?????? 1980年8月，國(guó)務(wù)院作出決定嚴(yán)肅處理“渤海二號(hào)”翻沉事故，指出“安全生產(chǎn)是全國(guó)一切經(jīng)濟(jì)部門(mén)和生產(chǎn)企業(yè)的頭等大事?！?/p>

?????? 1981年3月，國(guó)家經(jīng)委、勞動(dòng)總局等9個(gè)部門(mén)《關(guān)于開(kāi)展安全活動(dòng)的通知》中提出：“進(jìn)一步貫徹安全生產(chǎn)方針，樹(shù)立安全第一思想”，同時(shí)要求“預(yù)防為主”。

?????? 1983年4月20日，勞動(dòng)人事部、國(guó)家經(jīng)委、全國(guó)總工會(huì)在《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)安全監(jiān)察工作的報(bào)告》中提出“必須樹(shù)立‘安全第一’的思想，堅(jiān)決貫徹預(yù)防為主的方針?！?/p>

?????? 1983年5月18日，在國(guó)發(fā)85號(hào)文《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)勞動(dòng)人事部、國(guó)家經(jīng)委、全國(guó)總工會(huì)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)安全監(jiān)察工作報(bào)告的通知》中提出：“在安全第一、預(yù)防為主的思想指導(dǎo)下，搞好安全生產(chǎn)，是經(jīng)濟(jì)管理、生產(chǎn)管理部門(mén)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的本職工作，也是不可推卸的責(zé)任?！?/p>

?????? 到了1987年，在全國(guó)勞動(dòng)安全監(jiān)察會(huì)議上，進(jìn)一步明確提出“安全第一、預(yù)防為主的方針”。此后的表述一般為：在安全生產(chǎn)中貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針。1990年以來(lái)，政府文件或權(quán)威文章都說(shuō)：貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。2002年7月1日發(fā)布的《安全生產(chǎn)法》表述為：安全生產(chǎn)管理堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。這種提法，是廣大安全生產(chǎn)管理工作者與時(shí)俱進(jìn)，艱難探索的成果，十分精練，十分科學(xué)，具有十分深刻的內(nèi)涵；體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)勞動(dòng)者的關(guān)懷，體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性；體現(xiàn)了黨和政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)；正確地闡明了安全與生產(chǎn)的關(guān)系、預(yù)防和事故處理的關(guān)系；符合“三個(gè)代表”的思想。

?????? “安全第一”指安全（生產(chǎn)）是一切經(jīng)濟(jì)部門(mén)和企業(yè)的頭等大事，是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的第一職責(zé)。在處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系時(shí)，堅(jiān)持安全第一、生產(chǎn)其次，生產(chǎn)必須安全，抓生產(chǎn)必須首先抓安全；當(dāng)安全與生產(chǎn)對(duì)立時(shí)，生產(chǎn)必須服從安全，在保證安全的條件下進(jìn)行生產(chǎn)。

?????? “質(zhì)量第一”與“安全第一”是完全統(tǒng)一的，它們分別是兩個(gè)范疇的第一。“質(zhì)量第一”是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略方針，是講質(zhì)量與數(shù)量的相對(duì)關(guān)系。質(zhì)量之于數(shù)量猶如正負(fù)號(hào)之于數(shù)目字，必須質(zhì)量第一，絕不可“質(zhì)量第二”。高素質(zhì)的人，高質(zhì)量的工作，高質(zhì)量的設(shè)施，必定能保證安全，怎么能把質(zhì)量與安全對(duì)立起來(lái)、分出個(gè)先后呢？

?????? “預(yù)防為主”是指“事故處理”與“事故預(yù)防”之間的關(guān)系，要把主要心思和精力用在落實(shí)預(yù)防措施上，未雨綢繆比“亡羊補(bǔ)牢”更重要；正如江總書(shū)記說(shuō)的“防范勝于救災(zāi)”。