?　　三、解決問題的措施和對策
　?。ㄒ唬┓e極探索創(chuàng)新，改革現(xiàn)行安全員管理體制
　　一直以來，由于地勘單位安全生產(chǎn)情況復(fù)雜，安全員的管理體制多種多樣，一些體制不能充分發(fā)揮安全員的積極性和應(yīng)有的作用，給安全生產(chǎn)帶來一定的被動，如何充分調(diào)動基層安全員的積極性和能動性就成了一個亟待解決的問題。個別單位對此進行了積極地探索，取得了一定的成效?？偨Y(jié)這些有益經(jīng)驗，筆者提出改革現(xiàn)行體制的總體思路如下：在單位內(nèi)部實行安全員垂直管理，從任命、責任考核到獎金分配都應(yīng)由單位統(tǒng)一管理，基層安全員由單位統(tǒng)一委派，以此建立和樹立安全執(zhí)法的權(quán)威和力度。安全員不再對公司、分隊（項目）領(lǐng)導負責，而是對單位安全管理部門負責。安全員的工資和獎金不受公司、分隊（項目）領(lǐng)導及公司、分隊（項目）效益制約，由單位按照安全員考核制度完成年度考核后按績效發(fā)放。由單位安全管理機構(gòu)行使對安全員的行政約束權(quán)，公司、分隊（項目）領(lǐng)導如果撤換安全員必須經(jīng)過單位安全管理部門批準。一旦發(fā)現(xiàn)安全員中有不稱職者，可由單位直接罷免，而無須經(jīng)過公司、分隊（項目）領(lǐng)導的批準。
　　（二）加強教育培訓，打造高素質(zhì)安全員隊伍
　　基層安全員不懂技術(shù)和管理肯定是不行的，安全管理工作是一項專業(yè)性很強的工作，需要較高的專業(yè)知識。要針對基層安全員隊伍專業(yè)素質(zhì)參差不齊實際情況，有計劃、有重點地加強對基層安全員的教育培訓，要按照分類分專業(yè)的原則，對癥下藥，梯度推進，最大程度地發(fā)掘安全員隊伍的潛能，逐步推進他們的理論素養(yǎng)、操作技能和管理水平素質(zhì)的全面提高?？刹扇《喾N渠道，多種形式，落實培養(yǎng)措施，利用現(xiàn)有的教育資源，大力發(fā)展職業(yè)教育；同時，充分利用單位自身的安全教育培訓機構(gòu)，采取在職學習、脫產(chǎn)培訓、知識講座等，為基層安全員充電；鼓勵安全員通過多種途徑和形式參加學習，積極支持有條件的安全員參加注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試，為安全生產(chǎn)工作跨越式發(fā)展提供重要保證。通過教育培訓使學習成為安全員隊伍發(fā)展的內(nèi)在需求，不斷提升安全員的知識和專業(yè)水平。只有人人都接受教育培訓，打造一支高素質(zhì)的安全員隊伍，才能為實現(xiàn)安全發(fā)展提供組織保證。
　?。ㄈ┨岣叽龊偷匚唬３职踩珕T隊伍的穩(wěn)定性
　　針對目前基層安全員待遇偏低、地位不高、受重視程度不夠的實際，提高待遇是增加基層安全員工作積極性的重要手段。對工作做得好的，要在經(jīng)濟上給實惠，政治上給榮譽，崗位安排上給機會，以增強安全員崗位的吸引力，公司、分隊（項目）安全員的待遇不應(yīng)低于公司、分隊（項目）領(lǐng)導助理。良好的用人機制是安全員隊伍成長的前提和保障，要營造有利于安全員發(fā)展的機制和環(huán)境，做到人盡其才，才盡其用，人才輩出的用人環(huán)境。建立和完善獎勵制度，堅持以績論能原則，重能力，重實績，重貢獻，使安全員干有目標、干有評價、干有奔頭；領(lǐng)導的重視是安全員開展工作的重要和必要的保障，領(lǐng)導要充分理解和支持基層安全員，對他們的思想狀況必須深入了解，從工作上幫助解決安全員的實際困難，從思想上打開安全員放手大干的包袱，使安全員真正感到受到重視，這個職業(yè)有前途，能夠?qū)崿F(xiàn)人生目標，積極自覺地投入到安全工作中去。
　?。ㄋ模┨岣甙踩珕T責任心，建立健全考核激勵機制
　　要提高安全員的責任心，必須做到“三個到位”。一是安全員的選拔要到位。注重從政治品德好、業(yè)務(wù)技能好、心理素質(zhì)好、身體素質(zhì)好的年輕職工中選拔培養(yǎng)安全員。通過組織考察、個人自薦、群眾推選等多種途徑選拔安全員，做到不拘一格，從源頭上把好關(guān)；二是思想教育要到位。思想決定意識，要加強對安全員的思想教育和引導，使其樹立安全工作“責任重于泰山”的理念，認識到自己工作的重要性，自覺消除妄自菲薄的心理，盡好自己職責。三是考核激勵要到位。建立健全安全員工作目標責任制、考核評價體系和激勵與約束機制。具體來說，要完善安全員工作責任制，以目標責任書的形式明確責任、量化指標，做到行有方向、干有標準；建立健全考核評價體系，形成日?？己斯ぷ鳈C制，把考核結(jié)果與個人經(jīng)濟利益和崗位晉升掛鉤，做到獎罰分明，兌現(xiàn)及時；建立安全員評選評優(yōu)工作，定期組織開展優(yōu)秀安全員評比表彰活動，對其工作業(yè)績給予鼓勵、肯定，對有突出貢獻的安全員要大力宣傳表彰，形成“安全員工作光榮”的氛圍，以此調(diào)動安全員做好本職工作的積極性。
　　（五）加快人才培養(yǎng)，保持安全員良性更替機制
　　在基層安全員中存在著這樣一種觀點：安全員這個工作“好漢不愿干，賴漢干不了”，因為這個工作不是任何人一朝一夕就能掌握、能精通的，這需要一個經(jīng)驗和知識積累的過程，鑒于安全工作的復(fù)雜性和嚴肅性，培養(yǎng)一個合格的安全員至少需要三至五年時間。因此單位應(yīng)把安全員培養(yǎng)作為人才戰(zhàn)略的重要組成部分，制訂長期的培養(yǎng)計劃，納入人才發(fā)展整體戰(zhàn)略之中，同步規(guī)劃、同步運作、同步實施?？梢圆扇∫岳蠋?、新老結(jié)合等方式，使接替者提前進入角色，盡快熟悉本職崗位，平穩(wěn)完成安全員的更新接替。安全員作為基層安全生產(chǎn)的把關(guān)人，角色雖小，但責任重大。地勘單位要想做好安全生產(chǎn)工作就必須充分調(diào)動安全員特別是基層安全員的積極性、能動性、創(chuàng)造性。夯實安全生產(chǎn)“基層基礎(chǔ)”工作，從而為起安全生產(chǎn)建立起一道堅實的屏障。
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