??????? ⑵．全面推行員工的入井前“安全確認(rèn)”制度，班前會(huì)上，做好“三交一清”，即：交當(dāng)天主要工作內(nèi)容、交作業(yè)環(huán)境中存在的危險(xiǎn)、交對(duì)作業(yè)環(huán)境中存在的危險(xiǎn)應(yīng)采取的預(yù)防措施，清楚每位職工的思想狀態(tài)；查職工精神狀態(tài)，由值班員班前點(diǎn)名，會(huì)后由跟班班干部按照班前點(diǎn)名進(jìn)行薄弱人物的排查、一是重點(diǎn)排查班組職工是否有人飲酒、是否休息好、有無思想波動(dòng)、身體不適等狀況；二是詢問工作任務(wù)和安全注意事項(xiàng)是否清楚；三是查“整裝”，班前學(xué)習(xí)結(jié)束職工換好作衣后，由值班、跟班干部監(jiān)督，職工本人自上而下依次整理檢查入井穿戴等。四是安全承諾，職工在跟班領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，進(jìn)行安全宣誓，承諾杜絕違章，保證安全生產(chǎn)。最后進(jìn)行觀察檢測(cè)查有無攜帶違禁品情況，職工達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)符合要求后方可列隊(duì)入井。
??????? ⑶作業(yè)頭面現(xiàn)場(chǎng)安全確認(rèn)實(shí)施舉例
??????? 每個(gè)采掘頭面開工前，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人必須與安監(jiān)員、瓦檢員一道對(duì)照安全質(zhì)量專家識(shí)別菜單對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全識(shí)別，對(duì)菜單中安全質(zhì)量提出的問題進(jìn)行逐項(xiàng)打√對(duì)×確認(rèn)，凡不合安全生產(chǎn)條件標(biāo)準(zhǔn)的，由安監(jiān)員或瓦檢員向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人提出，并由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人再進(jìn)一步確認(rèn)，確認(rèn)后現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人必須簽字并負(fù)責(zé)組織整改，整改后由安監(jiān)來進(jìn)行驗(yàn)收，合格后才能生產(chǎn)，否則不允許組織生產(chǎn)。另外以上三員每班必須向調(diào)度室匯報(bào)安全確認(rèn)、安全隱患整改或隱患交班情況，使其安全責(zé)任真正落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)，做到不安全不生產(chǎn)、隱患不消除不生產(chǎn)。
??????? 除上述常規(guī)班前安全確認(rèn)外，還有一些特殊情況下由礦或局組織的班前安全確認(rèn)。例如，凡石門揭煤前必須由礦務(wù)局組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，對(duì)揭煤防突安全措施落實(shí)工作進(jìn)行查驗(yàn)，對(duì)揭煤現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全確認(rèn)。
??????? 3．檢查(Check)
??????? ⑴煤礦安全隱患檢查排查形式：方法很多，有專業(yè)性排查，有群眾性抽查，有常規(guī)性的排查等等定期安全排查等。如：國(guó)家監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)煤礦企業(yè)安全情況進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察，集團(tuán)公司每季、局每月、礦每旬常規(guī)性的安全隱患大排查，局工會(huì)每半年組織一次職工代表安全巡查等；專項(xiàng)排查，如一通三防專項(xiàng)檢查，雨季時(shí)防排（治）水檢查，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查，機(jī)電運(yùn)輸會(huì)戰(zhàn)檢查，火工產(chǎn)品專項(xiàng)檢查；領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班檢查；局、礦領(lǐng)導(dǎo)下井檢查等。所有以上安全檢查，構(gòu)成了對(duì)整個(gè)礦井隱患排查的立體交叉網(wǎng)，覆蓋了所有作業(yè)場(chǎng)所，不留盲點(diǎn)，也是對(duì)整個(gè)礦井安全識(shí)別的有效途徑，其檢查出的隱患必須進(jìn)行整改，才能為礦井夯實(shí)安全基礎(chǔ)起到促進(jìn)作用。
??????? ⑵現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)過程中的安全質(zhì)量控制性檢查
??????? 煤礦生產(chǎn)過程中隨機(jī)總會(huì)出現(xiàn)一些不能預(yù)知的隱患：如瓦斯超限、頂板來壓等。因此，除了班前安全確認(rèn)外，還要在現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)過程中進(jìn)行安全質(zhì)量控制性檢查。如：現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員和現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的隨機(jī)安全識(shí)別、瓦檢員一炮三檢、安全員的巡回檢查等；主要查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)規(guī)程和防范措施執(zhí)行情況；一旦發(fā)現(xiàn)問題必須停止生產(chǎn)作業(yè)進(jìn)行處理。要做到隱患隨機(jī)處理，這需要安全責(zé)任主體職責(zé)真正落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)所有人員均為安全責(zé)任主體組成部分，必須履行各自的安全職責(zé)才能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
??????? ⑶對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全責(zé)任主體職責(zé)落實(shí)情況進(jìn)行檢查
??????? 煤礦領(lǐng)導(dǎo)干部帶班是一項(xiàng)好的制度，領(lǐng)導(dǎo)干部帶班（包括安全管理干部）必須巡查各采掘工作面安全情況、要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全責(zé)任主體職責(zé)落實(shí)情況進(jìn)行檢查。如：現(xiàn)場(chǎng)情況與安全確認(rèn)執(zhí)行過程中是否有偏差并加以糾正，安全隱患是否真正整改到位，是否存在違章作業(yè)情況、安全員、瓦檢員是否監(jiān)察到位，現(xiàn)場(chǎng)區(qū)隊(duì)長(zhǎng)是否存在違章指揮現(xiàn)象，對(duì)隨機(jī)出現(xiàn)的隱患及時(shí)組織整改，一般現(xiàn)場(chǎng)就要立即整改，需要下個(gè)班整改的，可用下井寫實(shí)的形式向調(diào)度交班等。另外，要制定對(duì)煤礦領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班質(zhì)量考核指標(biāo)，由煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人與上級(jí)部門（安全、紀(jì)委）管理人員，對(duì)煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班情況進(jìn)行考核檢查，督促其安全主體責(zé)任落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)。
??????? ⒋處置(Action)
??????? 通過檢查(Check)采集反饋未落實(shí)整改的安全隱患信息，實(shí)行安全隱患問責(zé)是處置(Action)重要手段。安全隱患問責(zé)是指對(duì)隱患的產(chǎn)生及排查治理不力進(jìn)行責(zé)任追究，包括隱患發(fā)生問責(zé)、隱患治理問責(zé)兩方面。實(shí)行隱患產(chǎn)生問責(zé)，無論何單位和部門產(chǎn)生的隱患，都必須進(jìn)行分析，查明隱患產(chǎn)生的原因，落實(shí)隱患產(chǎn)生的責(zé)任。實(shí)行隱患治理問責(zé)，隱患整改必須做到整改責(zé)任人、整改措施、整改資金、整改期限、應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。調(diào)度室及安全管理部門應(yīng)及時(shí)對(duì)每班遺留的隱患在調(diào)度會(huì)上進(jìn)行公布，并下發(fā)隱患整改三聯(lián)通知單，整改責(zé)任單位要對(duì)隱患整改情況填寫回執(zhí)進(jìn)行反饋，安全部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收消號(hào)實(shí)行隱患整改閉環(huán)管理，加強(qiáng)對(duì)隱患整改的跟蹤督辦。另外，定期召開隱患問責(zé)會(huì)進(jìn)行分析，對(duì)未制定整改方案、未按計(jì)劃完成整改任務(wù)，必須進(jìn)行責(zé)任追究；凡若在安全質(zhì)量專家識(shí)別菜單檢查(Check)過程中提出的安全問題，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人不簽字、不組織整改、或強(qiáng)行生產(chǎn)，安監(jiān)員有權(quán)向調(diào)度室或向帶班礦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，在現(xiàn)場(chǎng)會(huì)得到及時(shí)處置，待在出班后礦值班領(lǐng)導(dǎo)還會(huì)召開準(zhǔn)事故分析會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人則將會(huì)受到嚴(yán)厲的懲處；另外，對(duì)人為因素產(chǎn)生的隱患以及隱患整改治理中的失職、瀆職行為，分別給予行政紀(jì)律相應(yīng)處分或經(jīng)濟(jì)上的處罰。
??????? 四、結(jié)論
??????? 構(gòu)筑煤礦全面安全質(zhì)量管理體系，是全面質(zhì)量管理(TQC)的基本原理在全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作中的體現(xiàn)，其目的就是要強(qiáng)化煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體地位，確保安全生產(chǎn)必要的投入、積極采用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，不斷改善生產(chǎn)安全條件；改進(jìn)完善安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)責(zé)任，落實(shí)企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)職能部門、各類人員的安全職責(zé)；遵循《安全生產(chǎn)法》和國(guó)家規(guī)定的安全保障各項(xiàng)法律、法規(guī)，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程；使安全生產(chǎn)工作有法可依、有章可循，使國(guó)家安全法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到實(shí)際工作中；積極采用積極職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全評(píng)價(jià)等方法，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，全面提升安全質(zhì)量管理水平。
??????? 運(yùn)用全面全過程質(zhì)量管理的思想和動(dòng)態(tài)控制的PDCA循環(huán)，是確立質(zhì)量管理和建立質(zhì)量體系的基本原理，是全面安全質(zhì)量管理與控制的基本原則。因此，加強(qiáng)安全生產(chǎn)流程的檢查，把安全質(zhì)量控制的PDCA循環(huán)工作做扎實(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)和存在的事故隱患及時(shí)整改治理；才能真正促進(jìn)煤礦主體安全責(zé)任得到全面的落實(shí)。
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