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安全管理網(wǎng)

南方電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)隱患排查治理實施細則

  
評論: 更新日期:2013年10月29日

第一章 總則
??????? 第一條 為了建立安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機制,強化安全生產(chǎn)主體責任,加強隱患監(jiān)督管理,防止和減少事故事件,保證電網(wǎng)、設(shè)備和人身安全,依據(jù)國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)隱患排查治理暫行規(guī)定》、電監(jiān)會《關(guān)于加強電力設(shè)備(設(shè)施)安全隱患管理工作的指導(dǎo)意見》和公司《安全生產(chǎn)令》等安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)章制度,制定本細則。
??????? 第二條 公司系統(tǒng)發(fā)電、輸變配電、供用電、調(diào)度及檢修試驗等各生產(chǎn)經(jīng)營單位均應(yīng)執(zhí)行本細則。
??????? 有關(guān)法律、行政法規(guī)和公司的標準制度對安全生產(chǎn)隱患排查治理另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
??????? 第三條 本細則所稱安全生產(chǎn)隱患(以下簡稱隱患),是指生產(chǎn)經(jīng)營單位因違反國家、行業(yè)及公司安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程、制度,或者因設(shè)備質(zhì)量、生產(chǎn)運行場所等因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故事件發(fā)生的設(shè)備等物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷等。
??????? 本細則所指的事故事件是指《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院493號令)、《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院599號令)及《電力安全事件監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(電監(jiān)安全[2012]11號)規(guī)定的各類事故事件,以及《中國南方電網(wǎng)有限責任公司電力事故(事件)調(diào)查規(guī)程(試行)》(南方電網(wǎng)安監(jiān)〔2011〕22號,簡稱事故事件調(diào)規(guī))規(guī)定的事故事件。
??????? 隱患分為一般隱患和重大隱患。一般隱患,是指危害性較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患,以及可能引發(fā)公司事故事件調(diào)規(guī)規(guī)定的三級及以下事件的隱患。重大隱患,是指危害性較大,停電設(shè)備多、影響范圍較大,需經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患,以及可能引發(fā)公司事故事件調(diào)規(guī)規(guī)定的事故及一、二級事件的隱患。
??????? 第四條 牢固樹立“隱患險于明火,事故源于隱患”的理念,充分發(fā)揮標準制度和機制效能,強化風險預(yù)控,全面推行安全風險管理,注重運用技術(shù)手段和信息化手段,增強危險源監(jiān)控和隱患排查治理實效。
??????? 第五條 應(yīng)當依照法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程的要求組織安全生產(chǎn),按照公司安全生產(chǎn)的相關(guān)標準、制度認真做好設(shè)備的運行維護、電網(wǎng)的調(diào)度控制和基建工程的文明施工。嚴禁在安全生產(chǎn)條件不具備、安全措施不到位的情況下組織生產(chǎn),嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn),嚴禁違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律,把安全生產(chǎn)作為公司的生命線。
??????? 第二章 隱患排查治理的職責
??????? 第六條 公司安監(jiān)部是隱患排查治理的監(jiān)督檢查及歸口管理部門;公司各職能部門是隱患排查的指導(dǎo)監(jiān)督主體,負責制定本部門管轄范圍內(nèi)設(shè)備、電網(wǎng)、作業(yè)等隱患排查的標準,組織、指導(dǎo)和督促各級單位開展隱患的排查治理。
??????? 第七條 分子公司(二級單位)是隱患排查、治理和防控的管理主體,是電網(wǎng)隱患排查、治理和防控的責任主體,應(yīng)加強對下級單位隱患排查治理工作的管理、督促和指導(dǎo);地市供電局、超高壓局、電廠(三級單位)和縣級供電企業(yè)(四級單位)是地區(qū)電網(wǎng)、設(shè)備、二次系統(tǒng)及作業(yè)等隱患排查、治理和防控的責任主體。
??????? 第八條 三、四級單位主要負責人對本單位隱患排查治理工作全面負責,分管負責人對隱患排查治理工作負直接責任;三、四級單位相關(guān)職能部門為隱患排查治理工作的直接管理部門,按照“誰主管,誰負責”的原則負責組織開展本專業(yè)隱患排查技術(shù)及方法的培訓(xùn)和典型事故事件暴露隱患的學(xué)習,指導(dǎo)、檢查和督促一線班組有效開展隱患的排查治理,確保隱患排查工作落實到位。各級安全監(jiān)察部門對本單位隱患排查治理工作依法依規(guī)實施綜合監(jiān)督管理。
??????? 第三章 隱患排查治理的管理及要求
??????? 第九條 各單位要按照設(shè)備、電網(wǎng)及二次系統(tǒng)隱患排查標準(詳見附錄D、E、F),利用在線監(jiān)測、局放試驗、紅外、紫外、超聲波、超高頻、地電波等技術(shù)手段,認真開展各類隱患的排查工作,并對排查出的隱患有針對性地制定整改措施,有效防止因設(shè)備、電網(wǎng)及二次系統(tǒng)隱患引發(fā)的各類事故和電力安全事件。
??????? 第十條 各單位要高度重視隱患排查治理工作,保證隱患整改措施、責任、資金、時限和預(yù)案“五到位”,實現(xiàn)各類隱患的檢查發(fā)現(xiàn)、風險評估、分類評級、重點監(jiān)控、治理改進各環(huán)節(jié)的閉環(huán)管理。
??????? 第十一條 各單位要保證隱患排查治理所需的資金,建立資金使用專項制度。
??????? 第十二條 一般隱患,由三、四級單位及相關(guān)人員組織整改;重大隱患,由二級單位或由其委托三級單位組織制定并實施隱患治理方案,重大隱患報告及治理方案的相關(guān)要求見附錄B、C。
??????? 第十三條 三、四級單位應(yīng)結(jié)合日常運行維護、設(shè)備預(yù)試定檢、事故事件暴露的隱患和公司組織的專項檢查,組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的隱患。對排查出的隱患,按照隱患的等級進行登記,建立隱患信息檔案,并按照職責分工落實治理。
??????? 第十四條 三、四級單位應(yīng)當建立隱患報告獎勵制度,鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除隱患。對發(fā)現(xiàn)、排除隱患有功人員,應(yīng)當給予物質(zhì)獎勵和表彰。

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