生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的具體承擔(dān)者。從業(yè)人員素質(zhì)的高底，直接影響到本單位的安全生產(chǎn)。目前，我國(guó)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員不同程度地存在著安全素質(zhì)低的問(wèn)題，特別是小煤礦、小工廠、小運(yùn)輸（公路、水路）等“三小”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，其從業(yè)人員的安全素質(zhì)最差，管理最亂，事故最多。

要搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)，除領(lǐng)導(dǎo)重視、增加投入等其他因素外，最重要的一點(diǎn)就是要提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)，這是關(guān)鍵所在。人的素質(zhì)是搞好所有工作的決定因素，大到一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族，小到一個(gè)企業(yè)，莫不如此。因此，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，把安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)作為重要工作抓緊、抓好，提高廣大從業(yè)人員的素質(zhì)，保障安全生產(chǎn)。

——要采取多種途徑，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

要制定符合實(shí)際、合乎規(guī)律的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)規(guī)劃和工作計(jì)劃。在教育培訓(xùn)的形式上，要多樣化，可以采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式，聯(lián)合辦學(xué)，發(fā)揮各方面的積極性。如把從業(yè)人員分期分批地送到有關(guān)教育培訓(xùn)中心、高等學(xué)校進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)；或者聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的教師、專(zhuān)家來(lái)本單位講課?；蛘吲c有關(guān)學(xué)校、教育培訓(xùn)中心聯(lián)合，在本單位搞分校、教育培訓(xùn)分部等形式?？傊?，要逐步形成靈活的教育培訓(xùn)機(jī)制，完善教育培訓(xùn)制度，建立分配各項(xiàng)管理制度，使教育培訓(xùn)工作實(shí)現(xiàn)正規(guī)化。

——要加強(qiáng)對(duì)新錄用從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

隨著用工制度的改革，大量農(nóng)民涌入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，成為主要?jiǎng)趧?dòng)力。對(duì)這部分從業(yè)人員，要制定詳實(shí)的教育培訓(xùn)計(jì)劃，保證培訓(xùn)時(shí)間不低于國(guó)家有關(guān)規(guī)定。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者新設(shè)備時(shí)，必須使操作人員詳細(xì)了解和掌握這些新工藝、新技術(shù)、新材料或者新設(shè)備的技術(shù)特性，要通過(guò)編制教育培訓(xùn)教材，對(duì)從事這些工作的從業(yè)人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，確保從業(yè)人員掌握這些新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備。

《安全生產(chǎn)法》第二十一條、第二十二條對(duì)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)作出了明確的規(guī)定。通過(guò)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，從業(yè)人員要達(dá)到以下要求：

一是具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)。

首先是有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)知識(shí)。法律法規(guī)中有很多有關(guān)安全生產(chǎn)的內(nèi)容，這些內(nèi)容是多年來(lái)安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位搞好安全生產(chǎn)的工作指南和行為規(guī)范，從業(yè)人員必須了解和掌握。

其次是有關(guān)生產(chǎn)過(guò)程中的安全知識(shí)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等各個(gè)環(huán)節(jié)，任何一處出了問(wèn)題，都可能導(dǎo)致事故發(fā)生。從業(yè)人員作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的具體操作者，必須掌握與生產(chǎn)有關(guān)的安全知識(shí)，只有這樣，才能保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)，保障從業(yè)人員本身的生命安全和健康。

再次是有關(guān)的事故應(yīng)急救援和逃生知識(shí)。在可能導(dǎo)致從業(yè)人員生命危險(xiǎn)的緊急情況下，要立即停止作業(yè)，采取應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所。事故發(fā)生后，從業(yè)人員要及時(shí)報(bào)告有關(guān)負(fù)責(zé)人，盡可能利用現(xiàn)場(chǎng)條件，采取措施，避免事故擴(kuò)大，減少人員傷亡。在條件不允許的情況下，要積極組織人員撤離。在這些過(guò)程中，從保護(hù)從業(yè)人員人身安全和健康考慮，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)了解掌握有關(guān)事故應(yīng)急救援和逃生知識(shí)。

二是熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定了一系列安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，主要是以部門(mén)令的形式和規(guī)范性文件發(fā)布。地方政府也根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際，制定了一些有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，包括地方性法規(guī)和政府部門(mén)規(guī)章等。對(duì)這些規(guī)章制度，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)了解和掌握，做到心中有數(shù)。同時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及規(guī)章制度，結(jié)合本單位的實(shí)際，制定了許多本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。這些規(guī)章制度和操作規(guī)程是安全生產(chǎn)法律法規(guī)的具體化，是從業(yè)人員工作的準(zhǔn)則、行動(dòng)的指南，具有較強(qiáng)的可操作性，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)逐條逐字掌握，熟悉其內(nèi)容。事實(shí)證明，很多事故的發(fā)生都是由于從業(yè)人員違章作業(yè)、領(lǐng)導(dǎo)違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)造成的。因此，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極參加安全教育和培訓(xùn)，以便熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和操作規(guī)程。只有這樣，才能按章辦事，避免和減少事故的發(fā)生。

三是掌握本崗位的安全操作技能。

每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，它由許許多多的單元組成，每個(gè)單元就是一個(gè)工作崗位。如果每個(gè)工作崗位都安全了，那么整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位也就安全了。因此，工作崗位的安全生產(chǎn)，是整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。只有切實(shí)抓好每個(gè)工作崗位的安全，才能確保整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要加強(qiáng)崗位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，使從業(yè)人員熟練掌握本崗位的安全操作規(guī)程，提高安全操作技能，降低每個(gè)崗位的事故發(fā)生率。對(duì)不認(rèn)真參加安全教育培訓(xùn)、安全操作技能差的崗位人員，要堅(jiān)決從崗位上撤下來(lái)。要制定有關(guān)措施，鼓勵(lì)崗位操作人員開(kāi)展各種比賽，提高安全操作水平。