3.2.2安全信息的概念

安全信息是安全活動(dòng)所依賴的資源，安全信息是反映人類安全事物和安全活動(dòng)之間的差異及其變化的一種形式。安全科學(xué)是一門新興的交叉學(xué)科。安全科學(xué)的發(fā)展，離不開信息科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用。安全管理就是借助于大量的安全信息進(jìn)行管理，其現(xiàn)代化水平?jīng)Q定于信息科學(xué)技術(shù)在安全管理中的應(yīng)用程度。只有充分地發(fā)揮和利用信息科學(xué)技術(shù)，才能使安全管理工作在社會生產(chǎn)現(xiàn)代化的進(jìn)程中。

?在日常生產(chǎn)活動(dòng)中，各種安全標(biāo)志、安全信號就是信息，各種傷亡事故的統(tǒng)計(jì)分析也是信息。掌握了準(zhǔn)確的信息，就能進(jìn)行正確的決策，更好地為提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平服務(wù)。

安全信息原理研究安全信息定義、類型，研究安全信息的獲取、處理、存儲、傳輸?shù)燃夹g(shù)。安全信息類型分為一次安全信息和二次安全信息。一次安全信息指生產(chǎn)和生活過程中的人機(jī)境客觀安全性，以及發(fā)生事故現(xiàn)場。二次安全信息包括安全法規(guī)、條例、政策、標(biāo)準(zhǔn)，安全科學(xué)理論、技術(shù)文獻(xiàn)，企業(yè)安全規(guī)劃、總結(jié)、分析報(bào)告等。安全信息流技術(shù)首先要認(rèn)識生產(chǎn)和生活中的人－人信息流，人－機(jī)信息流，人－境信息流，機(jī)－境信息流等。安全信息動(dòng)力技術(shù)涉及系統(tǒng)管理網(wǎng)絡(luò)、檢驗(yàn)工程技術(shù)，監(jiān)督、檢查、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的科學(xué)管理等。

3.2.3安全信息的功能

1）安全信息是企業(yè)編制安全管理方案的依據(jù)。企業(yè)在編制安全管理方案，確定目標(biāo)值和保證措施時(shí)，需要有大量可靠的信息做為依據(jù)。例如，既要有安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和上級安全指示、要求等指令性信息，又要有安全內(nèi)部歷年來安全工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、各項(xiàng)安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的數(shù)據(jù)，以及通過事故預(yù)測獲知的生產(chǎn)安危等信息，做為安全決策的依據(jù)，這樣才能編制出符合實(shí)際的安全目標(biāo)和保證措施。

2）安全信息具有間接預(yù)防事故的功能。安全生產(chǎn)過程是一個(gè)極其復(fù)雜的系統(tǒng)，不僅同靜態(tài)的人、機(jī)、環(huán)境有聯(lián)系，而且同動(dòng)態(tài)中人、機(jī)、環(huán)境結(jié)合的生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)有聯(lián)系，同時(shí)又與安全管理效果有關(guān)。如何對其進(jìn)行有效的安全組織、協(xié)調(diào)和控制，主要是通過安全指令性信息（如安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)，安全工作計(jì)劃和領(lǐng)導(dǎo)指示、要求），統(tǒng)一生產(chǎn)現(xiàn)場員工的安全操作和安全生產(chǎn)行為，促使生產(chǎn)實(shí)踐規(guī)律運(yùn)動(dòng)，以此預(yù)防事故的發(fā)生，這樣安全信息就具有了間接預(yù)防事故的功能。

3）安全信息具有間接控制事故的功能。在生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)中，員工的各種異常行為，工具、設(shè)備等物質(zhì)的各種異常狀態(tài)等大量生產(chǎn)不良信息，均是導(dǎo)致事故的因素。企業(yè)管理人員通過安全信息的管理方式，獲知了不利安全生產(chǎn)的異常信息之后，通過采取安全教育、安全工程技術(shù)、安全管理手段等，改變了人的異常行為、物的異常狀態(tài)，使之達(dá)到安全生產(chǎn)的客觀要求，這樣安全信息就具有了間接控制事故的功能。

?? 3.2.4安全信息的分類

依據(jù)不同的方式和原則，安全信息可有不同的分類方式。

從信息的形態(tài)來劃分，安全信息劃分為：一次信息，即原始的安全信息，如事故現(xiàn)場，生產(chǎn)現(xiàn)場的人、機(jī)器、環(huán)境的客觀安全性等；二次信息，即經(jīng)過加工處理過的安全信息，如法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、文獻(xiàn)、經(jīng)驗(yàn)、報(bào)告、規(guī)劃、總結(jié)等。

從應(yīng)用的角度，安全信息可劃分為如下三種類型。

1）生產(chǎn)安危信息。包括：（1）生產(chǎn)安全信息，如從事生產(chǎn)活動(dòng)人員的安全意識、安全技術(shù)水平，以及遵章守紀(jì)等安全行為；投產(chǎn)使用工具、設(shè)備（包括安技裝備）的完好程度，以及在使用中的安全狀態(tài)；生產(chǎn)能源、材料及生產(chǎn)環(huán)境等，符合安全生產(chǎn)客觀要求的各種良好狀態(tài)；各生產(chǎn)單位、生產(chǎn)人員及主要生產(chǎn)設(shè)備連續(xù)安全生產(chǎn)的時(shí)間；安全生產(chǎn)的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人人數(shù)量，以及安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)等。（2）生產(chǎn)異常信息，如從事生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)人員，違章指揮、違章作業(yè)等違背生產(chǎn)規(guī)律的各種異常行為；投產(chǎn)使用的非標(biāo)準(zhǔn)、超載運(yùn)行的設(shè)備，以及有其它缺陷的各種工具、設(shè)備的異常狀態(tài)；生產(chǎn)能源、生產(chǎn)用料和生產(chǎn)環(huán)境中的物質(zhì)，不符合安全生產(chǎn)要求的各種異常狀態(tài)；沒有制定安全技術(shù)措施的生產(chǎn)工程、生產(chǎn)項(xiàng)目等無章可循的生產(chǎn)活動(dòng)；違章人員、生產(chǎn)隱患及安全工作問題的數(shù)量等。（3）生產(chǎn)事故信息，如發(fā)生事故的單位和事故人員的姓名、性別、年齡、工種、工級等情況；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人物、原因、經(jīng)過，以及事故造成的危害；參加事故搶救的人員、經(jīng)過，以及采取的應(yīng)急措施；事故調(diào)查、討論分析經(jīng)過和事故原因、責(zé)任、處理情況，以及防范措施；事故類別、性質(zhì)、等級，以及各類事故的數(shù)量等。

??? 2）安全活動(dòng)信息。安全活動(dòng)信息來源于安全管理實(shí)踐，具有反映安全工作情況的作用。具體包括：（1）安全組織領(lǐng)導(dǎo)信息。主要有安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和上級安全指示、要求的貫徹落實(shí)情況；安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立、健全及貫徹執(zhí)行情況；安全會議制度的建立及實(shí)際活動(dòng)情況；安全組織保證體系的建立，安全機(jī)構(gòu)人員的配備，及其作用發(fā)揮的情況；安全工作計(jì)劃的編制、執(zhí)行，以及安全競賽、評比、總結(jié)表彰情況等。（2）安全教育信息。主要有各級領(lǐng)導(dǎo)干部、各類人員的思想動(dòng)向及存在的問題；安全宣傳形式的確立及應(yīng)用情況；安全教育的方法、內(nèi)容，受教育的人數(shù)、時(shí)間；安全教育的成果，考試的人員的數(shù)量、成績；安全檔案、卡片的建立及時(shí)性應(yīng)用情況等。（3）安全檢查信息。主要有安全檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)，檢查的時(shí)間、方法、內(nèi)容；查出的安全工作問題和生產(chǎn)隱患的數(shù)量、內(nèi)容；隱患整改的數(shù)量、內(nèi)容和違章等問題的處理；沒有整改和限期整改的隱患及待處理的其它問題等。（4）安全指標(biāo)信息。具有有各類事故的預(yù)計(jì)控制率，實(shí)際發(fā)生率及查處率；職工安全教育率、合風(fēng)率、這章率及查處率；隱患檢出率、整改率，安措項(xiàng)目完成率；安全技術(shù)裝備率、塵毒危害治理率；設(shè)備定試率、定檢率、完好率等。

??? 3）安全指令性信息。來源于安全生產(chǎn)與安全管理，具有指導(dǎo)安全工作和安全生產(chǎn)的作用。其主要內(nèi)容如下：（1）安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和上級主管部門及領(lǐng)導(dǎo)的安全指示、要求。（2）安全工作計(jì)劃的各項(xiàng)指標(biāo)。（3）安全工作計(jì)劃的安措計(jì)劃。（4）企業(yè)現(xiàn)行的各種安全法規(guī)。（5）隱患整改通知書、違章處理通知書等。

??? 3.2.5安全信息應(yīng)用的方式、方法

??? 依據(jù)安全信息所具有的反映安全事物和活動(dòng)差異及其變化的功能，從中獲知人們對物的本質(zhì)安全程度、人的安全素質(zhì)、管理對安全工作的重視程度、安全教育與安全檢查的效果、安全法規(guī)的執(zhí)行和安全技術(shù)裝備使用情況，以及生產(chǎn)實(shí)踐中存在的隱患、發(fā)生事故的情況等狀況，用于指導(dǎo)安全管理，消除隱患，改進(jìn)安全生產(chǎn)狀況，從而達(dá)到預(yù)防、控制事故的目的。

??? 1）安全信息應(yīng)用方式。指依據(jù)安全管理的需求，運(yùn)用安全管理規(guī)律和安全管理技術(shù)，而確立的對安全信息進(jìn)行應(yīng)用管理的形式。有如下九種:安全管理記錄（安全會議記錄，安全調(diào)度記錄，安全教育記錄，安全檢查記錄，違章登記，隱患登記，事故登記，事故調(diào)查記錄，事故討論分析記錄等）；安全管理報(bào)表（事故速報(bào)表，事故月報(bào)表，安全管理工作月報(bào)表等）；安全管理登記表（傷亡事故登記表，非傷亡事故登記書，重大隱患整改表，違安人員控制表等）；安全管理臺帳（事故統(tǒng)計(jì)臺帳，職工安全管理統(tǒng)計(jì)臺帳，隱患統(tǒng)計(jì)臺帳，安全天數(shù)管理臺帳等）；安全管理圖表（安全組織體系、事故動(dòng)態(tài)圖和安全工作周期表等）；安全管理卡片（職工安全卡片，安檢人員卡片，塵毒危害人員卡片，工傷職工卡，新工人卡片等）；安全管理檔案（職工安全檔案、事故檔案、安全法規(guī)檔案、計(jì)劃總結(jié)檔案、隱患管理檔案、違安人員管理檔案、安全文件檔案、安全宣傳教育檔案、塵毒危害治理檔案、安措工程檔案、安技設(shè)備檔案等）；安全管理通知書（如隱患整改通知書，違章處理通知書等）安全宣傳信息（如安全簡報(bào)、板報(bào)、安全廣播、安全標(biāo)志、安全天數(shù)顯示板、安全宣傳教育室等）。

??? 2）安全信息應(yīng)用的方法。安全信息既來源于安全工作和生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)，又反作用于安全工作和生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)安全管理目的的實(shí)現(xiàn)。因此，對安全信息的應(yīng)用管理，要抓住安全信息在安全工作和生產(chǎn)實(shí)踐中流動(dòng)這個(gè)中心環(huán)節(jié)，使之成為溝通安全管理的信息流。安全信息的應(yīng)用方法，是以收集、加工、儲存和反饋，這四個(gè)有序聯(lián)系的環(huán)節(jié)，促使安全信息在企業(yè)安全管理中流通。

??? 3）安全信息的收集方法。（1）利用各種渠道收集安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和上級的安全指示、要求等。（2）利用各種渠道收集國內(nèi)外安全管理情報(bào)。如安全管理、安全技術(shù)方面著作、論文，安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)等方面的資料。（3）通過安全工作匯報(bào)、安全工作計(jì)劃、總結(jié)，安檢人員、職工群眾反映情況等形式，收集安全信息。（4）通過開展各種不同形式的安全檢查和利用安全檢查記錄，收集安全檢查信息。（5）利用安全技術(shù)裝備，收集設(shè)備在運(yùn)行中的安全運(yùn)行、異常運(yùn)行及事故信息。（6）利用安全會議記錄、安全調(diào)度記錄和安全教育記錄，收集日常安全工作和安全生產(chǎn)信息。（7）利用事故登記、事故調(diào)查記錄和事故討論分析記錄，收集事故信息。（8）利用違章登記，違安人員控制表，收集與掌握人的異常信息。（9）利用安全管理月報(bào)表、事故月報(bào)表，定期綜合收集安全工作和安全生產(chǎn)信息。