建設(shè)本質(zhì)安全型礦井即是煤礦企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)定位,又是煤礦企業(yè)必須認(rèn)真探討的歷史性課題。筆者認(rèn)為建設(shè)本質(zhì)安全型礦井必須全面貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針,堅(jiān)持以人為本,注重安全文化建設(shè),抓基層強(qiáng)管理,提升礦井裝備水平,強(qiáng)化礦井災(zāi)害治理,通過實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、系統(tǒng)、制度的安全和諧統(tǒng)一,解決人員、設(shè)備和環(huán)境相互制約的問題,優(yōu)化整體安全質(zhì)量,從而實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的本質(zhì)安全。
依托安全文化營造安全氛圍。創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井安全文化建設(shè)尤為重要。為此,煤礦企業(yè)首先要加強(qiáng)安全物質(zhì)文化建設(shè):安全物質(zhì)文化是指企業(yè)安全生產(chǎn)的硬件、軟件建設(shè),主要體現(xiàn)在新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用上。在硬件建設(shè)上應(yīng)加大投入、提升裝備,整體推進(jìn)硬件、軟件建設(shè),全面實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略;在軟件建設(shè)方面,要完善安全科技開發(fā)機(jī)制,在技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)過程中實(shí)行立項(xiàng)論證制、資金合同制、項(xiàng)目負(fù)責(zé)制、抵押金制、項(xiàng)目會商制與考評驗(yàn)收制,激發(fā)工程技術(shù)人員科技攻關(guān)、技術(shù)革新的積極性和創(chuàng)造性。其次要加強(qiáng)安全制度文化建設(shè):制度文化是煤礦安全生產(chǎn)的保障機(jī)制。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《刑法》、《礦山安全法》等法律法規(guī)和規(guī)章并結(jié)合企業(yè)實(shí)際,制定符合本企業(yè)實(shí)際情況的“安全生產(chǎn)管理制度”,依托制度掌握安全生產(chǎn)的主動權(quán)。其三要加強(qiáng)安全精神文化建設(shè):安全精神文化,是安全文化的核心。注重安全精神文化建設(shè),確立“安全第一、生產(chǎn)第二”的理念;“安全既有經(jīng)濟(jì)效益又有社會效益”的價(jià)值觀,增強(qiáng)遵章光榮、違章可恥,珍惜生命、修養(yǎng)自我的意識。其四加強(qiáng)安全行為文化建設(shè):安全行為文化是安全文化的重要方面,也是建設(shè)安全文化的主要目標(biāo)。在安全行為建設(shè)方面,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)對安全工作的關(guān)注度;提高現(xiàn)場指揮的能力;落實(shí)安全經(jīng)費(fèi)的使用;端正對安全專職人員的用人及態(tài)度等問題。領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化責(zé)任意識,提高學(xué)習(xí)安全規(guī)程、知識、管理等方面的能力及事故發(fā)生時指揮協(xié)調(diào)能力。同時,要營造具有“人情味”的工作環(huán)境,及時解決職工生活中遇到的困難,使職工能夠安心工作,減少不安全行為;實(shí)施班前宣誓制度,從個人誠信、忠于企業(yè)的高度來提高個體和群體的自我約束力;貫徹落實(shí)中共中央提出的“構(gòu)建社會主義和諧社會”的要求,啟動“和諧礦區(qū)”創(chuàng)建活動,實(shí)現(xiàn)企業(yè)、員工、環(huán)境的和諧相處。
傾心打造本質(zhì)安全型礦工。創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井關(guān)鍵在于打造本質(zhì)安全型礦工。為此,煤礦企業(yè)打造本質(zhì)安全型礦工首先要用理念先導(dǎo)提升人:理念先導(dǎo)是安全生產(chǎn)的靈魂,具有很強(qiáng)的導(dǎo)向行為,它既可凝聚力量,又可調(diào)整人的心態(tài),對制度的體現(xiàn)和安全環(huán)境起著重要的支配作用。為此,在制度、規(guī)范和安全目標(biāo)的引領(lǐng)下,堅(jiān)持以人為本,深化“雙基”建設(shè),把安全關(guān)口前伸、重心下移,從根本上解決了基層管理薄弱、基礎(chǔ)不牢的問題。構(gòu)建起“以安全保障生命,以健康經(jīng)營人生”的核心理念。其次要用制度支撐規(guī)范人:將先進(jìn)的安全理念融入到煤礦生產(chǎn)的管理之中,通過行為準(zhǔn)則和制度規(guī)范來實(shí)現(xiàn)。為此,必須推行“精細(xì)化、準(zhǔn)軍事化”管理,全面整合、規(guī)范、完善各項(xiàng)安全管理制度。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,層層建立安全責(zé)任考評體系,嚴(yán)格制度落實(shí),形成“凡事有章可循,凡事有據(jù)可查”的良好機(jī)制。其三要用環(huán)境基礎(chǔ)培育人:安全環(huán)境是理念先導(dǎo)和制度支撐發(fā)生變化的外部因素,它既是人的心態(tài)和行為的外因,又是影響人的心態(tài)和行為的條件。為此,針對國有老礦地質(zhì)條件復(fù)雜,開采深度大,水、火、瓦斯、煤塵、頂板、沖擊地壓等各類災(zāi)害并存的實(shí)際,要強(qiáng)力推進(jìn)“科技興安”戰(zhàn)略,提升礦井裝備水平。同時,根據(jù)新時期安全形勢的特點(diǎn),在安全教育上做文章,探索群眾安全工作新思路、新方法,形成黨政工團(tuán)齊抓共管的良好局面。