第十三條 JSA小組審查工作計(jì)劃安排，分解工作任務(wù)，搜集相關(guān)信息，實(shí)地考察工作現(xiàn)場，并應(yīng)核查以下內(nèi)容：

--以前此項(xiàng)工作任務(wù)中出現(xiàn)的健康、安全、環(huán)境問題和事故；

--工作中是否使用新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)；

--工作環(huán)境、空間、照明、通風(fēng)、出口和入口等；

--工作任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；

--作業(yè)人員是否有足夠的知識(shí)、技能；

--是否需要作業(yè)許可及作業(yè)許可的類型；

--是否有嚴(yán)重影響本工作安全的交叉作業(yè)；

--其他。

第十四條?JSA小組識(shí)別該工作任務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的危害因素，并填寫JSA表。JSA表參見（附錄B）。識(shí)別危害因素時(shí)應(yīng)充分考慮人員、設(shè)備、材料、環(huán)境、方法五個(gè)方面，過去、現(xiàn)在、將來三種時(shí)態(tài)，以及正常、異常、緊急三種狀態(tài)。

觀察工作的流程, 識(shí)別每一步驟相關(guān)的危害。

--物理的；

--化學(xué)的；

--生物的；

--心理、生理的；

--行為的；

--其他危害（如：環(huán)境）。

第十五條 ?在JSA起始階段，對(duì)存在潛在危害的關(guān)鍵活動(dòng)或重要步驟進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。對(duì)可能導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸、有毒有害物質(zhì)泄漏或造成職業(yè)病的危害進(jìn)行辨識(shí)并列出清單，根據(jù)判別標(biāo)準(zhǔn)確定初始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)是否可接受。作為下一步分析和重點(diǎn)討論以及對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)和溝通的重要內(nèi)容。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)宜選擇半定量風(fēng)險(xiǎn)矩陣法或 LEC 法。半定量風(fēng)險(xiǎn)矩陣法參見（附錄 C）；作業(yè)條件危險(xiǎn)分析（LEC 法）參見（附錄 D）。

第十六條 JSA小組應(yīng)針對(duì)識(shí)別出的每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)制定控制措施，將風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受的范圍。在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)，應(yīng)考慮控制措施的優(yōu)先順序。風(fēng)險(xiǎn)控制措施優(yōu)先順序示意圖參見（附錄E）。

第十七條 制定出所有風(fēng)險(xiǎn)的控制措施后，還應(yīng)確定以下問題：

--是否全面有效的制定了針對(duì)性的控制防范措施；

--對(duì)實(shí)施該項(xiàng)工作的人員還需要提出什么要求；

--風(fēng)險(xiǎn)是否能得到有效控制。

第十八條 在控制措施實(shí)施后，如果每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)在可接受范圍之內(nèi)，并得到JSA小組成員的一致同意，方可進(jìn)行作業(yè)前準(zhǔn)備。

第十九條 需要辦理作業(yè)許可證的作業(yè)活動(dòng)，作業(yè)前應(yīng)獲得相應(yīng)的作業(yè)許可，具體執(zhí)行作業(yè)許可相關(guān)管理規(guī)定。

第二十條 作業(yè)前應(yīng)召開班前會(huì)，進(jìn)行有效的溝通，確保：

--讓參與此項(xiàng)工作的每個(gè)人理解完成該工作任務(wù)所涉及的活動(dòng)細(xì)節(jié)及相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)、控制措施和每個(gè)人的職責(zé)；

--參與此項(xiàng)工作的人員進(jìn)一步識(shí)別可能遺漏的危害因素；

--如果作業(yè)人員意見不一致，必須解決問題，達(dá)成一致后，方可作業(yè)；

--如果在實(shí)際工作中條件或者人員發(fā)生變化，或原先假設(shè)的條件不成立，則應(yīng)對(duì)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重新分析。

第二十一條 在實(shí)際工作中應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)控制措施，根據(jù)作業(yè)許可的要求，辦理許可證的作業(yè)，應(yīng)指定相應(yīng)的監(jiān)護(hù)人，負(fù)責(zé)整個(gè)作業(yè)過程的監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)內(nèi)容：

--未識(shí)別出的危害因素

--要注意作業(yè)人員的變化

--作業(yè)場所出現(xiàn)的新情況

第二十二條 任何人都有權(quán)利和責(zé)任停止他們認(rèn)為不安全的或者風(fēng)險(xiǎn)沒有得到有效控制的工作。

第二十三條 作業(yè)任務(wù)完成后，作業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行總結(jié)回顧，若發(fā)現(xiàn)JSA過程中的缺陷和不足，及時(shí)向JSA小組反饋。如果作業(yè)過程中出現(xiàn)新的隱患或發(fā)生未遂事件和事故，小組應(yīng)審查JSA，重新進(jìn)行JSA。

第二十四條 JSA 小組工作總結(jié)回顧應(yīng)包括：

--員工，從事工作的相關(guān)人員，主管，安全部門等；

--充分理解和接受本次工作任務(wù)；

--廣泛參與并涵蓋所有的內(nèi)容；

--其他。

第二十五條 根據(jù)作業(yè)過程中發(fā)生的各種情況，JSA小組提出完善該作業(yè)程序的建議。應(yīng)將所有JSA 文件存檔，如果某項(xiàng)作業(yè)任務(wù)以后還可能進(jìn)行，應(yīng)考慮建立JSA數(shù)據(jù)庫，以備將來審查時(shí)借鑒和使用。

第二十六條 作業(yè)負(fù)責(zé)人填寫JSA跟蹤評(píng)價(jià)表，判斷作業(yè)人員對(duì)作業(yè)任務(wù)的勝任程度。JSA跟蹤評(píng)價(jià)表參見（附錄F）。JSA的維護(hù)，由各基層單位負(fù)責(zé)人，安全部門，員工等人員進(jìn)行。

第二十七條 本辦法由安全環(huán)保處負(fù)責(zé)解釋。