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石油庫事故隱患管理制度

  
評論: 更新日期:2014年07月17日
1?總則
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1.1為貫徹“安全第一,預防為主”的安全方針,最大限度地減少事故隱患的產生和存在,提高石油庫的安全保障能力。制定本規(guī)定。
1.2事故隱患管理中應認真執(zhí)行“誰主管,誰負責”的原則。對于已經存在的事故隱患,油庫有能力解決的,要限期整改;解決有困難的,要向上級公司寫出書面報告。整改之前,油庫應采取有效的防護措施;對于更新改造和基建等新造成的事故隱患,應追就成事故隱患部門負責人的責任;對于因工作疏漏而沒有查出的事故隱患,在其釀成事故時,應視情況追就檢查人員的工作責任。
1.3各級公司及石油庫除應執(zhí)行本規(guī)定外,尚應執(zhí)行國家勞動部勞部發(fā)[1995]322號《重大事故隱患管理規(guī)定》及上級部門的其它有關規(guī)定。
1.4本規(guī)定適用于中國石油銷售總公司所屬各級石油庫。加油站參照執(zhí)行。
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2?石油庫事故隱患的范圍和分類
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2.1石油庫事故隱患的范圍。
凡可能導致發(fā)生著火爆炸、人員傷亡和財產損失等石油庫事故的作業(yè)場所、設備(施)的不安全狀態(tài),人的不安全行為和管理上的缺陷,均屬石油庫事故隱患的范圍。主要包括:
2.1.1在油品收發(fā)、儲存及施工檢修等過程中,有可能發(fā)生的人員傷亡、財產損失、火災、爆炸等作業(yè)環(huán)節(jié)及場所的不安全狀態(tài)。
2.1.2設備年久失修、超期服役、老化、技術落后,安全的不到保證。
2.1.3對職工健康有影響的工作環(huán)境污染和生活設施。
2.1.4防火間距不夠、消防不配套等有可能導致事故擴大的不良因素。
2.1.5人員安全意識不強,素質差及規(guī)章制度不健全、不落實等管理缺陷;
2.1.6各種形式檢查中查出的妨礙安全生產的各類問題。
2.1.7職工群眾及地方和上級部門提出的影響安全和環(huán)境衛(wèi)生的各類問題。
2.2事故隱患的分類
2.2.1按可能導致事故的起因,可以分為:火險、設備、電氣、塵毒等事故隱患。
2.2.2按隱患的性質,主要分為:
1、單向隱患:隨著時間的推移而不斷擴大的隱患。如油罐等金屬設備的金屬疲勞、腐蝕、陳舊和老化。這是石油庫設備最危險的事故隱患之一。
2、交變隱患:隨著時間的推移而發(fā)生周期性變化的隱患。如石油庫設備的凍害、汛災及油泵卸油時的汽蝕現(xiàn)象等。
3、固定隱患:指不隨時間推移而發(fā)生變化的事故隱患。
4、隨即隱患:在作業(yè)過程中不定時的突發(fā)危險因素。
2.3事故隱患得分級。根據(jù)可能導致石油庫事故的大小,石油庫事故隱患,分為四或五級。即:
2.3.1石油庫特別重大事故隱患(或稱股份公司級):系指可能導致發(fā)生國家勞動部《重大事故隱患管理規(guī)定》中特別重大或重大事故隱患。即:
“特別重大事故隱患是指可能造成死亡50人以上,或直接經濟損失1000萬元以上的事故隱患。
重大事故隱患是指可能造成死亡10以上,或直接經濟損失500萬元以上的事故隱患。”
2.3.2石油庫重大事故隱患(或稱銷售公司級):系指可能導致發(fā)生集團公司重大事故和銷售公司一級及以上事故的隱患。既:
1、職工傷亡重大事故隱患:
一次輕傷11人及以上;
一次重傷3至10人以上;
一次死亡1至2人以上;
2、石油庫生產重大事故隱患:一次跑(冒、漏)油及油料變質10噸以上;
3、火災重大事故隱患:
一次死亡3人以上;
一次重傷10人以上;
一次、重傷合計10人以上;
一次受災30戶以上;
一次直接財產損失30萬元以上。
2.3.3石油庫一般事故隱患(或稱省、市公司級):系指可能導致發(fā)生石油銷售總公司三級至三級以上事故的隱患。即:
1、職工傷亡一般事故隱患:
一次輕傷10人及以下;
一次重傷2人及以下;
2、石油庫生產一般事故隱患;
一次跑(冒、漏)油及油料變質10噸及以下;
一次漏油100噸以下;
一次直接經濟損失20萬元及以下。
3、火災重大事故隱患:
一次死亡3人及以下;
一次重傷10人及以下;
一次死亡、重傷合計10人及以下;
一次受災30戶及以下;
一次直接財產損失30萬元及以下。
各?。▍^(qū))銷售公司可根據(jù)是否有下屬公司的實際情況(自行決定)將其劃分為二個級別。
2.3.4石油庫小事故隱患(或稱石油庫級):系指可能導致發(fā)生石油庫四級及以下的生產事故。即:
一次跑(冒、漏)油及油料變質0.5噸及以下;
一次漏油0.5噸以下;
一次直接經濟損失1000元及以下。
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3?評估和報告
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3.1企業(yè)內部評估、報告
3.1.1評估組織。各級公司、石油庫安全委員會的一把手應主持并組織成立評估小組,對所發(fā)現(xiàn)的事故隱患進行內部評估。評估小組成員一般應包括:
1、公司或油庫的安全保衛(wèi)科(股)、工務(設備)科(股)等有經驗的工程技術人員和崗位的工人技師等;
2、必要時,可另聘請相關專業(yè)人員(如:壓力容器研究所、電業(yè)、房建、消防)以及上級公司和當?shù)乩蟿有姓块T派員參加。
3.1.2評估標準。
1、判斷可能導致事故發(fā)生的標準,主要有:
(1)《石油庫設計規(guī)范》;國家有關設備的設計、施工安裝及驗收規(guī)范標準、有關設備的產品說明書等。
(2)總公司頒發(fā)的《石油庫設備完好標準》、《石油庫設備維護檢修規(guī)程》、《石油庫安全管理制度》等制度、標準。
2、應科學認真地分析隱患導致事故或危險事件的可能性程度和事故或危險事件可能產生后果的嚴重程度。
3、判斷可能導致事故發(fā)生的標準,同時,也是整改的標準依據(jù)。
3.1.3報告對事故隱患實行逐級報告制。即:
1、經石油庫組織評估,一旦發(fā)現(xiàn)公司級事故隱患,應立即報告上級公司,并申請對事故隱患進行評估和分級。
2、經?。▍^(qū))公司組織評估,一旦發(fā)現(xiàn)屬重大或特別重大事故隱患時,應立即報告銷售總公司,并申請對事故隱患進行評估和分級。
3、經銷售總公司組織評估,一旦發(fā)現(xiàn)屬特別重大事故隱患時,應由石油庫所在地公司按國家勞動部勞部發(fā)[1995]322號文頒發(fā)的《重大事故隱患管理規(guī)定》(以下簡稱“規(guī)定”)的要求:“應立即報告主管部門和當?shù)厝嗣裾?,并申請對事故隱患進行初步評估和分級?!?/div>
3.1.4石油庫的事故隱患評估方法如附錄。

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