??????? 根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于開展冬季安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（黔府辦發(fā)電〔2009〕192號(hào)）、《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈遵義市冬季安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案〉的通知》（遵府辦發(fā)電〔2009〕216號(hào)）和全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，結(jié)合我市國(guó)有工業(yè)企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)際，特制定本方案。
??????? 一、指導(dǎo)思想
??????? 以黨的十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，全面貫徹國(guó)家、省、市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)部署，落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化管理；突出重點(diǎn)、全面檢查；堵塞漏洞、防患未然。通過開展全市國(guó)有工業(yè)企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)冬季安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)，督促各級(jí)經(jīng)貿(mào)部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)“兩個(gè)主體責(zé)任”，解決全市國(guó)有工業(yè)企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作存在的突出問題，全面排查排除安全生產(chǎn)事故隱患，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，提高事故防范能力，確保全年安全生產(chǎn)目標(biāo)完成及明年“元旦”、“春節(jié)”、“兩會(huì)”和春運(yùn)期間安全生產(chǎn)。
??????? 二、檢查重點(diǎn)和督查內(nèi)容
??????? 1、加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全集中整治。各地經(jīng)貿(mào)局要組織危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)真排查和整治各類事故隱患及違章行為。要督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)做好冬季防凍防寒工作，加強(qiáng)對(duì)輸送有毒有害化學(xué)物品設(shè)備、管道的檢查和維護(hù)，嚴(yán)防凍裂泄漏引發(fā)爆炸、火災(zāi)和中毒事故。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)許可制度，堅(jiān)決關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件、不符合產(chǎn)業(yè)政策的化工企業(yè)，從源頭上消除事故隱患。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，凡是不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、未獲得安全許可的項(xiàng)目，尚未建設(shè)的不得開工，在建的要停止，已建成的不得投入生產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)液氯、液氨、氰化物等劇毒化學(xué)品、成品油庫(kù)等經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)發(fā)貨和裝卸環(huán)節(jié)的安全整治，嚴(yán)厲打擊超載和違法、違規(guī)充裝行為。
??????? 2、加強(qiáng)國(guó)有工業(yè)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全集中整治。各級(jí)經(jīng)貿(mào)部門和企業(yè)要抓好在建項(xiàng)目建筑施工的集中整治。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)以抓好防墜落、防凍、防滑、防火、防風(fēng)、防中毒等為重點(diǎn)，嚴(yán)格查處施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、安全隱患較多、問題嚴(yán)重的在建工程。
??????? 三、工作步驟
??????? 本次專項(xiàng)整治活動(dòng)時(shí)間為2009年11月1日至2010年3月31日，分五個(gè)階段進(jìn)行。
??????? 第一階段（制訂方案、宣傳動(dòng)員階段）：2009年11月1日-11月15日，各級(jí)經(jīng)貿(mào)部門和中央、省屬駐遵企業(yè)要按照市經(jīng)貿(mào)委的統(tǒng)一安排，結(jié)合各自實(shí)際，制訂國(guó)有工業(yè)企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)冬季專項(xiàng)行動(dòng)方案，并廣泛開展宣傳動(dòng)員，鼓勵(lì)廣大干部職工積極參與，形成強(qiáng)大輿論氛圍；
??????? 第二階段（自查自糾階段）：2009年11月15日-12月20日，國(guó)有工業(yè)企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)照安全生產(chǎn)工作目標(biāo)全面開展安全生產(chǎn)自查自糾，對(duì)查找出的安全隱患、問題和薄弱環(huán)節(jié)，按照定人員、定責(zé)任、定措施、定時(shí)間、定資金的原則切實(shí)加以整改；
??????? 第三階段（檢查、考核階段）：2009年12月21日-12月31日，各級(jí)經(jīng)貿(mào)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)國(guó)有工業(yè)企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開展專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行檢查；
??????? 第四階段（節(jié)日期間安全檢查、節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收階段）： 2010年1月1日-3月15日，各級(jí)經(jīng)貿(mào)部門和國(guó)有工業(yè)企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要鞏固前階段專項(xiàng)行動(dòng)的成果，并根據(jù)一季度工作特點(diǎn)，重點(diǎn)抓好 “元旦”“春節(jié)”、春運(yùn)及節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收安全生產(chǎn)工作，確保“兩節(jié)”及春運(yùn)期間安全生產(chǎn)；
??????? 第五階段（驗(yàn)收階段）： 2010年3月16日-3月30日，市經(jīng)貿(mào)委將成立整治驗(yàn)收工作組，對(duì)全市國(guó)有工業(yè)企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)冬季專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。
??????? 四、工作措施
??????? 1、深化隱患排查治理，全面排查排除安全生產(chǎn)隱患。各地經(jīng)貿(mào)局門、國(guó)有工業(yè)企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要針對(duì)四季度生產(chǎn)高峰期以及冬季雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點(diǎn)，加強(qiáng)安全檢查和應(yīng)急管理，加大隱患排查工作力度，對(duì)查出的問題和隱患進(jìn)行全面梳理，建檔登記，分輕重緩急，集中人力、物力和財(cái)力，有針對(duì)性地進(jìn)行治理和整改，對(duì)重大隱患和突出問題要掛牌督辦。認(rèn)真開展隱患整改“回頭看”活動(dòng)費(fèi)，確保已排查出的安全生產(chǎn)事故隱患按期整改。對(duì)于省、市掛牌督辦的未整改的重大隱患，請(qǐng)各地經(jīng)貿(mào)局和國(guó)有工業(yè)企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要按照隱患排查治理工作的要求，制訂整改方案，抓緊整改治理，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間和預(yù)案五落實(shí)，并按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)銷號(hào)。逾期不整改或整改不合格釀成重特大生產(chǎn)安全事故的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人責(zé)任。