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? 二、系統(tǒng)的管理結(jié)構(gòu)??
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?? 隨著管理科學(xué)的發(fā)展，企業(yè)和事業(yè)單位的規(guī)模越來越大，機(jī)構(gòu)越來越復(fù)雜，功能越來越齊全。從結(jié)構(gòu)上分，管理系統(tǒng)有靜態(tài)結(jié)構(gòu)和動態(tài)結(jié)構(gòu)。

1. 管理系統(tǒng)的靜態(tài)結(jié)構(gòu)??
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?? 管理系統(tǒng)是由垂直系統(tǒng)和水平系統(tǒng)構(gòu)成的。企業(yè)垂直系統(tǒng)有四個主要職能分系統(tǒng)：生產(chǎn)職能分系統(tǒng)，銷售職能分系統(tǒng)，財務(wù)職能分系統(tǒng)和人事職能分系統(tǒng)。由于這些系統(tǒng)是按條劃分的，將各自追求本系統(tǒng)的利益，因此，它們之間的協(xié)調(diào)是很重要的。?
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?? 水平系統(tǒng)有三個層次：最高管理層、中級管理層和基層管理層。水平系統(tǒng)起著協(xié)調(diào)和控制的作用。最高管理層的職能主要是制定戰(zhàn)略決策、經(jīng)營方針和目標(biāo)，制定長期計(jì)劃和預(yù)算預(yù)測，確定新產(chǎn)品開發(fā)計(jì)劃和擬定投資方案等。中級管理層的職能主要是執(zhí)行性管理，在戰(zhàn)略計(jì)劃指導(dǎo)下制定管理目標(biāo)、擬定實(shí)施方案，按部門分配資源，協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系，制定生產(chǎn)程序和評價方法。基層管理層的職能主要是實(shí)施和處理，它按上級指示的目標(biāo)，程序進(jìn)行組織和實(shí)施生產(chǎn)作業(yè)，完成規(guī)定的任務(wù)。其結(jié)構(gòu)如圖3-4所示

???? 2.管理系統(tǒng)的動態(tài)結(jié)構(gòu)

管理系統(tǒng)的動態(tài)結(jié)構(gòu)是從系統(tǒng)功能出發(fā)來研究隨時間而變化的基本活動。這個活動過程大致上分這樣幾個階段。

（1）計(jì)劃。就是確定目標(biāo)，選擇最優(yōu)方案，并確定達(dá)到預(yù)期目標(biāo)所用的手段。

（2）執(zhí)行。就是計(jì)劃規(guī)定的事項(xiàng)由具體部門執(zhí)行并予以實(shí)施。

（3）控制。就是考察執(zhí)行結(jié)果，一方面對目前執(zhí)行的情況進(jìn)行檢查，找出偏差；一方面提供反饋來糾正偏差。

這三個功能活動是連續(xù)循環(huán)的螺旋式上升的，而且一次比一次更高。系統(tǒng)工程則應(yīng)組織好這個活動過程，使系統(tǒng)不斷提高效率。??????
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? 三、系統(tǒng)管理的組織原則??
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?? 型號研制是系統(tǒng)開發(fā)活動，其組織形式及結(jié)構(gòu)必須與被管理對象的特點(diǎn)相適應(yīng)，才能起到推進(jìn)作用，達(dá)到預(yù)期的效果。由于型號系統(tǒng)的研制通常具有探索性、綜合性、相關(guān)性、多變性和創(chuàng)造性等特點(diǎn)，為發(fā)揮系統(tǒng)管理的組織功能，即有效地運(yùn)用組織機(jī)構(gòu)發(fā)揮每個人的聰明才智，深入挖掘各種資源潛力，充分體現(xiàn)綜合的力量，圓滿地達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，根據(jù)科學(xué)組織學(xué)原則，來探討系統(tǒng)管理的組織形式及其機(jī)構(gòu)，乃是當(dāng)前一項(xiàng)重要的研究課題。

在研究建立和健全系統(tǒng)管理的組織形式及其結(jié)構(gòu)時，必須遵循下述原則：?

? 1. 系統(tǒng)原則。機(jī)構(gòu)的設(shè)置要反映系統(tǒng)管理需要，要設(shè)置系統(tǒng)總體部門，各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)構(gòu)成有機(jī)的系統(tǒng)整體，相互協(xié)調(diào)，便于集中決策。
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? 2. 分工原則。明確分工，使每項(xiàng)工作規(guī)范化。領(lǐng)導(dǎo)的職能主要是決策，并負(fù)責(zé)處理例外事件。不能大包大攬、“事必躬親”，否則無法搞好系統(tǒng)管理。??
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? 3. 能力原則。工作崗位要與人的實(shí)際能力相適應(yīng)。要把具有一定管理才能的人，放到適當(dāng)?shù)墓墁F(xiàn)崗位上，并行使相應(yīng)的權(quán)力，使之在其位、謀其政、行其權(quán)、盡其責(zé)、獎其功、懲其誤。??
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? 4. 控制廣度原則。與一個領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)常聯(lián)系工作的人員不宜過多，最多不超過6-8人，以使領(lǐng)導(dǎo)人有時間研究和處理型號研制中的重大問題。??
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? 5. 目標(biāo)單一原則。按專業(yè)分工，使職能機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍單一化，個人職能崗位責(zé)任單一化，以利集中精力，深入專業(yè)研究，從而做好本職工作。??
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? 6. 反饋原則。機(jī)構(gòu)的設(shè)置，要保證每一項(xiàng)決策能準(zhǔn)確、及時地逐級傳達(dá)到所有有關(guān)的干部與職工，并能按級把執(zhí)行中發(fā)生的問題靈敏、準(zhǔn)確、迅速地反饋給決策者。??
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7. 精簡原則。堅(jiān)持因事設(shè)職，因職設(shè)人，選人要精干。防止機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事，內(nèi)耗增大，影響型號研制的系統(tǒng)管理效率。??
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8. 民主原則。建立各種形式的群眾組織，充分發(fā)揮社會主義國家人民當(dāng)家作主的優(yōu)越性。開展型號研制中的技術(shù)民主，堅(jiān)持群眾路線，以調(diào)動廣大科技人員的積極性。因此，在組織形式上應(yīng)考慮有利于職工參與管理。??
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? 上述八條原則互相聯(lián)系，相輔相成，都是為了便于型號研制的系統(tǒng)管理組織機(jī)構(gòu)發(fā)揮一系列的功能。如經(jīng)營決策功能，指揮協(xié)調(diào)功能，技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和預(yù)測功能，規(guī)劃和計(jì)劃功能，質(zhì)量管理功能，經(jīng)濟(jì)管理功能，人才開發(fā)功能，器材設(shè)備管理功能，以及設(shè)計(jì)、試制、試驗(yàn)和成果鑒定功能等。