四、創(chuàng)新檢查考核思路 安全管理由被動型向主動型轉變
安全檢查是實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的有效手段。我們在堅持專項檢查、突擊檢查、邊緣地點檢查以及中夜班檢查等多種有效檢查的基礎上,不斷創(chuàng)新安全檢查思路。一是試行了安全質(zhì)量標準化量化檢查考核。參照煤礦安全質(zhì)量標準化標準,分采煤、掘進、機電、運輸、一通三防、防治水等專業(yè)制定了量化考核辦法,詳細規(guī)定了考核和檢查標準,裝訂成冊,下發(fā)到生產(chǎn)科室及區(qū)隊班組。管理人員下井檢查必須分專業(yè)攜帶考核表,對照標準進行檢查考核,罰款落實到責任者,并與區(qū)隊干部聯(lián)責考核10%,與安監(jiān)員聯(lián)責考核5%,做到了考核有依據(jù),工作有標準,有力的促進了職工的正規(guī)操作和現(xiàn)場安全質(zhì)量標準化水平的提高。二是推行了區(qū)隊周三自檢制度。各區(qū)隊由區(qū)長帶隊,組織班子成員、工長、車間工會主席、團支部書記、維修組長對本單位現(xiàn)場按照標準進行全面自檢,并在周三專業(yè)會上匯報自檢和考核情況。礦定期組織人員對區(qū)隊自檢考核情況進行檢查。對自檢考核不認真的單位正職罰款50元。三是堅持了“閉合”檢查制度和“三違”貨幣化管理。對查出的問題,做到了誰檢查、誰簽字、誰負責落實,嚴格實行檢查責任追究制度。重點抓那些不落實的事,追究不落實的人,做到了檢查與復查整改相結合,“一桿子插到底”,直至把問題解決,在安全檢查上形成一個閉合循環(huán),做到以點帶面,達到整體安全的效果。同時,我們實行了“三違”貨幣化管理,所有違章罰款一律由違章者在次日到財務科交現(xiàn)金,解決了職工對違章罰款不在乎或制止違章者湊指標的問題。四是突出對職工不正規(guī)操作行為的考核。制定下發(fā)了《關于進一步強化安全管理的有關規(guī)定》,將二十五項動態(tài)違章定為典型違章,每起罰款100元;對發(fā)生事故的單位,根據(jù)事故的性質(zhì),除按規(guī)定考核外,要求事故單位集中辦班學習整頓,人人談認識,表決心,制定防范措施。五是實行了最差區(qū)隊評選辦法。依照安全狀況、日常安全管理、工程質(zhì)量、三違情況四部分,實行百分制量化評選,得分最低的專業(yè)區(qū)隊為月度最差區(qū)隊,2號文扣10分,單位管理干部每人罰款200元。通過采取有效安全檢查形式, 實現(xiàn)了安全管理由被動型向主動型轉變。
五、加強安監(jiān)隊伍建設 創(chuàng)建安全監(jiān)察的和諧氛圍
我們始終堅持“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”,定期開展組織、紀律、作風整頓,不斷優(yōu)化人員組織結構,實行了安監(jiān)員德、勤、績、能考核及末位淘汰、調(diào)離制度。實行安全風險承包,根據(jù)現(xiàn)場安全管理的難易程度,拉開收入檔次。同時,加大對安監(jiān)員聯(lián)責考核力度,上不封頂,下不保底,并對月底被考核最多的前兩名亮黃牌,工資收入按80%發(fā)放;連續(xù)兩次黃牌內(nèi)部下崗,工資收入按50%發(fā)放;連續(xù)兩個月下崗者調(diào)離安監(jiān)處。我們還實行了安監(jiān)員和被檢查單位人員相互投訴制度,凡是利用工作之便向區(qū)隊卡、拿、要或現(xiàn)場故意刁難職工的,一經(jīng)舉報查實,一律調(diào)離安監(jiān)處,樹立了安監(jiān)隊伍的良好形象。安監(jiān)員抓安全的責任心明顯增強,現(xiàn)場嚴格把關,積極幫助區(qū)隊出主義、想辦法,解決安全隱患,形成了現(xiàn)場安全檢查的和諧氛圍。我們還實行了安監(jiān)管理人員盯班解剖檢查制度,每次檢查有一名處領導帶隊,每人每月至少參加4次,現(xiàn)場寫實筆錄,盯班干部對查出問題認可后現(xiàn)場簽字,并按要求落實處理,不按期處理反饋的,對盯班干部、工長、安監(jiān)員及區(qū)隊正職聯(lián)責考核。在抓好安全現(xiàn)場安全隱患排查治理的同時,超前分析,超前預測,根據(jù)現(xiàn)場變化、人員成分不同和職工思想情緒的變化,提前制定防范措施,對關鍵地點重點盯防,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài),確保了礦井的安全形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。