證安全生產(chǎn)。
??????? 第七條? 鼓勵員工鉆研安全生產(chǎn)科學技術，提高自身安全素質，積極提出安全生產(chǎn)合理化建議。
??????? 第八條? 各生產(chǎn)單位要不斷完善各種安全生產(chǎn)管理制度和安全技術操作規(guī)程，做到有章可循；加強作業(yè)人員的安全教育培訓，提高員工的安全防范意識。
??????? 第九條? 各單位要強化全員安全教育培訓，尤其是安全管理人員和特種作業(yè)人員，必須做到100%持證上崗。
??????? 第十條? 公司每季度召開一次安全生產(chǎn)專題會議，研究解決生產(chǎn)中存在的主要安全問題；各生產(chǎn)單位每月召開一次安全生產(chǎn)專題會議，對生產(chǎn)中存在的安全隱患及時拿出整改措施，明確責任人和整改時間，并形成完整的會議紀要。
??????? 第十一條? 各生產(chǎn)單位每月對生產(chǎn)系統(tǒng)進行一次全面的安全大檢查，完善各種安全防護措施和保護裝置，對安全隱患必須按“三定”原則進行整改。
??????? 第十二條? 各單位必須加強對危險化學品、爆炸物品的管理，嚴格執(zhí)行管理制度，杜絕危險化學品、爆炸物品被盜、丟失。
??????? 第十三條? 各生產(chǎn)單位要加強對尾礦庫和采空區(qū)的安全管理，尤其在汛期對尾礦庫運行安全和井下易透水區(qū)域要加強防范，嚴防尾礦庫潰壩和采空區(qū)冒頂事故發(fā)生。
??????? 第十四條? 各生產(chǎn)單位必須制定切實可行的事故應急救援預案，并進行針對性演練，確保事故發(fā)生時能夠及時有效地進行救援。
??????? 第十五條? 事故發(fā)生后，事故基層單位要積極配合公司及上級部門對事故的調查，不得以任何方式阻礙和干涉事故調查。
??????? 第十六條? 事故發(fā)生后，事故基層單位要及時啟動事故應急救援預案，并采取一切有效措施進行科學救援，防止事故蔓延、擴大和再次發(fā)生，將事故損失降低到最低限度。
??????? 第十七條? 各生產(chǎn)單位對本單位的作業(yè)場所和“三違”人員有現(xiàn)場檢查和處罰的權力。
??????? 第十八條? 各單位根據(jù)本制度對本單位安全事故享有責任追究的權利，全體員工享有安全生產(chǎn)事故責任追究的建議權。
??????? 第十九條? 具有下列情況之一的，追究本單位領導及相關責任人責任：
??????? （一）由于安全管理制度和安全技術操作規(guī)程不健全，員工無章可循而發(fā)生事故；
??????? （二）違章指揮、強令作業(yè)人員冒險作業(yè)而造成事故；
??????? （三）對員工和作業(yè)人員不按規(guī)定進行安全教育培訓，未經(jīng)考核合格、備案，擅自同意其上崗作業(yè)而發(fā)生事故；
??????? （四）安全防護措施不全，設備檢查、維護不到位或設備超負荷運行而造成事故；
??????? （五）施工組織不合理，使人員疲勞作業(yè)而造成事故；
??????? （六）事故發(fā)生后，未積極采取一切有效措施進行科學救援，致使事故蔓延、擴大、傷害程度加劇或事故重復發(fā)生；
??????? （七）對公司下發(fā)的安全隱患整改通知書，未按“三定”原則及要求進行及時整改；
??????? （八）未執(zhí)行公司井下作業(yè)面《安全確認制度》或未按確認項目內容要求逐項進行確認；
??????? （九）違反《危險化學品安全管理條例》和《爆炸物品管理條例》，造成危險化學品被盜、泄露和爆炸物品丟失、爆炸等安全事故；
??????? （十）其他安全責任事故。
??????? 第二十條? 發(fā)生輕傷、重傷事故處罰如下：
??????? 輕傷事故處罰辦法：屬公司機關職能部門的，處罰本部門負責人50元；屬各采礦、選礦工程部的，處罰本單位安全生產(chǎn)第一責任人50元，并處罰本單位200元；
??????? 重傷事故處罰辦法：屬公司機關職能部門的，處罰本部門負責人200元；屬各采礦、選礦工程部的，處罰本單位安全生產(chǎn)第一責任人200元，并處罰本單位500元；
??????? 對瞞報事故的單位和個人，加倍處罰。
??????? 第二十一條? 發(fā)生任何性質的死亡1人事故，對事故單位班子成員和業(yè)務主管統(tǒng)一降職使用六個月（待遇享受隨職務變動），該單位安全生產(chǎn)第一責任人主持工作，六個月內未發(fā)生死亡事故，恢復原職；年內再次發(fā)生死亡事故，班子成員統(tǒng)一降為業(yè)務主管，業(yè)務主管降為員工。對相關責任人，給與相應的經(jīng)濟處罰。按事故責任的劃分，追究其他相關部門負責人的責任。
??????? 第二十二條 發(fā)生任何性質的死亡2人以上（含2人）事故，對事故單位班子成員統(tǒng)一降為業(yè)務主管，業(yè)務主管降為員工。
??????? 公司發(fā)生任何性質的死亡事故，對公司經(jīng)營層班子成員處罰依據(jù)董事會及集團公司相關規(guī)定執(zhí)行。
??????? 觸犯《刑法》的，由公安機關依法追究其刑事責任。
??????? 第二十三條? 外委施工隊發(fā)生輕傷、重傷事故，按照公司《安全風險抵押金管理制度》進行處罰。
??????? 第二十四條? 外委施工隊發(fā)生一起死亡1人事故，扣罰安全風險抵押金10-30萬元；發(fā)生一起死亡2人以上（含2人）事故，扣罰安全風險抵押金20--50萬元。公司有權解除與外委施工隊的工程承包合同，責令其停止生產(chǎn)，退出作業(yè)區(qū)域，否則，因此造成的損失全部由外委施工隊承擔。
??????? 第二十五條? 發(fā)生危險化學品被盜、泄露和爆炸物品丟失、爆炸等安全事故，在社會上造成惡劣影響的，對事故基層單位安全生產(chǎn)第一責任人和班子其他成員進行責任追究，并視情節(jié)輕重給予經(jīng)濟處罰；責任重大的責任人必須引咎辭職，并追究有關責任人行政責任或刑事責任。
??????? 第二十六條? 發(fā)生一般、重大設備事故，給公司造成一定經(jīng)濟損失的，對事故單位安全第一責任人、主要責任人和相關責任人給予行政處分，并對事故基層單位領導班子進行經(jīng)濟處罰。
??????? 第二十七條? 發(fā)生火災等其他安全事故，視情節(jié)輕重追究事故基層單位安全第一責任人、主要責任人和相關責任人的行政責任并進行經(jīng)濟處罰，直至追究刑事責任。
??????? 第二十八條? 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行，公司原《安全生產(chǎn)事故責任追究制度》同時作廢。
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