4 事故預(yù)防與控制的基本原則
　　事故預(yù)防與控制包括兩部分內(nèi)容，即事故預(yù)防和事故控制，前者是指通過采用技術(shù)和管理手段使事故不發(fā)生，后者是通過采取技術(shù)和管理手段使事故發(fā)生后不造成嚴(yán)重后果或使后果盡可能減小。對(duì)于事故的預(yù)防與控制，應(yīng)從安全技術(shù)、安全教育、安全管理等三方面入手，采取相應(yīng)措施。
　　安全技術(shù)對(duì)策著重解決物的不安全狀態(tài)問題。安全教育對(duì)策和安全管理對(duì)策則主要著眼于人的不安全行為問題。安全教育對(duì)策主要使人知道，在哪里存在危險(xiǎn)源、如何導(dǎo)致事故、事故的可能性和嚴(yán)重程度如何，對(duì)于可能的危險(xiǎn)應(yīng)該怎么做。安全管理措施則是要求必須怎么做。
　　5 關(guān)于煤炭安全生產(chǎn)的對(duì)策建議
　　我國(guó)年產(chǎn)煤35億多噸，位居世界第一，但安全問題非常嚴(yán)重。2011年全國(guó)煤礦共死亡1973人，百萬噸死亡率0.564。煤礦安全生產(chǎn)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，必須采取綜合性措施，從法律法規(guī)、科技進(jìn)步、行政執(zhí)法監(jiān)察、工傷保險(xiǎn)、宣傳培訓(xùn)等方面采取措施，并力求使安全生產(chǎn)“關(guān)口前移”，真正實(shí)現(xiàn)“安全第一、預(yù)防為主”。
　　5.1 加強(qiáng)宣傳和職工的培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員的素質(zhì)，減少人的不安全行為
　　在崗前進(jìn)行一定時(shí)期的崗前安全培訓(xùn)教育，使職工在真正具有入井安全方面的知識(shí)時(shí)才準(zhǔn)入井。在平日進(jìn)行定期的安全學(xué)習(xí)，進(jìn)行一些安全方針政策的學(xué)習(xí)和安全經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)學(xué)習(xí)。在加強(qiáng)職工安全培訓(xùn)方面，必須制定周密的培訓(xùn)計(jì)劃，分層次，分階段達(dá)到一定的理論水平。并與實(shí)踐相結(jié)合，通過事故案例及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等進(jìn)行講述。讓職工從思想上樹立安全意識(shí)，杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。并針對(duì)不同人員、工種從不同角度進(jìn)行培訓(xùn)。進(jìn)行經(jīng)常性安全教育培訓(xùn)工作，使職工時(shí)時(shí)處處注意安全生產(chǎn)，做到警鐘長(zhǎng)鳴。將最近幾次大的瓦斯事故做成VCD光盤，分發(fā)到全國(guó)所有的瓦斯礦井，說明事故產(chǎn)生的原因，分析有關(guān)的責(zé)任，措施的不足之處，事故的教訓(xùn)，以敲響警鐘，尤其是應(yīng)當(dāng)使煤礦職工了解其所工作范圍內(nèi)所存在的危險(xiǎn)源，知道危險(xiǎn)出現(xiàn)時(shí)應(yīng)當(dāng)采取何種措施，具備解決相關(guān)危險(xiǎn)的能力，以減少人的不安全行為導(dǎo)致的事故。
　　5.2 加強(qiáng)科研工作力度，提高安全生產(chǎn)水平，建立本質(zhì)安全化的生產(chǎn)體系
　　近十多年來，開采深度的加大和開采集約化程度的提高導(dǎo)致開采條件更趨復(fù)雜，原有安全技術(shù)及理論基礎(chǔ)已難以適應(yīng)當(dāng)前煤礦安全高效生產(chǎn)的迫切需求。因此，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的措施：
　　5.2.1 進(jìn)一步加強(qiáng)科研工作力度，特別是應(yīng)當(dāng)針對(duì)當(dāng)前開采條件進(jìn)行研究，其中包括基礎(chǔ)理論的研究、應(yīng)用技術(shù)的開發(fā)和安全裝備的研制，以便為建立本質(zhì)安全化的礦井生產(chǎn)系統(tǒng)奠定基礎(chǔ)。
　　5.2.2 對(duì)高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井，應(yīng)當(dāng)通過與高等院校和專職科研單位的合作，測(cè)定礦井采掘范圍內(nèi)煤層的瓦斯壓力、煤層透氣性、煤的強(qiáng)度、煤層瓦斯含量等技術(shù)參數(shù)，查明礦井有關(guān)區(qū)域的瓦斯危險(xiǎn)程度，解決生產(chǎn)過程中遇到的技術(shù)難題，預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)在采掘過程中應(yīng)注意的事項(xiàng)，并提出應(yīng)采取的措施。
　　5.2.3 對(duì)高危礦井要投入必要的資金，改造通風(fēng)系統(tǒng)和設(shè)備，裝備瓦斯抽放系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)設(shè)備，礦井防災(zāi)救護(hù)系統(tǒng)等安全設(shè)施和裝備，以改善安全生產(chǎn)的環(huán)境，提高生產(chǎn)系統(tǒng)的抗災(zāi)能力。
　　5.3 針對(duì)特殊地質(zhì)條件，采取特殊措施，改善礦井生產(chǎn)條件
　　多年來，煤礦瓦斯一直是煤礦安全生產(chǎn)的重大隱患。煤礦重特大瓦斯爆炸事故時(shí)有發(fā)生，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失;同時(shí)，未經(jīng)綜合利用的煤層氣直接排放到大氣中，也造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染和資源浪費(fèi)。
　　煤層氣實(shí)際上是一種熱值高、無污染的新能源，可用于發(fā)電燃料、工業(yè)燃料、化工原料和居民生活燃料。同時(shí)，對(duì)煤層氣的回收利用有助于保護(hù)環(huán)境，因?yàn)槊簩託怆S著煤炭開采泄漏到大氣中會(huì)加劇全球溫室效應(yīng)。
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)有近一半礦井為高瓦斯或瓦斯突出礦井，每年因采煤而從礦井中抽放的煤層氣在13億立方米以上。瓦斯事故是我國(guó)煤礦安全事故居高不下的主要矛盾，有效控制瓦斯事故是解決我國(guó)煤礦安全問題的關(guān)鍵。
　　結(jié)語
　　當(dāng)前，盡管煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，特別重大事故時(shí)有發(fā)生，存在許多問題，但是，也并不是一無是處，其有利條件是：有經(jīng)驗(yàn)豐富、政治文化素質(zhì)高的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo);有經(jīng)過數(shù)十年建設(shè)的強(qiáng)大物質(zhì)基礎(chǔ);有幾十年來培養(yǎng)起來的技術(shù)隊(duì)伍;有經(jīng)過多次修訂的煤礦安全規(guī)程和防治煤與瓦斯突出細(xì)則等規(guī)程規(guī)定;有專業(yè)化的煤礦安全研究機(jī)構(gòu)和有關(guān)的大專院校;特別是我國(guó)有具有世界先進(jìn)生產(chǎn)水平的神華煤礦，也有在高瓦斯和突出危險(xiǎn)條件下、多年來實(shí)現(xiàn)安全高產(chǎn)的淮南公司等所獲得的技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)……應(yīng)該說做到控制事故的頻發(fā)是完全可能實(shí)現(xiàn)的。