我認(rèn)為要抓好軌道運(yùn)輸安全管理，從根本上杜絕運(yùn)輸事故發(fā)生，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手：

（一）健全制度，干部嚴(yán)格依制律己律人。抓好軌道運(yùn)輸安全管理始終離不開完善的制度和不折不扣地落實(shí)。只有堅(jiān)持完善健全制度，做好制度落實(shí)，才能確保政令暢通，各項(xiàng)工作落實(shí)到位。一個(gè)優(yōu)秀的煤礦領(lǐng)導(dǎo)者（我們所看到的）都是在自始至終堅(jiān)持依制度管人，依制度處事，這也是煤礦現(xiàn)代化管理的要求，要在制度面前堅(jiān)持公正，一律平等，管別人，更管好自己。你建立一個(gè)制度，一定要貼近實(shí)際，易于操作，要解決問題，而不是華而不實(shí)，花拳繡腿中看不中用。建立制度是為了落實(shí)，而不是擺設(shè)，僅僅貼到墻上，夾到文件夾里，我們的好多制度沒有比這個(gè)更壞的下場(chǎng)了。剛開始我也想不明白，制度條條款款，怎么可能落實(shí)，真落實(shí)了，還怎么干活。后來慢慢發(fā)現(xiàn)，沒有什么比落實(shí)制度更好的管理方法了。任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)都要樹立威信的，這毋庸置疑，制度絕對(duì)是你樹立威信的最佳利器。你看我們無論開展什么會(huì)戰(zhàn)，或者是新的領(lǐng)導(dǎo)上任，都是制度先行。

（二）工作高標(biāo)準(zhǔn)開展。要抓好軌道運(yùn)輸安全，必須抓好運(yùn)輸系統(tǒng)中的各個(gè)環(huán)節(jié)，軌道質(zhì)量、機(jī)電設(shè)備、規(guī)范操作，哪個(gè)環(huán)節(jié)都要高標(biāo)準(zhǔn)要求。何所謂高標(biāo)準(zhǔn)，我的最直觀理解就是不要“窮湊合”，能過車就行，軌道無所謂質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化；能湊合走鉤即可，設(shè)備無所謂完好；馬虎僥幸干完活，無所謂規(guī)范操作。其實(shí)我們的干部標(biāo)準(zhǔn)真的也沒這么低，大部分時(shí)間大部分標(biāo)準(zhǔn)還是高的，只是偶爾生產(chǎn)一忙，時(shí)間一緊，職工一帶，頭腦一熱，標(biāo)準(zhǔn)就降低了，或者就是看慣了，干慣了，習(xí)慣了，老眼光看新問題，反正一直這樣干，也好的狠，不需要提高標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)椴皇撬小叭`”都會(huì)發(fā)生事故，所以“三違”屢反不止，事故的發(fā)生它是一個(gè)概率事件（概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)），就像你買彩票。但是就像我們知道的，很多事故發(fā)生后，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，都發(fā)生很巧合，讓人唏噓啊。無論在那個(gè)隊(duì)干，每個(gè)隊(duì)都有每個(gè)隊(duì)的專業(yè)特點(diǎn)，要總結(jié)你所在隊(duì)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，盡你所能的高標(biāo)準(zhǔn)要求這些重點(diǎn)。那軌道運(yùn)輸來講，絞車、斜巷安全設(shè)施、架空乘人車、電機(jī)車、軌道等等，這些都是絕對(duì)的安全重點(diǎn)，重點(diǎn)中還有重點(diǎn)，不再一一細(xì)講。

（三）提高素質(zhì)，始終堅(jiān)持安全底線。講起來容易，做起來難，特別是在安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí)候，安全與個(gè)人利好發(fā)生矛盾的時(shí)候（圖懶省事，投機(jī)取巧），安全紅線被拋到九霄云外。怎么才能堅(jiān)持安全底線？大的方面要協(xié)調(diào)好安全與生產(chǎn)，使安全與生產(chǎn)的矛盾降到最低，不要被激化，另一方面，我們自身，要不斷提高認(rèn)識(shí)，提高個(gè)人素質(zhì)，能看到安全底線，理解安全底線，堅(jiān)守安全底線。

（四）加強(qiáng)責(zé)任心。責(zé)任心體現(xiàn)的是一個(gè)人的“德”，是所有一切的基石，特別是從事煤礦作業(yè)，一個(gè)人，他如果沒有責(zé)任心，就是一個(gè)“定時(shí)炸彈”，這樣的人越多，安全工作越不利。在運(yùn)輸隊(duì)，我有深刻的體會(huì)，斜巷把鉤工，要求掛好銷鏈，必須要進(jìn)行確認(rèn)，這個(gè)“確認(rèn)”體現(xiàn)的就是責(zé)任心，沒有責(zé)任心的人，他看都不看，許多斜巷事故就是因?yàn)樨?zé)任心缺失造成的，你以為我掛好了，我以為你掛好了，你以為我掩車了，我以為你掩車了，結(jié)果鉤頭都沒掛，一推車，車直接從斜巷下去了，后顧不堪想象。我所遇到的，或者我所知道的，能讓人欽佩的好的職工或者班隊(duì)長(zhǎng)，他首先一定是一個(gè)有責(zé)任心的人。責(zé)任心是“1”，其它代表“0”，沒有“1”再多的“0”也變得失去意義。有人將干部分為四等。一等是德才兼?zhèn)湔?、二等是有德無才者、三等是有才無德者、四等是無德無才者。有德無才者選用 ， 無德有才者慎用 ，有德有才者重用 ，無德無才者不用。

（五）堅(jiān)持創(chuàng)新。包括管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和使用新設(shè)備。運(yùn)輸會(huì)戰(zhàn)期間，集團(tuán)公司投入物力、財(cái)力升級(jí)設(shè)備，淘汰內(nèi)齒輪傳動(dòng)絞車、更換司控道岔、安裝斜巷視頻監(jiān)控系統(tǒng)，運(yùn)輸隊(duì)結(jié)合生產(chǎn)實(shí)踐也進(jìn)行了一些發(fā)明創(chuàng)造，包括防跑車開關(guān)語音提示、“一坡三檔”集成控制、自動(dòng)無極繩過道岔裝置、氣動(dòng)自動(dòng)復(fù)位地?fù)醯鹊?，大大降低了勞?dòng)強(qiáng)度，提高了效率，提升了軌道運(yùn)輸安全。創(chuàng)新，用了都說好，地球人都知道。

就講這些，跟大家一起學(xué)習(xí)交流，講課本身也是一個(gè)學(xué)習(xí)的過程。許多東西都是自己的總結(jié)，不周之處，希望大家指正。

附：淮礦安〔2014〕244號(hào)文礦井軌道運(yùn)輸車輛脫軌處理管理暫行規(guī)定

為規(guī)范礦井軌道運(yùn)輸車輛脫軌處理管理，特制定本規(guī)定。

一、軌道運(yùn)輸車輛范疇

軌道運(yùn)輸車輛：各類電機(jī)車、礦車、叉車、平板車、乘人車、開關(guān)列車及各種裝載物料的窄軌運(yùn)輸車輛等（以下簡(jiǎn)稱車輛）。

二、車輛脫軌匯報(bào)程序

（一）軌道運(yùn)輸發(fā)生車輛脫軌時(shí)，必須立即停止運(yùn)行，待車輛停穩(wěn)后，作業(yè)人員必須在現(xiàn)場(chǎng)第一時(shí)間匯報(bào)礦調(diào)度所及運(yùn)輸調(diào)度站或本單位值班人員。匯報(bào)內(nèi)容包括：車輛脫軌的時(shí)間、地點(diǎn)、周圍環(huán)境、車輛類型及所載物體情況、現(xiàn)場(chǎng)人員情況、設(shè)備損壞情況等。

1. 平巷運(yùn)輸。車輛脫軌時(shí)，跟車工必須立即向電機(jī)車司機(jī)發(fā)出停車信號(hào)，電機(jī)車司機(jī)接到停車信號(hào)應(yīng)迅速停車。電機(jī)車司機(jī)或跟車工必須及時(shí)匯報(bào)車輛脫軌情況。

2. 斜巷運(yùn)輸。絞車司機(jī)在絞車運(yùn)行時(shí)，發(fā)現(xiàn)壓力表或電流表指示突然增大或減小，滾筒上拉或下放的鋼絲繩突然抖動(dòng)增大、有余繩，視頻監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)車輛脫軌等，絞車司機(jī)必須立即停車，并聯(lián)系信號(hào)把鉤工檢查提升車輛的狀況；信號(hào)把鉤工發(fā)現(xiàn)車輛運(yùn)行異常，必須發(fā)出緊急停車信號(hào)，檢查車輛狀況。信號(hào)把鉤工確認(rèn)車輛脫軌后，必須立即匯報(bào)。

3. 無極繩運(yùn)輸。絞車司機(jī)在絞車運(yùn)行時(shí)，發(fā)現(xiàn)電流表指示突然增大或減小、重錘上下擺動(dòng)幅度突然增大、滾筒鋼絲繩打滑、鋼絲繩抖動(dòng)突然增大、視頻監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)車輛脫軌等，必須立即停車，并聯(lián)系跟車工檢查車輛的狀況。跟車工確認(rèn)車輛脫軌后，必須立即匯報(bào)。

（二）礦調(diào)度所接報(bào)后，應(yīng)迅速通知安監(jiān)員或安全生產(chǎn)職能部門管理人員前往現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)管車輛復(fù)軌全過程。運(yùn)輸調(diào)度站或事故單位接報(bào)后，應(yīng)迅速組織人員，安排有經(jīng)驗(yàn)的人員參加，指派專人統(tǒng)一指揮車輛復(fù)軌工作。斜巷車輛脫軌、無極繩車輛脫軌和平巷重車脫軌的，區(qū)（隊(duì)）副科級(jí)及以上管理人員負(fù)責(zé)指揮復(fù)軌；平巷空車脫軌的，隊(duì)（班）及以上管理人員負(fù)責(zé)指揮復(fù)軌。運(yùn)輸調(diào)度站要正確調(diào)度車輛，使其它車輛不得進(jìn)入脫軌車輛的軌道路線，并通知已進(jìn)入脫軌車輛軌道路線的其它車輛減速并保持安全間距。

（三）復(fù)軌結(jié)束恢復(fù)運(yùn)輸前，復(fù)軌負(fù)責(zé)人必須在現(xiàn)場(chǎng)向礦調(diào)度所匯報(bào)。

三、運(yùn)輸車輛復(fù)軌措施

（一）各單位根據(jù)礦井運(yùn)輸系統(tǒng)的具體情況，按平巷運(yùn)輸、斜巷運(yùn)輸、無極繩運(yùn)輸?shù)龋诸惥幹栖壍肋\(yùn)輸車輛復(fù)軌通用安全技術(shù)措施，并定期貫徹；打運(yùn)大件脫軌，翻車機(jī)內(nèi)脫軌，罐籠內(nèi)及上下井口脫軌，超長(zhǎng)、超寬、超高、超重車輛脫軌等，必須編制專項(xiàng)復(fù)軌措施，需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)組織會(huì)審。運(yùn)送炸藥、化學(xué)藥劑、易燃易爆物品及其它危險(xiǎn)品車輛脫軌等特殊情況，必須編制復(fù)軌措施，需經(jīng)礦總工程師組織會(huì)審。

（二）車輛復(fù)軌前必須檢查鋼絲繩、保險(xiǎn)繩、銷鏈、鉤頭、車輛有無損傷，銷鏈連接、裝載物綁扎是否牢固可靠，車輛重心是否偏移等，如存在上述安全隱患必須及時(shí)消除，采取防止復(fù)軌期間車輛側(cè)翻措施后，方可進(jìn)行復(fù)軌作業(yè)。

（三）平巷運(yùn)輸車輛復(fù)軌前，在脫軌車輛前、后20m處軌道設(shè)置十字掩木等，防止其它車輛誤入脫軌現(xiàn)場(chǎng)。脫軌車輛影響雙軌運(yùn)輸時(shí)，分別攔截雙向來車，以防車輛側(cè)撞和追尾。巷道坡度＞7‰時(shí)，按斜巷運(yùn)輸車輛復(fù)軌措施執(zhí)行。

（四）斜巷運(yùn)輸車輛復(fù)軌前，調(diào)整提升鋼絲繩松緊適當(dāng)，保持鋼絲繩處于張緊狀態(tài)，上提運(yùn)輸脫軌時(shí)必須釋放脫軌時(shí)產(chǎn)生的鋼絲繩異常張緊力，嚴(yán)禁有余繩。提升鋼絲繩張緊后要切斷絞車電源，確認(rèn)安全閘制動(dòng)可靠。

（五）無極繩運(yùn)輸車輛復(fù)軌前，必須釋放脫軌時(shí)產(chǎn)生的鋼絲繩異常張緊力，鋼絲繩處于張緊狀態(tài)，將牽引車用鋼絲繩或鏈條鎖在軌道上。切斷絞車電源，確認(rèn)安全閘制動(dòng)可靠。

（六）斜巷及無極繩車輛復(fù)軌前，必須用鋼絲繩或鏈條鎖好需復(fù)軌車輛前后的其它車輛，最下方車輛用十字掩木掩死。復(fù)軌后解除串車鎖掩前，確認(rèn)鎖掩不受力后方可解除鎖掩。

四、車輛復(fù)軌注意事項(xiàng)

（一）嚴(yán)禁用人力從側(cè)面直接推扛需復(fù)軌的車輛；嚴(yán)禁使用電機(jī)車、絞車強(qiáng)行牽引復(fù)軌；嚴(yán)禁使用撬杠復(fù)軌；嚴(yán)禁通過或利用道岔進(jìn)行復(fù)軌；嚴(yán)禁斜巷摘鉤頭、銷鏈、保險(xiǎn)繩復(fù)軌；嚴(yán)禁車輛兩端同時(shí)復(fù)軌。

（二）車輛復(fù)軌期間，平巷脫軌車輛前后、斜井各車場(chǎng)入口、通往無極繩繩道的各入口設(shè)置警戒，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入車輛復(fù)軌區(qū)域。行人確需經(jīng)過平巷復(fù)軌作業(yè)區(qū)域時(shí)，必須經(jīng)復(fù)軌負(fù)責(zé)人同意，停止復(fù)軌作業(yè)并采取可靠措施后，方可快速通過。

（三）復(fù)軌人員必須站在寬敞且容易撤離的安全位置作業(yè)，嚴(yán)禁人員身體任何部位位于車輛傾倒方向、車輛竄動(dòng)方向、車輛及手拉葫蘆受力反彈方向、車輛上道方向；無極繩復(fù)軌操作過程中嚴(yán)禁人員跨越鋼絲繩；斜巷復(fù)軌下方嚴(yán)禁人員穿越和平行作業(yè)，上、下口安全檔必須處于關(guān)閉狀態(tài)；絞車司機(jī)嚴(yán)禁離開崗位。

（四）使用專用工具復(fù)軌時(shí)，必須使用與脫軌車輛噸位相符的千斤頂和手拉葫蘆，使用前必須檢查工具的完好狀況。

（五）使用千斤頂復(fù)軌時(shí)，其底座必須放置在墊有木板的硬巖底板上，嚴(yán)禁用鐵板直接墊底座，以防打滑傷人；使用長(zhǎng)方木或木板墊起車輛時(shí)，應(yīng)確保墊木穩(wěn)定，防止車輛傾倒。

（六）使用手拉葫蘆復(fù)軌前，檢查巷道的支護(hù)情況、頂板情況，選擇安全牢固的起吊點(diǎn)作業(yè)，確保生根牢靠。嚴(yán)禁站在起吊物上起吊復(fù)軌。

（七）發(fā)生車輛咬鉤頭現(xiàn)象時(shí)，必須先用手拉葫蘆或電機(jī)車?yán)_車輛鉤頭后，再進(jìn)行復(fù)軌。

（八）復(fù)軌期間，必須對(duì)脫軌車輛附近可能碰到的管路、電纜等進(jìn)行保護(hù)，以防損壞設(shè)備、設(shè)施。

（九）脫軌車輛具備條件時(shí)，可卸載物料后再進(jìn)行復(fù)軌，卸載時(shí)必須采取防止物料滾動(dòng)、滑落、車輛重心改變的措施。

五、車輛脫軌事故處罰

（一）脫軌事故發(fā)生后，由礦總值班組織事故的追查，從軌道質(zhì)量、車輛質(zhì)量、裝車情況、車輛連接、人員操作等方面分析事故原因，制定防范措施和整改要求，對(duì)事故的責(zé)任單位和責(zé)任人按照礦相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

（二）人車脫軌事故直接責(zé)任人按一般“三違”處理；隱瞞軌道運(yùn)輸車輛脫軌事故的，給予責(zé)任人待崗3個(gè)月處理。

（三）礦調(diào)度所要建立車輛脫軌事故臺(tái)帳，準(zhǔn)確記錄發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、事故原因、查處情況等。

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