第一章? 總則
　　第一條? 為加強阜康市煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止重特大事故的發(fā)生，根據(jù)《煤炭法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，制定本辦法。
　　第二條? 阜康市行使煤礦安全監(jiān)管和其他管理職責(zé)的部門、市屬煤礦企業(yè)必須遵守本辦法。
第二章? 煤礦安全監(jiān)管的組織機構(gòu)
　　第三條? 煤礦安全生產(chǎn)的行業(yè)管理和地方監(jiān)管工作由市經(jīng)貿(mào)委負責(zé)。煤礦安全生產(chǎn)的日常監(jiān)督管理由市經(jīng)貿(mào)委煤炭安全監(jiān)察大隊負責(zé)。煤監(jiān)隊必須認真貫徹執(zhí)行國家和區(qū)、州、市安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和安排部署，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，劃分片區(qū)管理，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實到人。
　　第四條? 市人民政府組織經(jīng)貿(mào)委、安監(jiān)局、公安局、國土資源局、工商局、勞動人事社會保障局、工會組成煤礦聯(lián)合檢查組，各部門按各自的職責(zé)范圍，對煤礦的安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查和驗收。
　　聯(lián)合檢查組每季度對全市煤礦進行一次安全生產(chǎn)大檢查，并負責(zé)對煤礦停產(chǎn)后的復(fù)產(chǎn)驗收工作。
第三章? 對煤礦檢查驗收的內(nèi)容
　　第五條? 市經(jīng)貿(mào)委負責(zé)檢查以下內(nèi)容：
　　（一）煤礦持證情況：
　　1、煤炭生產(chǎn)許可證。無證、證件內(nèi)容與實際不符的，必須停產(chǎn)整頓。
　　2、礦長資格證。無證、人證不符的，必須停產(chǎn)整頓。
　　3、煤礦安全生產(chǎn)許可證。無證的必須停產(chǎn)整頓。
　　（二）礦井圖紙及技術(shù)資料
　　1、礦井11張基本圖紙的繪制、填圖、交換情況。圖紙不全、未及時填圖、交換的，限期整改。
　　2、安全管理各項制度的制定和落實情況。安全管理制度不健全、不落實的，停產(chǎn)整頓。
　　3、采區(qū)設(shè)計、作業(yè)規(guī)程、通風(fēng)設(shè)計等技術(shù)資料的編制、審批、學(xué)習(xí)、考核、執(zhí)行情況。資料不齊全或未嚴(yán)格執(zhí)行審批、學(xué)習(xí)、考核程序的，限期整改。在規(guī)定限期內(nèi)沒有整改完畢的，停產(chǎn)整頓。
　?。ㄈ┟旱V安全管理機構(gòu)
　　煤礦法人、礦長、副礦長、總工程師、安全管理機構(gòu)人員配備、職責(zé)分工情況。上述人員取得安全資格證和履行職責(zé)情況。
　　安全管理機構(gòu)不健全、職責(zé)不清，未認真履行職責(zé)的，立即停產(chǎn)整頓。
　　（四）落實安全生產(chǎn)責(zé)任制情況
　　各級安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實的，立即停產(chǎn)整頓。
　?。ㄎ澹┟旱V年度災(zāi)害預(yù)防與處理計劃的制定和預(yù)演情況。
　　未制定年度災(zāi)害預(yù)防與處理計劃的，必須立即停產(chǎn)整頓。
　?。┑V井五大系統(tǒng)基本情況：
　　1、提升系統(tǒng)；2、運輸系統(tǒng)；3、通風(fēng)系統(tǒng)；4、供電系統(tǒng)；5、排水系統(tǒng)；6、礦井現(xiàn)有采掘情況，有哪幾個工作面，實際采掘情況。
　　礦井五大生產(chǎn)系統(tǒng)不符合《煤礦安全規(guī)程》要求的，立即停產(chǎn)整頓。
　　采掘工作面布置必須符合《煤礦安全規(guī)程》第四十八條規(guī)定，否則，停產(chǎn)整改。
　　超能力或超通風(fēng)能力生產(chǎn)的煤礦，必須立即停產(chǎn)整頓。
　　（七）礦井存在的主要安全隱患
　　對照《煤礦安全規(guī)程》、《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈煤礦基本安全生產(chǎn)條件規(guī)定〉細則》和《礦井通風(fēng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化》要求，檢查礦井各個生產(chǎn)系統(tǒng)及采掘工作面存在的安全隱患，治理措施及落實情況。
　　沒有按規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng)，監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施不完善、運轉(zhuǎn)不正常的高瓦斯礦井，必須停產(chǎn)整頓。
　　有瓦斯動力現(xiàn)象而沒有采取防突措施的礦井，必須停產(chǎn)整頓。
　　不嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度，空班漏檢，不落實瓦斯檢查“三對口”、“三人聯(lián)鎖放炮”制度，瓦斯異常未及時采取措施處理的礦井，必須停產(chǎn)整頓。
　　存在大面積懸頂而無有效防治措施的礦井，必須停產(chǎn)整頓。
　　受水災(zāi)威脅而沒有制定預(yù)防措施或措施不到位的礦井，必須停產(chǎn)整頓。
　　未編制防滅火設(shè)計，未采取綜合預(yù)防煤層自然發(fā)火措施的煤礦，限期整改。
　　無完善的防塵系統(tǒng)，未采取綜合防塵措施的煤礦，限期整改。
　?。ò耍┞毠づ嘤?xùn)情況
　　1、煤礦全員培訓(xùn)計劃的制定和落實情況；
　　2、煤礦職工接受煤礦安全四級培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)和持證情況；
　　3、特種作業(yè)人員所需人數(shù)（按實際工作面配備），實有人數(shù)，持證情況、證號、發(fā)證日期、有效期。
　　凡是煤礦職工未經(jīng)煤礦安全四級培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)考核，未取得培訓(xùn)證書的，不得上崗作業(yè)。
　　特種作業(yè)人員持證人數(shù)不足的，必須停產(chǎn)整頓。
　?。ň牛┑V井采掘計劃和實際生產(chǎn)能力
　　檢查煤礦按照核定的生產(chǎn)能力制定合理的年度采掘計劃，并按照計劃辦理和使用爆炸物品，按照核定的下井人數(shù)組織采掘作業(yè)。
　　未向市經(jīng)貿(mào)委上報年度采掘計劃的煤礦，不得恢復(fù)生產(chǎn)。
　　市經(jīng)貿(mào)委必須按照煤礦的采掘計劃和核定的生產(chǎn)能力，確定礦井年度使用爆炸物品的數(shù)量，并根據(jù)實際情況，確定具體發(fā)放量和次數(shù)，嚴(yán)禁超能力供應(yīng)爆炸物品。
　　井下作業(yè)人數(shù)超出核定人數(shù)的，必須立即整改。
　　未經(jīng)驗收恢復(fù)生產(chǎn)的煤礦、被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦、技改礦井立項和審批手續(xù)不全，不具備開工條件的礦井，未取得公安局發(fā)放的民用爆炸物品使用證和爆破員作業(yè)證的，不得審核發(fā)放爆炸物品。
　　(十)檢查煤礦是否為井下職工辦理意外傷害保險，支付保險費。未辦理意外傷害保險的煤礦，不予驗收。
　?。ㄊ唬┦袑倜旱V停產(chǎn)整頓的有關(guān)規(guī)定
　　1、經(jīng)貿(mào)委煤炭安全監(jiān)察大隊在日常安全監(jiān)管工作中，發(fā)現(xiàn)煤礦存在重大安全隱患的，必須立即責(zé)令煤礦停產(chǎn)整頓。
　　2、市屬煤礦在國家法定的重大節(jié)假日（元旦、春節(jié)、五一、十一等），必須按規(guī)定停產(chǎn)放假。
　　3、停產(chǎn)期間各煤礦除進行正常的井下通風(fēng)、排水、氣體檢測工作外，嚴(yán)禁私自組織生產(chǎn)及其他作業(yè)。
　　4、對明停暗開、私自組織生產(chǎn)和其它作業(yè)的煤礦，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由市煤炭安全監(jiān)管部門按照《煤炭法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)處理，并由司法機關(guān)依法追究煤礦礦長及其他責(zé)任人的法律責(zé)任。
　　對舉報違法生產(chǎn)的，一經(jīng)查實，給予舉報人2000元獎勵。
　　第六條? 市安監(jiān)局負責(zé)檢查以下內(nèi)容：
　?。ㄒ唬γ旱V企業(yè)貫徹落實《安全生產(chǎn)法》的情況依法進行監(jiān)督。對未貫徹落實或落實不力的，視情節(jié)輕重，依法進行處理。
　?。ǘγ旱V企業(yè)新建、改建、擴建工程項目的“三同時”工作情況依法進行監(jiān)督（即安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用），對手續(xù)不全的，視情節(jié)輕重，依法進行處理。
　?。ㄈγ旱V企業(yè)傷亡事故統(tǒng)計上報情況依法進行監(jiān)督，對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的，視情節(jié)輕重，依法進行處理。
　　第七條? 市國土資源局負責(zé)檢查以下內(nèi)容：
　?。ㄒ唬┎傻V許可證持證情況。無證、擅自采礦的，必須關(guān)閉取締。
　　（二）超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的，買賣出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源的、非法用采礦權(quán)作抵押的、未采取必要的保護措施造成資源嚴(yán)重破壞和浪費的、不參加采礦許可證年檢或年檢不合格的，依法進行查處。