淺談安全評價對燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)的作用
作者：張翔
來源：青島市燃?xì)夤芾硖帯?div style="display:none">
評論： 更新日期：2013年02月27日
因此，通過安全評價，可以找出潛在的危險有害因素，特別是可以查找出未曾預(yù)料到的被忽視的危險因素和職業(yè)危害，識別系統(tǒng)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和可能導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的發(fā)生的條件，針對這些環(huán)節(jié)和條件，提出相應(yīng)的對策措施，預(yù)防、控制事故和職業(yè)危害的發(fā)生，盡可能做到即使發(fā)生誤操作或設(shè)備故障，系統(tǒng)存在的危險因素也不會導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的發(fā)生，實現(xiàn)本質(zhì)安全化；對于無法完全消除危險的情況，在安全評價中還可以進(jìn)一步對一些后果比較嚴(yán)重的主要危險因素和職業(yè)危害采用定量分析方法，預(yù)測事故和職業(yè)危害發(fā)生的可能性后果的嚴(yán)重性，并制定減少和控制事故后果蔓延的對策措施，從而最終全過程、全方位對燃?xì)獍踩a(chǎn)進(jìn)行控制。
(2) 提高燃?xì)馄髽I(yè)安全管理水平
首先，安全評價可以使燃?xì)馄髽I(yè)安全管理變事后處理為事先預(yù)防。傳統(tǒng)安全管理方法的特點是憑經(jīng)驗進(jìn)行管理，即事故發(fā)生后再處理的“事后過程”。通過安全評價，可以預(yù)告辨識系統(tǒng)的危險性，分析燃?xì)馄髽I(yè)的安全狀況，全面地評價燃?xì)馍a(chǎn)、貯存和輸配系統(tǒng)及各部分的危險程度和安全管理狀況，促使企業(yè)達(dá)到規(guī)定的安全要求。其次，安全評價可以使企業(yè)安全管理變縱向單一管理為全面系統(tǒng)管理。燃?xì)馄髽I(yè)的特點一是規(guī)模大，不僅局限于生產(chǎn)廠區(qū)，還包括城鎮(zhèn)管網(wǎng)；二是連續(xù)化，燃?xì)馍a(chǎn)、貯存和輸配系統(tǒng)的計劃、實時調(diào)度、實時監(jiān)控具有十分重要的地位。安全評價不是孤立地、就事論事地去解決系統(tǒng)中的安全問題，而是通過系統(tǒng)分析、評價，全面地、系統(tǒng)地、有機地、預(yù)防性地處理系統(tǒng)中的安全管理，這樣使企業(yè)所有部門都能按照要求認(rèn)真評價本系統(tǒng)的安全狀況，將安全管理范圍擴大到企業(yè)各個部門、各個環(huán)節(jié)，使企業(yè)的安全管理實現(xiàn)全員、全方位、全過程，全天候的系統(tǒng)化管理。最后，安全評價可以使企業(yè)安全管理變經(jīng)驗管理為目標(biāo)管理。安全評價可以使各部門、全體職工明確各自的安全指標(biāo)要求，在明確的目標(biāo)下，統(tǒng)一步調(diào)，分頭進(jìn)行，使安全管理工作做到科學(xué)化、統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化，從而改變僅憑經(jīng)驗、主觀意志和思想意識進(jìn)行安全管理，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)的狀況。
(3) 合理選擇安全投資
安全投資一般都會增加企業(yè)成本。雖然從原則上講，當(dāng)安全投資與經(jīng)濟效益發(fā)生矛盾時，應(yīng)優(yōu)先考慮安全投資，然而考慮到企業(yè)自身的經(jīng)濟、技術(shù)水平，按照過高的安全指標(biāo)提出安全投資將使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本大大增加，尤其是燃?xì)馄髽I(yè)屬公用事業(yè)，本身就是微利或不贏利，有的燃?xì)馄髽I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營還需政府補貼。因此，燃?xì)馄髽I(yè)的安全投資更應(yīng)是經(jīng)濟、技術(shù)、安全的合理統(tǒng)一，而要實現(xiàn)這個目標(biāo)則要依靠安全評價。安全評價不僅能確定系統(tǒng)的危險性，還能考慮危險性發(fā)展為事故的可能性及事故造成損失的嚴(yán)重程度，進(jìn)而計算出風(fēng)險的大小。以此說明系統(tǒng)可能出現(xiàn)負(fù)效益的大小，然后以安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)為依據(jù)，結(jié)合企業(yè)的經(jīng)濟、技術(shù)狀況，選擇出適合企業(yè)安全投資的最佳方案，合理地選擇控制、消除事故的措施，使安全投資和可能出現(xiàn)的負(fù)效益達(dá)到合理的平衡，從而實現(xiàn)用最少投資得到最佳的安全效果，大幅度地減少安全事故的發(fā)生。
隨著社會的進(jìn)步、科技的發(fā)展，對燃?xì)馄髽I(yè)安全提出了更高的要求，如何穩(wěn)定安全生產(chǎn)是燃?xì)馄髽I(yè)面臨的新形勢和新問題。我們應(yīng)充分認(rèn)識到安全評價對燃?xì)獍踩a(chǎn)的促進(jìn)作用，不斷夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安。
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危險化學(xué)品目錄（2015版）
