為切實(shí)做好安全綜合管理評估工作,不斷學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)管理理念和方法,通過建立完善的指標(biāo)體系、標(biāo)桿體系,合理的評估、考核,找出安全管理中存在的差距,制定措施,實(shí)施整改,不斷提高安全管理水平,根據(jù)有關(guān)安全管理標(biāo)準(zhǔn)制度,結(jié)合四川廣安發(fā)電有限責(zé)任公司(以下簡稱公司)實(shí)際及安全管理要求,制定《安全綜合評估管理辦法》(以下簡稱辦法)。
本辦法適用于公司范圍內(nèi)各部門安全綜合管理評估工作,及公司對有關(guān)部門安全管理工作的評價獎懲。
一、組織機(jī)構(gòu)
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組
組? 長:總經(jīng)理
常務(wù)副組長:分管副總經(jīng)理
成? 員:公司領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員,各部門主要負(fù)責(zé)人
職? 責(zé):審批安全綜合評估管理辦法;落實(shí)安全評估工作開展所需資金;審核、批準(zhǔn)公司級安全評估報告;參與公司級安全評估。
(二)辦公室
下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安全監(jiān)察部,由部門主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。
辦公室職責(zé):歸口管理安全綜合管理評估;制定評估管理辦法;組織實(shí)施本辦法,并對實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查,提出整改建議和獎懲考核意見。
二、安全目標(biāo)控制
(一)安全目標(biāo)
1、不發(fā)生人身重傷及以上人身事故。
2、不發(fā)生一般及以上設(shè)備、火災(zāi)事故。
3、不發(fā)生誤操作事故。
4、不發(fā)生負(fù)同等及以上責(zé)任的一般交通事故。
5、不發(fā)生環(huán)境污染事故和排泥場、灰場垮壩事故。
6、不發(fā)生由公司責(zé)任造成嚴(yán)重社會影響的電力安全生產(chǎn)事件。
7、不發(fā)生職業(yè)病病例。
(二)年度安全指標(biāo)
1、年內(nèi)百日安全無事故紀(jì)錄個數(shù):3個。
2、以責(zé)任為主要原因的機(jī)組非計劃停運(yùn)次數(shù)不大于0.33次/臺·年(3次),總強(qiáng)迫停運(yùn)次數(shù)不大于0.83次/臺·年(5次)。
(三)年度工作目標(biāo)
1、 生產(chǎn)人員安全技能培訓(xùn)率100%,在崗人員培訓(xùn)合格率100%。
2、安全性評價中,列入當(dāng)年整改計劃的項(xiàng)目完成率100%,閉環(huán)率100%。
3、安全管理評估中,列入當(dāng)年整改計劃的項(xiàng)目完成率100%,閉環(huán)率100%。
4、各項(xiàng)安全檢查、事故防范措施,列入當(dāng)年整改計劃的項(xiàng)目完成率100%,閉環(huán)率100%。
5、杜絕無票作業(yè),“兩票”合格率100%。
6、“兩措”計劃完成率100%,閉環(huán)率100%。
7、年度安全管理評估綜合得分率不低于95%。
(四)其他管理要求
1、各部門應(yīng)在與公司簽訂的《安全責(zé)任書》中規(guī)定的安全目標(biāo)基礎(chǔ)上,依據(jù)公司年度安全目標(biāo)和有關(guān)安全管理要求,按照安全目標(biāo)“四級控制”原則,結(jié)合部門實(shí)際制定本部門年度安全目標(biāo)及保證措施。
2、各班組按照安全目標(biāo)“四級控制”原則,結(jié)合部門年度安全目標(biāo),制定本班組年度安全目標(biāo)及保證措施。
3、實(shí)行年度安全目標(biāo)責(zé)任制制度。由上一級行政正職與下一級行政正職、由部門負(fù)責(zé)人與班組長、由班組長與班組全體員工逐級簽訂年度“安全目標(biāo)責(zé)任書”,層層落實(shí)安全責(zé)任制。
三、安全管理過程控制指標(biāo)體系及其控制
1、根據(jù)上級公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》及有關(guān)安全管理制度,結(jié)合公司實(shí)際,制定《公司安全綜合管理評估標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《評估標(biāo)準(zhǔn)》,(詳見附表1),建立安全管理過程控制指標(biāo)體系。
2、部門安全管理自評
2.1 按照“自我管理、自我約束、自我激勵、自我完善、自我提高”的安全管理原則,部門每月按照《評估標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自評。根據(jù)自評及日常安全管理情況,對所屬班組記分、排名,內(nèi)部通報。
2.2 部門要對自評及日常安全管理中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行深入分析,剖析深層管理原因,制定整改計劃,明確整改方案、負(fù)責(zé)人,積極整改落實(shí)。
2.3 根據(jù)自評情況,編制部門評估報告,并于當(dāng)月月底前,將自評報告、整改計劃連同所屬班組得分排名情況報送安全監(jiān)察部。
3、安全管理公司級復(fù)評
3.1 安全監(jiān)察部不定期對有關(guān)部門安全管理情況及自評開展情況進(jìn)行抽查,抽查中發(fā)現(xiàn)的問題按照《評估標(biāo)準(zhǔn)》,在當(dāng)季度總評中扣分。
3.2 上級公司各類安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,參照《評估標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)條款,在當(dāng)季度公司復(fù)評中加倍扣分。
3.3 每季度最后1個月中下旬,安全監(jiān)察部在日常檢查的基礎(chǔ)上組織公司級復(fù)評,公司級復(fù)評得分率作為衡量安全管理過程控制指標(biāo)完成情況的依據(jù)。
3.4 安全監(jiān)察部根據(jù)總評情況編寫季度評估報告,對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析,提出整改建議,下發(fā)整改工作事務(wù)聯(lián)系單。各部門應(yīng)對照評估報告,認(rèn)真自查,舉一反三,整改落實(shí)。
3.5 公司季度評估報告及得分排名情況,將在次季度首月公司安全分析例會上進(jìn)行通報,并作為安全管理示范部門評選和獎懲的依據(jù)。
四、安全管理示范部門、示范班組評選辦法
1、參評部門、班組
1.1 第一組:發(fā)電部、維修部、燃料管理部。
1.2 第二組:發(fā)電部運(yùn)行各值、鍋爐隊(duì)、汽機(jī)隊(duì)、電氣隊(duì)、熱工隊(duì)、輔機(jī)隊(duì)。
1.3 第三組:汽車隊(duì)、信息中心、采樣班、制樣班、化驗(yàn)班(燃料管理部)、環(huán)監(jiān)站、粉煤灰生產(chǎn)單位、拓奇公司、國瑞電力、振興公司、輔助生產(chǎn)單位、建新公司。
2、每季度綜合評估結(jié)束后,參評部門評估得分率乘以部門調(diào)整系數(shù)為部門綜合得分率,叁組按綜合得分率分別排名。
3、各部門、班組得分率調(diào)整系數(shù):
表一:第一組得分調(diào)整系數(shù)
序號 | 部門 | 調(diào)整系數(shù) |
1 | 發(fā)電部 | 1.05 |
2 | 維修部 | 1.05 |
3 | 燃料管理部 | 1 |