第一章???總則

第一條 為保障作業(yè)人員的健康與安全，在作業(yè)前識(shí)別出作業(yè)過(guò)程中的所有危害并評(píng)價(jià)其風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而制定并落實(shí)相應(yīng)措施，以消除、預(yù)防、削減或控制可能的風(fēng)險(xiǎn)。依據(jù)中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司《工作前安全分析管理規(guī)范》（Q/SY1238-2009）制定本規(guī)定。??

??? 第二條 本規(guī)定適用于中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司所屬的煉油化工企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱煉化企業(yè)）及為其服務(wù)的承包商。

??? ?第三條 本規(guī)定規(guī)范了煉化企業(yè)及為其服務(wù)的承包商作業(yè)前工作安全分析的范圍、方法及安全管理要求。

第四條 名詞解釋

（一）工作前安全分析（簡(jiǎn)稱JSA）：是指事先或定期對(duì)某項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果制定和實(shí)施相應(yīng)的控制措施，達(dá)到最大限度消除或控制風(fēng)險(xiǎn)的方法。

（二）工具箱會(huì)議：是指作業(yè)人員在作業(yè)前，集中在一起，由作業(yè)負(fù)責(zé)人或技術(shù)人員對(duì)工作進(jìn)行交底，同作業(yè)人員溝通工作中風(fēng)險(xiǎn)及安全措施的短暫、非正式的會(huì)議。因一般情況下都是在作業(yè)人員拿好工具箱準(zhǔn)備作業(yè)，或坐在工具箱上開的會(huì)，所以形象的叫做工具箱會(huì)議。

第二章?職責(zé)

第五條 煉油與化工分公司組織制定、管理和維護(hù)本規(guī)定。

第七條 煉化企業(yè)基層單位按要求執(zhí)行工作前安全分析管理實(shí)施細(xì)則，對(duì)本規(guī)定提出改進(jìn)建議。

第八條 承包商負(fù)責(zé)本單位作業(yè)活動(dòng)的工作前安全分析和預(yù)防措施的落實(shí)。

第三章?管理要求

第一節(jié)?工作前安全分析的范圍

第九條 煉油化工裝置、電力裝置等運(yùn)行操作有操作規(guī)程的除外，所有施工、安裝、檢修、裝卸、搬運(yùn)、裝飾、清理等作業(yè)活動(dòng)都應(yīng)進(jìn)行工作前安全分析。

第十條 新開展的作業(yè)活動(dòng)、非常規(guī)（臨時(shí)）的作業(yè)活動(dòng)必須事先針對(duì)該項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行工作前安全分析。

第十一條 當(dāng)某項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)沒有操作規(guī)程涵蓋時(shí)或現(xiàn)有的操作規(guī)程不能有效控制風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)針對(duì)該項(xiàng)作業(yè)進(jìn)行工作前安全分析。

第十二條 當(dāng)改變現(xiàn)有的作業(yè)，應(yīng)確認(rèn)變更或不同的部分，補(bǔ)充進(jìn)行工作前安全分析。

第十三條 需要評(píng)估現(xiàn)有作業(yè)的危害及潛在的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)進(jìn)行工作前安全分析。

第十四條 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員均可根據(jù)當(dāng)前的工作任務(wù)提出工作前安全分析的需求。

第十五條 當(dāng)作業(yè)內(nèi)容、步驟或程序、所使用工具和材料、作業(yè)者資質(zhì)或素質(zhì)、作業(yè)環(huán)境條件（包括季節(jié)、氣象、溫濕度等自然環(huán)境條件）相同或等同，僅作業(yè)地點(diǎn)和具體時(shí)間不同的重復(fù)作業(yè)，必須按照此前的工作前安全分析結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，變更或不相同的部分必須補(bǔ)充進(jìn)行工作前安全分析。

第二節(jié)?工作前安全分析程序及要求

第十六條 所有的作業(yè)活動(dòng)或具體作業(yè)項(xiàng)目應(yīng)由屬地單位負(fù)責(zé)人指定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行初步審查，確定工作任務(wù)內(nèi)容，判斷是否需要做工作前安全分析，制定工作前安全分析計(jì)劃。

第十七條 屬地單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在作業(yè)前選擇熟悉工作前安全分析方法的專業(yè)技術(shù)管理人員、操作人員及從事該項(xiàng)作業(yè)的相關(guān)人員，組成分析小組，以討論會(huì)方式進(jìn)行工作前安全分析。

第十八條 小組成員應(yīng)了解工作內(nèi)容及所在區(qū)域環(huán)境、設(shè)備和相關(guān)規(guī)程。

第十九條 分析小組審查工作計(jì)劃，將作業(yè)按先后順序劃分為若干工序或步驟，搜集相關(guān)信息，實(shí)地考察工作現(xiàn)場(chǎng)。重點(diǎn)核查以下內(nèi)容：

（一）以前此項(xiàng)工作任務(wù)中出現(xiàn)的健康、安全、環(huán)境問(wèn)題和事故。

（二）工作中是否使用新設(shè)備。

（三）工作環(huán)境、空間、照明、通風(fēng)、出口和入口等。