1）立法必須顧及雙方利益勞動(dòng)安全衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求不可過高，也不可過低。過高雖然能使勞動(dòng)者享受更高的勞動(dòng)安全衛(wèi)生待遇，更少受職業(yè)危害因素的傷害，但過高的勞動(dòng)安全衛(wèi)生要求，必然要求用人單位更大的經(jīng)濟(jì)技術(shù)投入，增加產(chǎn)品的成本，減少贏利，從而影響用人單位在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力和生存能力；要求過低，雖然能提高用人單位的贏利能力，但可能給勞動(dòng)者帶來更大的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，造成職業(yè)傷害，是廣大勞動(dòng)者不能接受的，也是與社會(huì)的進(jìn)步格格不入的。恰當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是在現(xiàn)實(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下，用人單位經(jīng)過努力可以達(dá)到，經(jīng)濟(jì)上可以接受的；而勞動(dòng)者在這種勞動(dòng)條件下，可能的職業(yè)傷害風(fēng)險(xiǎn)是可以接受的。也就是說，我們的勞動(dòng)安全衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不一定非和國際標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，而要根據(jù)我國企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)水平，以及廣大職工生活狀況和安全要求，即現(xiàn)實(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，制訂出用人單位和廣大勞動(dòng)者都能接受的標(biāo)準(zhǔn)，使用人單位有錢可賺，使勞動(dòng)者可以接受事故傷害風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)此，我國勞動(dòng)安全衛(wèi)生立法過程應(yīng)當(dāng)充分征求用人單位和廣大勞動(dòng)者雙方意見。用人單位，具體講就是企業(yè)，要考慮各種類型、各種規(guī)模、各種所有制、各種行業(yè)的具體情況，而勞動(dòng)者，同樣要考慮上述各類企業(yè)的職工代表，也就是工會(huì)的意見。只有雙方都能認(rèn)可的勞動(dòng)安全衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，才能夠得到認(rèn)真貫徹執(zhí)行，才不會(huì)出現(xiàn)“有條件執(zhí)行，沒條件要?jiǎng)?chuàng)造條件逐步執(zhí)行”，視法規(guī)為可執(zhí)行可不執(zhí)行的拖延現(xiàn)象，或者對(duì)違反勞動(dòng)安全衛(wèi)生法規(guī)的“安全欠賬”熟視無睹的麻木思想。

　　2）執(zhí)法過程必須遵從“三方制”原則安全生產(chǎn)執(zhí)法過程的“三方制”原則不僅體現(xiàn)在勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、仲裁過程，還應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在我國的勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理體制上，要使政府、用人單位和勞動(dòng)者或他們的代表組成的管理體系，在執(zhí)法過程中形成相互協(xié)調(diào)又相互制約的機(jī)制，不能使一方權(quán)利至高無尚，另外一方或兩方權(quán)利真空的不平衡狀況，這種權(quán)利嚴(yán)重失衡的情況是滋生腐敗的肥沃土壤。因此，有執(zhí)法監(jiān)察，就應(yīng)有法律監(jiān)督；有管理，就應(yīng)有管理監(jiān)督，以監(jiān)督行政執(zhí)法部門是否公正，是否廉潔。

　　2. 安全生產(chǎn)必須做到有法可依，有法必依

　　1）有法可依

　　要使我國安全生產(chǎn)納入法制軌道，就必須有完整的適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法規(guī)體系，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)經(jīng)營管理者和廣大職工都能在安全生產(chǎn)法規(guī)范圍內(nèi)從事正常的經(jīng)濟(jì)管理、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，使人人都能做到有法可依。

　　我國現(xiàn)行的安全生產(chǎn)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生法規(guī)主要包括：各級(jí)人民代表大會(huì)通過的有關(guān)法律、法規(guī)、條例等，以及國務(wù)院及有關(guān)政府部門制定的有關(guān)規(guī)程、規(guī)定、通知、決策、辦法等和國家標(biāo)準(zhǔn)局頒布的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)程。法規(guī)規(guī)定的范圍包括：在工作時(shí)間方面對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)；在勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)；對(duì)女職工和未成年工的特殊保護(hù)。

　　基本內(nèi)容包括：安全技術(shù)法規(guī)、勞動(dòng)衛(wèi)生法規(guī)和安全管理法規(guī)。

　　總法規(guī)和配套法規(guī)就是根據(jù)《勞動(dòng)法》《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定和我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特點(diǎn)，理順我國安全生產(chǎn)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生的法規(guī)體系、管理體系和法制體系，進(jìn)一步明確所有與安全生產(chǎn)有關(guān)人員的權(quán)利、義務(wù)及相互關(guān)系，以及對(duì)違反法規(guī)的懲戒辦法等，使我國安全生產(chǎn)工作盡快適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，迅速擺脫頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳、嚴(yán)防死守的被動(dòng)局面，用法來控制安全生產(chǎn)局面。

　　2）有法必依

　　勞動(dòng)安全衛(wèi)生法規(guī)必須有法律的權(quán)威，只要是立法機(jī)構(gòu)頒布執(zhí)行的或《勞動(dòng)法》《安全生產(chǎn)法》賦予法律效力的，都必須立即嚴(yán)格執(zhí)行，任何人不得以任何借口拒不執(zhí)行，或延緩執(zhí)行，任何違法違規(guī)行為都應(yīng)追究其法律責(zé)任，受到法律制裁，任何人都不能例外。

　　3. 安全生產(chǎn)必須做到違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)違法，是指違反勞動(dòng)安全衛(wèi)生相關(guān)法律、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，有的違法行為造成了人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的后果，則稱為犯罪，要依法追究行為人的刑事責(zé)任。而大量的違法行為，尚未造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的后果，則只能算偶然事件，不受刑事責(zé)的追究，但應(yīng)按照國務(wù)院、原勞動(dòng)部、國家安全生產(chǎn)委員會(huì)的有關(guān)文件的規(guī)定，追究責(zé)任者的行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。對(duì)于違法犯罪情況，應(yīng)當(dāng)按照法律程序，根據(jù)規(guī)定追究違法者的刑事責(zé)任；對(duì)于違法沒犯罪的情況，也應(yīng)嚴(yán)肅追究相應(yīng)責(zé)任；如果檢查發(fā)現(xiàn)或者有人向執(zhí)法部門檢舉或控告安全生產(chǎn)違法行為，執(zhí)法部門有權(quán)要求違法者應(yīng)訴；如果違法行為成立，必須承諾立即改正，或接受停產(chǎn)整頓、經(jīng)濟(jì)處罰、吊銷營業(yè)執(zhí)照、行政處分的懲罰。

　?。ㄈ┻`反安全生產(chǎn)法的法律制裁

　　違反安全生產(chǎn)法就應(yīng)當(dāng)受到相應(yīng)的懲處或制裁，其主要制裁

　　形式：

　　1. 責(zé)令改正

　　縣以上各級(jí)人民政府勞動(dòng)保障行政部門依法對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反勞動(dòng)法律、法規(guī)的行為有權(quán)制止，并責(zé)令改正。用人單位制定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，由勞動(dòng)保障行政部門給予警告，責(zé)令改正。

　　2. 經(jīng)濟(jì)賠償

　　上述情況對(duì)勞動(dòng)者造成損害的，用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。

　　3. 罰款

　　用人單位的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施和勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件不符合國家規(guī)定或者未向勞動(dòng)者提供必要的防護(hù)用品和勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施的，可以處以罰款。

　　4. 責(zé)令停產(chǎn)整頓

　　上述情況，情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn)整頓。

　　5. 吊銷營業(yè)執(zhí)照

　　用人單位非法招用未滿十六周歲的未成年人的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正，處以罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　6. 追究刑事責(zé)任

　　對(duì)事故隱患不采取措施，致使發(fā)生重大事故，造成勞動(dòng)者生命和財(cái)產(chǎn)損失的，對(duì)責(zé)任人員比照刑法的規(guī)定追究刑事責(zé)任；用人單位強(qiáng)令勞動(dòng)者違章冒險(xiǎn)作業(yè)，發(fā)生重大傷亡事故，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任；用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任人員處以拘留、罰款或者警告處分；構(gòu)成犯罪的，對(duì)責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。對(duì)于公有制用人單位，上述情況還要依據(jù)黨中央、國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定給有關(guān)責(zé)任人以黨紀(jì)政紀(jì)處分，如撤銷黨內(nèi)外一切職務(wù)、開除公職、記過、警告等。