??? (四) 實(shí)施動(dòng)態(tài)隱患監(jiān)控

??? 工業(yè)危險(xiǎn)源和事故隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)控是個(gè)新目標(biāo)，工業(yè)危險(xiǎn)源和事故隱患普查辨識(shí)的目的，就是要把重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患找出來，然后抓住重點(diǎn)，進(jìn)行安全監(jiān)控，逐步實(shí)現(xiàn)把“靜態(tài)顯示”提高為“動(dòng)態(tài)監(jiān)控”，提高其本質(zhì)安全度。

??? 由工業(yè)危險(xiǎn)源或事故隱患導(dǎo)致發(fā)生的各種事故都有其特定的內(nèi)在規(guī)律，這個(gè)規(guī)律反映了潛在危害向事故生成方向轉(zhuǎn)化的條件及其相互之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系。把這些轉(zhuǎn)化的條件、過程通過數(shù)學(xué)、物理形式來加以表達(dá)，就是監(jiān)控預(yù)警模型。模型的表達(dá)式簡(jiǎn)繁不一，有些可能簡(jiǎn)單一些，有的則相當(dāng)復(fù)雜甚或難以用確定的數(shù)學(xué)式來表達(dá)。然而，不管模型多么復(fù)雜，至少要找到基本規(guī)律，力圖做到起碼的預(yù)測(cè)，進(jìn)而從簡(jiǎn)到繁，逐步完善。

??? 監(jiān)控預(yù)警技術(shù)就是應(yīng)用系統(tǒng)論、控制論、信息論的原理和方法，密切結(jié)合自動(dòng)檢測(cè)與傳感器技術(shù)、計(jì)算機(jī)仿真、計(jì)算機(jī)通信等現(xiàn)代高新技術(shù)，可以把那些對(duì)于危險(xiǎn)源的安全狀態(tài)有決定性影響的參數(shù)檢測(cè)并按規(guī)定的方式顯示出來，當(dāng)它們之中有一個(gè)或幾個(gè)出現(xiàn)異常時(shí)，系統(tǒng)就會(huì)按照事先設(shè)計(jì)的模式發(fā)出警示信號(hào)，或者給出未來趨勢(shì)預(yù)報(bào)，在緊急狀態(tài)下，還會(huì)進(jìn)行必要的應(yīng)急控制，以便抑制事故發(fā)???? 生或減少危害波及的范圍。

??? 一個(gè)大型企業(yè)的重大危險(xiǎn)源管理信息系統(tǒng)必須是動(dòng)態(tài)的，否則只能是一種擺設(shè)或應(yīng)付驗(yàn)收。而且，建立起真正動(dòng)態(tài)的企業(yè)重大危險(xiǎn)源管理信息系統(tǒng)也是建立本地區(qū)乃至全國(guó)重大危險(xiǎn)源信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。因此，要實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，就必須要建立各級(jí)定期申報(bào)和數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)定期更新制度。在大企業(yè)的內(nèi)部，也可建立逐級(jí)申報(bào)制度，定期更新數(shù)據(jù)庫(kù)制度，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，適時(shí)調(diào)整工作目標(biāo)，把安全效能不斷上升到新的高度。

??? (五) 建立信息網(wǎng)絡(luò)

??? 建立安全宏觀監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)是必要手段，對(duì)重點(diǎn)大型企業(yè)的工業(yè)危險(xiǎn)源和事故隱患進(jìn)行宏觀管理及控制，建立安全宏觀監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)必要的技術(shù)手段。此項(xiàng)工作應(yīng)該首先著手進(jìn)行建立企業(yè)安全管理網(wǎng)絡(luò)，這是工作的基礎(chǔ)，有了這個(gè)基層的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，才能按行業(yè)、按地域建立部門或地區(qū)的安全管理網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而為建立全國(guó)的安全管理網(wǎng)絡(luò)打下基礎(chǔ)。

??? 可引入地理信息系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)，地理信息系統(tǒng)或稱“GIS”，是對(duì)地理環(huán)境問題進(jìn)行分析和研究的一門學(xué)科。它在安全上可利用計(jì)算機(jī)建立安全地理數(shù)據(jù)庫(kù)，將有關(guān)安全的地理環(huán)境的各種要素及其所具有屬性數(shù)據(jù)，以及它們的地理空間分布狀況，進(jìn)行數(shù)字存儲(chǔ)，建立有效的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，通過對(duì)各種要素的綜合分析，方便快速地獲取信息，并以圖形和數(shù)字方式表示結(jié)果，滿足應(yīng)用的需要。安全地理信息系統(tǒng)是用于執(zhí)行各類安全地理數(shù)據(jù)的輸入和編輯、存儲(chǔ)和管理、分析和處理、顯示和制圖的高技術(shù)系統(tǒng)。這對(duì)于指導(dǎo)和處理當(dāng)?shù)氐陌踩鹿适且环N高級(jí)的參謀和參與決策的機(jī)制。

??? 政府的安全生產(chǎn)行政主管部門應(yīng)履行對(duì)全社會(huì)各行各業(yè)的安全監(jiān)察職能，對(duì)社會(huì)各個(gè)企業(yè)的重大危險(xiǎn)源和事故隱患進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)控，實(shí)施宏觀管理。因此，行政的及時(shí)性、正確性至關(guān)重要；方便操作，提高工作效率尤其要緊。在電腦網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相當(dāng)普及的今天，應(yīng)該充分利用這個(gè)重要的技術(shù)手段，運(yùn)用電子地理信息操作平臺(tái)，可以方便地鏈接各地各企業(yè)的職業(yè)安全衛(wèi)生動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)的信息庫(kù)、數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)了解各重點(diǎn)大型企業(yè)的有關(guān)工業(yè)危險(xiǎn)源和重大事故隱患的資料。通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，廣泛調(diào)用各類信息庫(kù)、數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)安全生產(chǎn)其他有關(guān)情況，如在役設(shè)備、裝置安全運(yùn)行情況；化學(xué)危險(xiǎn)品的管理情況；事故應(yīng)急預(yù)案設(shè)置情況；安全檢查的整改情況；以及員工的職業(yè)安全衛(wèi)生教育、培訓(xùn)情況和管理和操作人員技術(shù)考核情況等，都能實(shí)現(xiàn)信息訪問與查詢。

??? (六) 制定事故應(yīng)急預(yù)案

??? 堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”方針，在安全生產(chǎn)管理中，有效控制重大事故隱患是極為重要的原則。在對(duì)事故隱患篩選和整改的基礎(chǔ)上，對(duì)重大事故隱患制定了事故應(yīng)急預(yù)案。在事故應(yīng)急預(yù)案中，迅速的反應(yīng)和正確的措施是處理緊急事故和災(zāi)害的關(guān)鍵。所謂迅速的反應(yīng)是指：迅速查清事故發(fā)生的位置、環(huán)境、規(guī)模及可能發(fā)生的危害；迅速溝通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，應(yīng)急隊(duì)伍、輔助人員以及事故或?yàn)?zāi)害現(xiàn)場(chǎng)人員之間的聯(lián)絡(luò)；迅速啟動(dòng)各類應(yīng)急設(shè)施、調(diào)動(dòng)應(yīng)急人員奔赴災(zāi)區(qū)；迅速組織醫(yī)療、后勤、保衛(wèi)等隊(duì)伍各司其責(zé)；迅速通報(bào)災(zāi)情，通知鄰區(qū)做好各項(xiàng)必要準(zhǔn)備。正確的措施包括：保護(hù)或設(shè)置好避災(zāi)通道和安全聯(lián)絡(luò)設(shè)備，撤離災(zāi)區(qū)人員。無法設(shè)置安全通道時(shí)，應(yīng)開辟安全避難所，并采取必要的自救措施；力爭(zhēng)迅速消滅災(zāi)害，并注意采取隔離災(zāi)區(qū)的措施，轉(zhuǎn)移災(zāi)區(qū)附近的易引起災(zāi)害蔓延的設(shè)備和物品；撤離或保護(hù)好貴重設(shè)備，盡量減少損失；對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行普遍的安全檢查，防止死灰復(fù)燃及二次事故發(fā)生。居安思危、常備不懈才能在事故和災(zāi)害發(fā)生的緊急關(guān)頭反應(yīng)迅速、措施正確。從容地應(yīng)付緊急情況，需要周密的應(yīng)急計(jì)劃、嚴(yán)密的應(yīng)急組織、精干的應(yīng)急隊(duì)伍、敏捷的報(bào)警系統(tǒng)和完備的應(yīng)急設(shè)施。

??? (七) 建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系

??? 建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系是根本性措施，對(duì)重點(diǎn)大型企業(yè)的工業(yè)危險(xiǎn)源和事故隱患進(jìn)行管理及控制，在各重點(diǎn)大型企業(yè)建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系是安全管理長(zhǎng)治久安之根本。

??? 對(duì)工業(yè)危險(xiǎn)源和事故隱患進(jìn)行管理及控制，只是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的一部分工作內(nèi)容，還有安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育與培訓(xùn)、安全規(guī)章制度、事故調(diào)查處理等等許多內(nèi)容。安全生產(chǎn)工作出了問題，發(fā)生了事故，不應(yīng)就安全論安全，只有建立了職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系并使之正常運(yùn)行，安全生產(chǎn)工作才能有持久保證。建立了體系，出現(xiàn)的問題一般只是少數(shù)的個(gè)別的問題，而沒有行之有效的管理體系，安全問題就會(huì)防不勝防、漏洞百出。

??? 系統(tǒng)化管理是現(xiàn)代職業(yè)安全衛(wèi)生管理的顯著特征。系統(tǒng)化的職業(yè)安全衛(wèi)生管理是以系統(tǒng)安全的思想為基礎(chǔ)，從企業(yè)的整體出發(fā)，把管理重點(diǎn)放在預(yù)防事故的整體效應(yīng)上，實(shí)行全員、全過程、全方位、全時(shí)空的安全管理，使企業(yè)達(dá)到最佳安全狀態(tài)。目前，國(guó)際范圍內(nèi)的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)，都是以系統(tǒng)安全的思想為核心，采用系統(tǒng)化管理模式，為企業(yè)提供了一種科學(xué)的、有效的職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)范和指南。因此，職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系是從根本上保證了企業(yè)的安全生產(chǎn)。

??? 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系是企業(yè)安全管理工作的高級(jí)階段，它不是每個(gè)企業(yè)現(xiàn)在都能實(shí)現(xiàn)的。一個(gè)企業(yè)，只有具備了一定的基礎(chǔ)條件才能開始建立這個(gè)體系；但如果一個(gè)企業(yè)早一點(diǎn)有這種認(rèn)識(shí)和覺悟，早一點(diǎn)著手進(jìn)行準(zhǔn)備，無疑將加快建立體系的進(jìn)程。

??? (八) 結(jié)束語(yǔ)

??? 工業(yè)危險(xiǎn)源和事故隱患的辨識(shí)、評(píng)價(jià)、預(yù)警與監(jiān)控，是一項(xiàng)關(guān)系到社會(huì)安定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大事，是當(dāng)代世界上安全科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)十分前沿、難度很大的重大課題。二十一世紀(jì)是人類保護(hù)自身生存的世紀(jì)，安全與環(huán)保將被提升到一個(gè)新的認(rèn)識(shí)高度，人們將會(huì)加大智慧和資金的投入，安全技術(shù)的研究開發(fā)工作也將隨之得到更加廣闊的發(fā)展空間，推廣對(duì)重大危險(xiǎn)源或隱患實(shí)施監(jiān)控預(yù)警的任務(wù)將越來越迫切地出現(xiàn)在我們的面前。