2．怎樣通過界定來診斷或辨識事故隱患

　?。?）事故隱患界定的原則，是看眾多的問題、缺陷、故障、苗子、隱患等不安全因素中，有否可能蘊藏著激發(fā)潛能突然釋放而發(fā)生與人的意志相反或客觀規(guī)律相違背，會迫使生產(chǎn)和行動暫時地或永久地停止的事故條件。即是否有隱藏或潛伏在內(nèi)部的禍患。危機或危險事件。

　　問題、缺陷、故障、苗子都是外露性的，有現(xiàn)象表現(xiàn)出來；事故隱患則是內(nèi)涵性的，要透過現(xiàn)象才能分析判定。因此，事故隱患呈現(xiàn)了內(nèi)在本質(zhì)的薄弱點（或稱危險點、危險源），靠人的知識和經(jīng)驗，靠科學(xué)的評估和計算，靠科學(xué)檢測儀器的探測和監(jiān)視，才能予以發(fā)現(xiàn)，并想出對策措施予以整治后消除，把事故消滅于萌芽狀態(tài)之中。

　　（2）診斷或辨識事故隱患是一項有一定技術(shù)含量和難度的工作，必須從大量采集的現(xiàn)象中進行技術(shù)分析來發(fā)現(xiàn)和查尋。

　　建筑施工行業(yè)大體上可由下列途徑來獲取事故隱患存在的信息。

　　（1）施工班組每天上崗前檢查和作業(yè)中檢查，工地安全員每日每時巡回監(jiān)督檢查，不間斷地收集動態(tài)信息。

　?。?）設(shè)備、安全、技術(shù)、施工、消防、衛(wèi)生等各種專業(yè)人員的不定期檢查，了解關(guān)鍵設(shè)備、重點部位、受監(jiān)控的危險點（源）和安全衛(wèi)生、消防設(shè)施的工作狀態(tài)，從中可能掌握安全信息。其特點是專業(yè)性強，有針對性和仔細全面。這一點對企業(yè)加強對關(guān)鍵要害（重點）部位和過程安全監(jiān)控力度，更為重要。因為關(guān)鍵要害（重點）部位和過程的安全狀況對企業(yè)的安全生產(chǎn)起了至關(guān)重要的決定性影響作用。可以這樣說，管好了關(guān)鍵要害（重點）部位和過程，在某種意義上基本掌握上施工企業(yè)安全生產(chǎn)的大局。

　?。?）各種形式的安全生產(chǎn)大檢查（例如季節(jié)性安全檢查、節(jié)假日前安全檢查、每月一次的公司大檢查等），可以從面上得到大量安全信息（如問題、缺陷、苗子甚至直接的隱患）。

　　（4）在基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)施工中進行隱蔽工程驗收，分部分項質(zhì)量評定等，從中發(fā)現(xiàn)結(jié)構(gòu)安全隱患或缺陷、問題。

　?。?）通過機械設(shè)備大檢修、中修或緊急停機后的搶修，獲取有關(guān)機械設(shè)備的實際安全信息。

　　（6）通過事故分析，舉一反三，吸取教訓(xùn)，尋找隱患。

　　（7）運用危險性預(yù)分析、安全評價、風險評估、事故樹邏輯分析等各種安全科學(xué)方法，尋找潛在危險，發(fā)現(xiàn)事故隱患。

　　思想上對隱患的錯誤認識，是最大的隱患，首先要消除企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)頭腦中對安全不重視的隱患。不認真整改事故隱患，就是不重視安全工作，就沒有履行安全生產(chǎn)第一責任人的職責，就是沒有執(zhí)行好國家有關(guān)安全的法規(guī)，就是對企業(yè)和職工極大的不負責，這是非常嚴肅的問題，因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)認真組織整改隱患工作。整改隱患．工作的本身就是貫徹預(yù)防為主的方針，就是采取安全措施保障安全生產(chǎn)，就是預(yù)防和消滅事故。企業(yè)在組織隱患整改時。應(yīng)認真制訂實施方案，其措施應(yīng)具有科學(xué)性、先進性、可靠性、長遠性?？刹僮餍浴１M可能采用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新的安全裝置，具有安全可靠性，易操作。易維修。還應(yīng)考慮少花錢節(jié)省費用達到更好的效果。在實施方面要定人定時間，明確整改工作責任人，保質(zhì)保量的按時完成，安技部門要審查整改措施，驗收整改工作。最后還應(yīng)制訂措施，保證所整改的內(nèi)容能夠得到鞏固，發(fā)揮作用，而不是隨著時間的推移就失去作用，那就失去了整改的意義和效果了，這點非常重要。

　　資金是保證整改．工作的重要條件，缺少資金就難以整改隱患，這個問題在當前較為突出，沒有資金的投人就必然隱患依舊，企業(yè)就不能安全生產(chǎn)。在市場經(jīng)濟中的企業(yè)，效益安全都是企業(yè)的生命，缺少那一方面企業(yè)都難以生存，整改隱患雖然投入了一些資金，但消除了危險源，防止了因事故所造成的重大損失，也就是效益。投人資金治理隱患，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)對安全的重視程度，怕花錢整改隱患，看起來省了些錢，一日釀成事故企業(yè)就會遭受重大損失甚至破產(chǎn)，豈不因小失大。因此保證整改隱患所需資金，是一個聰明的企．業(yè)決策者的選擇。

　　善于發(fā)現(xiàn)和辨別動態(tài)的隱患。無數(shù)事故分析證實。隱患存在是事故的成因。多一個隱患就多一個發(fā)生事故的危險．同時，隱患也是變化的、動態(tài)的，有生產(chǎn)活動就會出現(xiàn)隱患，老的隱患解決了新的隱患又出現(xiàn)了，有的隱患是動態(tài)的，有的是靜止的，有的隱患會反復(fù)產(chǎn)生，有的隱患是直觀的，有的是潛在不易發(fā)現(xiàn)的．有些隱患是隨著時間而發(fā)牛變化，有的隱患會在瞬間發(fā)生裂變．隱患有著不同程度的危險性，隱患來自各個方面、各種原因，認識隱患是預(yù)防隱患的重要前提，要運用監(jiān)測監(jiān)控手段、管理的手段、技術(shù)手段，做好預(yù)防隱患的工作，防止隱患存在，這就要求我們在設(shè)計、制造、產(chǎn)品、安裝、生產(chǎn)過程中不留下隱患。開展經(jīng)常性安全檢查，及時整改隱患，不給隱患有存在和發(fā)展的機會。防隱患比整改隱患更具有意義。

　　為維護企業(yè)安全，避免事故，安全監(jiān)督部門應(yīng)制訂措施，加強整改隱患的監(jiān)督工作，責令企業(yè)及時整改。對不整改隱患的企業(yè)，應(yīng)追究企業(yè)安全生產(chǎn)責任人的責任，迫使企業(yè)認真對待整改隱患工作。監(jiān)督的職能不僅是指出企業(yè)存在什么隱患，更重要的是要督促整改隱患，直到達到目的為止，這樣才發(fā)揮了監(jiān)督的作用。