1目的
為明確目標與指標的制定、分解、實施、考核等環(huán)節(jié)內容,使公司安全生產目標管理規(guī)范化和制度化,確保公司安全生產目標能自上而下層層分解落實,以及自下而上層層保證實現(xiàn),特制定本辦法。
2范圍
本辦法適用于公司各部門。
3職責
3.1公司主要負責人根據(jù)集團公司和上級主管部門要求下達的安全生產目標,制定公司年度安全生產目標,經(jīng)公司安全生產委員會會議討論通過后實施。
3.2安全副總負責組織實施年度安全生產目標。
3.3各部門負責人負責組織部門年度安全生產目標分解與對策實施細則的制定。
4工作程序
4.1根據(jù)上級主管部門下達安全生產目標,結合集團公司安全生產實際和的要求,確定年度安全生產目標。
4.2安全環(huán)保部根據(jù)各部門安全生產特點,將安全生產目標的內容分解到各部門,并提交安全生產委員會對其全面性和合理性進行審查,批準后,形成各部門年度安全生產考核目標。
4.3各部門將本部門年度安全生產目標分解到各班組、崗位,并層層簽訂責任書。
4.4公司在制定安全目標和指標時應考慮如下事項:
4.4.1公司的安全生產方針;
4.4.2公司適用的法律法規(guī)和其他要求;
4.4.3公司重大風險風險;
4.4.4上一年度績效評定的結果;
4.4.5管理中存在的差距;
4.4.6相關方要求;
4.4.7技術、財務及實施的可行性。
4.5當發(fā)生下列情況時,應對目標、指標進行更新、修訂:
4.5.1安全生產標準化績效評定的要求;
4.5.2安全生產方針修訂;
4.5.3公司生產經(jīng)營發(fā)生重大變化;
4.5.4法律法規(guī)及有關標準發(fā)生變化;
4.5.5相關方提出新的要求。
4.6公司通過安全績效考核反應年度安全生產目標的完成情況。
4.7安全生產目標的調整要求
4.7.1年度安全生產目標的調整工作,每年進行一次,由各部門在安全管理評審會議上書面提出并須說明原因,交安全環(huán)保部備案,報主要負責人審批,作為檢查和考核的依據(jù)。
4.7.2除特殊原因外,原則上本年度中不得對本年度安全生產目標進行調整。
4.8安全生產目標的形成和分解程序
4.8.1公司根據(jù)集團和上級主管部門下達的安全指標,建立全面先進的安全目標保障體系。
4.8.2對整體目標,特別是所管理部門的目標提出具體意見。
4.8.3對各自職責范圍內安全目標提出書面意見。
4.8.4根據(jù)討論結果及相關部門書面意見對初步方案進行修訂。
4.8.5對建立的安全指標進行審查,審查其全面性和合理性。
4.8.6根據(jù)安全生產委員會的審批意見進行修改,形成全公司的安全目標體系。
4.8.7將公司的安全目標自上而下層層分解到各部門。
4.8.8根據(jù)分解到本部門的指標,結合本部門實際工作情況,建立本部門的安全目標體系。
4.8.9每個目標體系都包括相應的目標和保證目標實現(xiàn)的對策措施,自下而上層層保證目標的實現(xiàn)。
4.8.10安全環(huán)保部匯總、審查各部門安全目標體系,經(jīng)過層層匯總,形成全公司安全目標體系。
4.9安全生產目標的考核
針對公司及各部門安全生產目標完成情況,每半年對目標完成情況進行考核,并按照《安全生產目標考核與獎懲管理規(guī)定》實施考核。
5目標管理內容
5.1全面貫徹落實國家、省、市及上級部門關于安全生產工作的法律法規(guī)、方針政策,學習領會各種安全會議精神、積極開展“安全生產月”等活動及安全生產工作,并制定出相應的具體措施,按照有關要求及時反饋情況和上報安全生產信息。
5.2建立健全和落實全員安全生產責任制,將安全生產責任層層分解落實到班組及每個崗位;建立健全各級安全生產管理機構,按照法律法規(guī)設置安全管理部門或配備安全管理人員。
5.3制定、實施年度安全生產工作計劃和保障措施。依據(jù)公司年度安全生產目標、計劃,制定、落實本公司年度安全生產工作計劃、措施,嚴格貫徹、落實公司各項安全管理制度,建立健全公司各級安全生產制度和操作規(guī)程。
5.4組織安全生產檢查,及時消除各類事故隱患。每月召開一次安全生產例會,總結、布置安全生產工作,形成會議紀要;每季度開展一次綜合性安全大檢查;適時組織各類專項安全生產檢查,建立事故隱患排查臺帳,做到措施、資金、人員、時間、預案“五落實”。加強風險管理,開展重大風險風險普查、登記、報告和監(jiān)控工作,落實安全生產保障措施;加強職業(yè)危害防治工作,建立職業(yè)病防治臺帳,開展職業(yè)病普查登記和申報工作,職業(yè)危害檢查率100%。認真完成公司及上級有關部門的各項安全生產活動、工作,及時反饋和上報安全生產信息。
5.5完善生產安全事故應急救援預案。制定或修訂符合實際、操作性強的生產安全事故應急救援預案,組織相關人員學習預案內容,掌握現(xiàn)場處置方案;配備必要的應急救援人員,建立健全必要的應急救援體系;認真組織開展應急救援演練,及時修改完善預案;改善基礎安全設施,提高預防特、重大事故的能力。
5.6制定、落實年度安全生產培訓計劃。認真組織開展各種形式的安全生產宣傳、教育、培訓工作,進一步提高廣大員工的安全生產防范意識和安全技術素質。
5.7嚴格執(zhí)行、落實公司外包業(yè)務安全生產要求,將外包工序納入安全生產管理范疇,同步落實安全生產責任;同步要求、同步制定計劃、同步檢查、考核。
5.8按照規(guī)定報告、處理生產安全事故。發(fā)生各類人身傷害事故,立即啟動相應事故應急預案,采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失。必須按照“四不放過”的原則調查、處理、上報事故,做到不瞞報、遲報、漏報。對發(fā)生重大人身傷害事故的處理,必須認真執(zhí)行《生產安全事故報告和調查處理條例》,妥善處理好事故的善后工作,按規(guī)定要求,如實并及時向公司主要負責人報告。
5.9全面完善和安全生產管理的各項工作。
6附加說明
6.1本辦法由公司安全環(huán)保部提出并歸口管理。
6.2本辦法解釋權歸公司安全環(huán)保部。