1.目的

為確定安全生產(chǎn)中風(fēng)險(xiǎn)的大小或者發(fā)生事故概率的大小及其造成后果的嚴(yán)重程度，從而采取相應(yīng)的安全措施進(jìn)行改進(jìn)，以降低風(fēng)險(xiǎn)，提高安全生產(chǎn)可靠性。根據(jù)《應(yīng)急管理部關(guān)于全面實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾制度的通知》（應(yīng)急【2018】74號(hào)）、（南安監(jiān)發(fā)〔2018〕39號(hào)）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本公司實(shí)際情況，特制訂本制度。

2.適用范圍

本制度適用于XXXXXXXXX有限公司危險(xiǎn)化學(xué)品存儲(chǔ)、使用部門安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告工作。

3.職責(zé)

成立安全風(fēng)險(xiǎn)研判小組，成員由安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)人及熟悉工藝、設(shè)備、電氣儀表等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成。各部門配合完成安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告工作，并將安全風(fēng)險(xiǎn)研判的相關(guān)文件、臺(tái)賬整理存檔。

3.1 總經(jīng)理工作職責(zé)

3.1.1貫徹落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告工作的決策、部署和要求，負(fù)責(zé)全公司風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告工作的組織實(shí)施。

3.1.2完善風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告管理制度，建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告管理配套實(shí)施辦法及制度。

3.1.3組織召開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告工作會(huì)議，梳理公司存在的各類風(fēng)險(xiǎn)以及控制措施，總結(jié)分析風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告工作。

3.2安全分管責(zé)任人工作職責(zé)

3.2.1負(fù)責(zé)公司危險(xiǎn)化學(xué)品存儲(chǔ)、使用單位的風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告工作。

3.2.2根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告工作實(shí)施情況，及時(shí)指導(dǎo)、督促責(zé)任單位制定或修訂相應(yīng)的安全制度、措施辦法及作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。

3.2.3組織風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告工作會(huì)議，分析總結(jié)風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告工作。

3.2.4定期組織相關(guān)人員參加風(fēng)險(xiǎn)研判知識(shí)學(xué)習(xí)。

3.3安全環(huán)保部工作職責(zé)

3.3.1安環(huán)部是公司風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告工作的具體實(shí)施和牽頭部門。

3.3.2負(fù)責(zé)匯總公司存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)車間、部門開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)研判工作。

3.3.3定期參加公司組織的風(fēng)險(xiǎn)研判工作會(huì)議。

3.3.4定期組織開(kāi)展公司級(jí)風(fēng)險(xiǎn)研判知識(shí)培訓(xùn)。

3.4生產(chǎn)部工作職責(zé)

3.4.1負(fù)責(zé)生產(chǎn)工藝風(fēng)險(xiǎn)研判工作，定期向安環(huán)部匯報(bào)，并接受監(jiān)督檢查。

3.4.2定期參加公司組織的安全研判工作會(huì)議。

3.4.3指導(dǎo)生產(chǎn)車間、班組風(fēng)險(xiǎn)研判工作。

3.5工程部工作職責(zé)

3.5.1負(fù)責(zé)生產(chǎn)設(shè)備、電氣設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)研判工作，定期向安環(huán)部匯報(bào)，并接受監(jiān)督檢查。

3.5.2定期參加公司組織的安全研判工作會(huì)議。

3.5.3指導(dǎo)生產(chǎn)車間、班組風(fēng)險(xiǎn)研判工作。

3.6供應(yīng)部工作職責(zé)

3.6.1負(fù)責(zé)危化品存儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)研判工作，定期向安環(huán)部匯報(bào)，并接受監(jiān)督檢查。

3.6.2定期組織庫(kù)管人員學(xué)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)研判。

3.6.3定期參加公司組織的安全研判工作會(huì)議。

3.6.4根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)研判結(jié)果，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，并按要求及時(shí)公布風(fēng)險(xiǎn)研判的結(jié)果。

3.7班組長(zhǎng)工作職責(zé)

3.7.1負(fù)責(zé)本班組風(fēng)險(xiǎn)研判工作。

3.7.2每日組織班組人員開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)研判與風(fēng)險(xiǎn)防控工作。

3.7.3參加公司或車間及部門組織的安全研判工作會(huì)議。

4.管理方法及工作要求

4.1范圍與研判方法

4.1.1成立廠級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)研判小組，組長(zhǎng)由公司總經(jīng)理?yè)?dān)任，研判組成員由主管安全、生產(chǎn)、工藝、設(shè)備、電氣儀表等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成；車間級(jí)研判由生產(chǎn)副總負(fù)責(zé)組織，班組長(zhǎng)及員工代表參加。

4.1.2建立全員、全過(guò)程的安全風(fēng)險(xiǎn)研判工作流程，班組在每日開(kāi)展交接班時(shí)、車間在召開(kāi)安全生產(chǎn)例會(huì)時(shí)，在部署生產(chǎn)工作任務(wù)時(shí)，要同步研判工作中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施。

4.1.3安全風(fēng)險(xiǎn)研判范圍

必須覆蓋所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施、檢維修、新改擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目工程、拆除工程等活動(dòng)和區(qū)域；

A.重點(diǎn)研判關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的安全運(yùn)行狀態(tài)：如產(chǎn)品生產(chǎn)運(yùn)行聯(lián)鎖裝置、儲(chǔ)罐、管道、閥門、氮封及儀表系統(tǒng)是否完好；儲(chǔ)罐的壓力、液位是否超限運(yùn)行；可燃性氣體報(bào)警是否可靠運(yùn)行狀態(tài)。

B.重點(diǎn)研判高危生產(chǎn)活動(dòng)及特殊作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)可控狀態(tài)：如裝置開(kāi)停車是否制定開(kāi)停車方案，試生產(chǎn)是否制定了試生產(chǎn)方案；各項(xiàng)特殊作業(yè)、檢維修作業(yè)、承包商作業(yè)是否落實(shí)審批許可制度，作業(yè)過(guò)程是否進(jìn)行了安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)；各項(xiàng)變更的審批程序是否符合規(guī)定等。

4.2安全風(fēng)險(xiǎn)研判方法

4.2.1結(jié)合公司安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀，采取LEC評(píng)價(jià)法作為安全風(fēng)險(xiǎn)研判方法。

4.2.2.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)研判結(jié)果，劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為紅、黃、橙、藍(lán)四級(jí)。紅色、橙色作為重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)給予特別關(guān)注，形成重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)清單；

A.紅色風(fēng)險(xiǎn)（重大風(fēng)險(xiǎn)）：危險(xiǎn)因素多且難以控制，如發(fā)生事故，將會(huì)造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者群死群傷后果。

B.橙色風(fēng)險(xiǎn)（較大風(fēng)險(xiǎn)）：危險(xiǎn)因素較多，管控難度較大，如發(fā)生事故，將會(huì)造成較大經(jīng)濟(jì)損失或者多人傷亡事故后果。

C.黃色風(fēng)險(xiǎn)（一般風(fēng)險(xiǎn)）：風(fēng)險(xiǎn)在受控范圍內(nèi)，如發(fā)生事故，將會(huì)造成一般經(jīng)濟(jì)損失或者人員傷亡后果。

D.藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)（低風(fēng)險(xiǎn)）：風(fēng)險(xiǎn)在受控范圍內(nèi)，如發(fā)生事故，將會(huì)造成較小經(jīng)濟(jì)損失或者人員傷害后果。

4.3控制措施

4.3.1根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)研判的結(jié)果及經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況等，確定優(yōu)先控制的順序，逐項(xiàng)采取控制措施，并形成控制措施清單。

4.3.2控制措施應(yīng)包括工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、個(gè)人防護(hù)措施。

4.3.3按照安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果，重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)落實(shí)管控及降低風(fēng)險(xiǎn)措施，重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)落實(shí)治理措施。

4.4風(fēng)險(xiǎn)控制

4.4.1根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)研判的結(jié)果，落實(shí)所選定的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

4.4.2對(duì)確定為重大風(fēng)險(xiǎn)源的項(xiàng)目，應(yīng)建立檔案。

4.4.3研判結(jié)果應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)。

5.安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告和承諾

5.1按照“一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)、一級(jí)讓一級(jí)放心、一級(jí)向一級(jí)報(bào)告”的原則，公司各崗位、班組、部門要每天做好職責(zé)范圍內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查，自下而上層層研判、層層記錄、層層報(bào)告，落實(shí)公司全員、全過(guò)程、全天候、全方位安全風(fēng)險(xiǎn)的研判和管控責(zé)任。

5.2自上而下既要向下級(jí)交任務(wù)、交工作、交目標(biāo)，又要同步同步交思路、交方法、交安全要求。

5.3對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告和承諾，要進(jìn)行評(píng)估，確保各項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)措施落實(shí)到位。

6.安全承諾公告

6.1 在全面風(fēng)險(xiǎn)研判的基礎(chǔ)上，落實(shí)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，由安全負(fù)責(zé)人承諾當(dāng)日生產(chǎn)運(yùn)行裝置、?；穬?chǔ)罐、化學(xué)品庫(kù)是否處于安全運(yùn)行狀態(tài)，安全風(fēng)險(xiǎn)是否得到有效管控。

6.2公告時(shí)間：每天上午10時(shí)更新，至次日上午10時(shí)。

6.3公告地點(diǎn)：公司大門口公示欄。

7.相關(guān)文件和記錄

7.1部門環(huán)境職業(yè)健康安全因素分析及控制

7.2安全承諾公告牌