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新形勢下農電安全管理的若干問題

作者:賈俊國  
評論: 更新日期:2010年11月12日

近年來,農電系統(tǒng)的廣大干部職工認真貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產工作的一系列部署和要求,堅持“安全第一,預防為主”的方針,落實各級安全生產責任制,規(guī)范農電安全管理,農電安全生產保持了良好局面。但是,隨著電力體制改革和農電“兩改一同價”工作的不斷深化,農電安全生產工作面臨著許多新的問題,任務十分繁重。

??? l存在的主要問題

??? (1)農電安全生產的監(jiān)督體系還不規(guī)范和完善。一是有些省公司、地市供電公司農電安全管理機構不明確;二是部分省公司、地市供電公司農電部門安全管理的范圍和職責不明確;三是個別省的縣公司沒能按照《安全生產法》要求和縣供電企業(yè)特點建立安全管理機構和安監(jiān)隊伍,安全監(jiān)督體系名存實亡;四是各級農電安全專工身兼數職,不能把精力放到安全管理上,僅能應對安全統(tǒng)計工作。
??? (2)農電安全管理的日常工作和基本制度得不到貫徹。農電安全管理不到位,安全監(jiān)督、檢查、指導不夠深入,各種記錄內容比較簡單,特別是供電所的安全活動次數少,活動記錄簡單,有的甚至無實質性內容。行之有效的安全管理制度特別是兩票三制的執(zhí)行流于形式,供電所長或工作負責人不能認真履行安全職責,不能認真執(zhí)行工作監(jiān)護制度,分工不清,責任不明,把關不到位,監(jiān)護不到位,無票作業(yè)或不執(zhí)行工作票,不能按規(guī)定完成保證安全的技術措施。
??? (3)農電安全生產人員安全素質較低。部分農電工的安全意識淡薄,電業(yè)安全生產基礎知識欠缺,自我保護意識不強。工作中不核對線路、設備的名稱和編號,誤停電,不履行停電、驗電、裝設接地線等安全技術措施,不帶安全帽、不系安全帶等隨意蠻干的習慣性違章大量存在。
??? (4)設備管理存在嚴重的隱患。部分單位沒有執(zhí)行設備檢修制度,設備檢修、試驗嚴重超期,設備缺陷處理不及時。部分設備材料制造質量、安裝質量達不到有關標準要求,存在安全隱患。變電站、供電所的安全工器具數量不足,不能按規(guī)定進行周期試驗,有的已經過期。破壞和盜竊電力設施的違法行為得不到有效制裁。與用戶設備的產權分界不清,對用戶自備電源缺乏管理和監(jiān)督,特別是防止反送電的技術措施不到位。
??? (5)農電違章用電、私拉亂接、隨意攀爬帶電的供電設施的現(xiàn)象嚴重存在,新形勢下農村安全用電的管理模式還有待于繼續(xù)探索,尤其是對剩余電流動作保護裝置的管理亟待加強。
??? (6)對農電事故的統(tǒng)計分析和考核不嚴格。有些單位不重視安全統(tǒng)計工作,統(tǒng)計數據不完整,不能據實上報。有些單位只匯總報表,而不按要求進行月、季、年安全情況分析。

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