煤礦自營鐵路是煤炭工業(yè)的一個重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)，它具有高度集中，各環(huán)節(jié)聯(lián)系緊密和必須協(xié)同動作等特點(diǎn)。為使煤礦自營鐵路各部門和工種能安全、準(zhǔn)確、迅速、協(xié)同地進(jìn)行生產(chǎn)活動，確保煤礦自營鐵路職工人身安全和煤炭工業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行，確定了“安全第一、預(yù)防為主”的方針。同時，加強(qiáng)法制建設(shè)，頒布一系列的安全法規(guī)，整頓和強(qiáng)化了安全管理組織，自上而下形成了一支專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)的安全監(jiān)察隊(duì)伍，監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)方針，政策和法規(guī)的嚴(yán)格實(shí)施，制止違章指揮，違章作業(yè)和違犯勞動紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)生，促進(jìn)安全運(yùn)輸。

　　煤礦自營鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩恢笔敲禾窟\(yùn)輸中一個重要的問題。解決運(yùn)輸安全問題，必須多方面采取措施。自營鐵路實(shí)行安全監(jiān)察，就是其中重要措施之一。

　　一、實(shí)行安全監(jiān)察工作是貫徹安全法規(guī)的需要。

　　實(shí)行安全監(jiān)察的目的是為了認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)方針以及一系列的安全法規(guī)，堅(jiān)持管理裝備，培訓(xùn)并重的原則，徹底改變煤礦自營鐵路形象，保證職工安全和健康，保證國家資源和財(cái)產(chǎn)不受損失，保證鐵路運(yùn)輸安全戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　1、自營鐵路的特殊性，是實(shí)行安全監(jiān)察的客觀要求

　　煤礦自營鐵路由于地形復(fù)雜，煤炭運(yùn)輸過程中不斷出現(xiàn)新的情況。這種特殊的作業(yè)環(huán)境在煤炭運(yùn)輸過程中不安全因素很多，線長、面廣、點(diǎn)多、坡度大、彎道曲線半徑小等特點(diǎn)，嚴(yán)重威脅行車安全，加之管理疏漏，技術(shù)措施不當(dāng)，設(shè)備老化等原因都可能誘發(fā)重大行車事故。其次鐵路沿線村莊多，村民鐵路安全意識薄弱，在線路兩側(cè)放牧，坐臥鐵軌時有發(fā)生，這也給安全運(yùn)輸帶來很大困難。

　　綜上所述，由于煤礦自營鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)條件特殊、自然的、人為的不安全因素多，難以預(yù)見和控制的不安全因素多，所以必須采取特殊的安全管理手段，對整個生產(chǎn)活動實(shí)行強(qiáng)有力的安全監(jiān)督檢查，使鐵路安全法規(guī)得以認(rèn)真貫徹落實(shí)。因此，對自營鐵路實(shí)行安全監(jiān)察正是為了適應(yīng)這種特殊性客觀上的需要。

　　2.保證安全法規(guī)的貫徹執(zhí)行，是保證安全生產(chǎn)，保證職工安全健康的需要。

　　自營鐵路交通事故發(fā)生的一個重要原因，就是職工安全意識淡薄，有相當(dāng)一部分職工有章循，違章不究。分析事故發(fā)生的直接原因都是違反《技規(guī)》、《操規(guī)》。為此，必須建立專門機(jī)構(gòu)，對職工貫徹《技規(guī)》、《操規(guī)》情況進(jìn)行經(jīng)常性的有效監(jiān)督檢查，從而制止違章，并追究違章人員的責(zé)任，嚴(yán)肅處理，預(yù)防事故的發(fā)生。沒有強(qiáng)制力，再好的方針政策和規(guī)程也是一紙空文，《技規(guī)》、《操規(guī)》的嚴(yán)肅性，權(quán)威性也不存在，正如沒有交通警察，再好的交通法規(guī)也無法實(shí)施一樣。

　　二、安全監(jiān)察工作在煤礦自營鐵路中發(fā)揮的作用

　　安全監(jiān)察工作是企業(yè)行政管理的一部分，其機(jī)構(gòu)屬內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)，它執(zhí)行系統(tǒng)內(nèi)的自我約束，與所在企業(yè)的興衰有密切的關(guān)系。

　　1、廣泛開展鐵路法律法規(guī)宣傳教育，依法管理鐵路安全是安全監(jiān)察在運(yùn)輸生產(chǎn)中的作用之一

　　《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》是規(guī)范鐵路運(yùn)輸安全管理，全面保護(hù)鐵路運(yùn)輸安全的行政法規(guī)。貫徹好、實(shí)施好《條例》，對加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全管理、保障鐵路運(yùn)輸安全和暢通、保護(hù)人民群眾人身安全和財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)鐵路運(yùn)輸業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。我們充分利用沿線城鎮(zhèn)集市散發(fā)宣傳資料、標(biāo)語、講解鐵路安全小常識等形式，大力宣傳《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》，宣傳鐵路安全常識。告訴沿線周圍的村民自覺遵守鐵路運(yùn)輸安全規(guī)定，不能扒乘列車和擊打列車，更不能在鋼軌上坐臥乘涼，重申拆盜鐵路設(shè)施器材、在線路上放置障礙物是危及行車安全的違法犯罪行為，提高沿線人民群眾的法制觀念，增強(qiáng)愛路護(hù)路意識。同時，在公司內(nèi)部舉辦的《安全簡報(bào)》上，用身邊典型的人與事，教育職工學(xué)法、知法、守法，增強(qiáng)職工的愛路護(hù)路意識，從而使鐵路交通事故大大降低。