??? 三、全面溝通強(qiáng)協(xié)調(diào)
??? 溝通是一門藝術(shù)，是一種能產(chǎn)生效益的生產(chǎn)力。就當(dāng)前食品安全監(jiān)管工作來說，溝通是我們食品安全委員會(huì)及其辦公室的基本職能之一，只有溝通充分，才能協(xié)調(diào)一致，只有充分協(xié)調(diào)，食品監(jiān)管才能取得成效。在溝通協(xié)調(diào)方面，主要有會(huì)議會(huì)晤、干部層面、執(zhí)法行為、矛盾利益等四個(gè)方面。
??? 一是在辦公室主任級(jí)會(huì)議上的溝通。我們堅(jiān)決實(shí)行開好每一次會(huì)，落實(shí)好每一項(xiàng)服務(wù)的方針。以食品安全委員會(huì)辦公室為平臺(tái)，以平臺(tái)為媒介，連接起各個(gè)部門的紐帶，讓人感覺到這個(gè)“辦公室”就是自己單位所屬的那么方便。以往各職能部門往往因?yàn)闇贤▍f(xié)調(diào)問題耽誤了執(zhí)法的最好時(shí)間，且很難形成強(qiáng)有力的執(zhí)法力度，比如保健品、性保健品的專項(xiàng)整治活動(dòng)中，各個(gè)部門平時(shí)也會(huì)去查，但效果總是欠缺，通過辦公室會(huì)議，大家明確職責(zé)，開誠布公，杜絕了扯皮事情的發(fā)生。同時(shí)，由辦公室不定期組織有關(guān)部門召開通報(bào)會(huì)，互通專項(xiàng)整治進(jìn)展情況、存在問題和困難以及取得的經(jīng)驗(yàn)。
??? 二是干部層面的溝通。基層干部是食品監(jiān)管工作的主力軍，是該項(xiàng)工作的直接參與者，他們能否同心同德、協(xié)調(diào)一致直接關(guān)系工作成效。為此，我們要求安委辦工作人員主動(dòng)聯(lián)系成員單位直接負(fù)責(zé)食品工作的干部，熟悉這些干部的性格、行為特點(diǎn)和行事方式，定期不定期進(jìn)行交流溝通，比如05年元旦期間我們特地安排食品科人員給每位干部寄賀卡，增加彼此感情，爭取在感情和行為方式上形成共鳴，促進(jìn)工作。
??? 三是執(zhí)法行為方式方法層面的溝通。各個(gè)執(zhí)法單位的執(zhí)法特點(diǎn)是不同的，有的甚至相差很遠(yuǎn)，作為綜合協(xié)調(diào)部門，就有必要對(duì)其特點(diǎn)進(jìn)行研究和了解，再根據(jù)其特點(diǎn)制訂符合各自習(xí)慣特點(diǎn)的方案，發(fā)出切實(shí)有效的工作指示。06年針對(duì)校園食品安全消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)的建設(shè)，本來應(yīng)該由工商負(fù)責(zé)組建，考慮到教育局的食品安全職責(zé)，把最終責(zé)任落實(shí)到教育局會(huì)更能起到執(zhí)法的全面性。
??? 四是矛盾利益方面的溝通。大家都知道各部門存在各自的部門利益，在食品監(jiān)管各個(gè)環(huán)節(jié)中往往存在都有權(quán)管和都不想管這兩個(gè)極端，這就要求我們處理協(xié)調(diào)好這些矛盾。比如在豆制品加工企業(yè)整治中，面對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施差、生產(chǎn)加工質(zhì)量沒有保障、銷售質(zhì)量無法鑒定難等問題，各個(gè)部門束手無策，要求協(xié)調(diào)。食品安全委員會(huì)辦公室考慮到這次工作的復(fù)雜性，召集各職能部門，就如何規(guī)范豆制品加工單位進(jìn)行激烈的討論，最后大家統(tǒng)一思想，決定由質(zhì)監(jiān)局起草《青田縣豆制品專項(xiàng)整治方案》，明確衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照和生產(chǎn)許可證等環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管措施，明確規(guī)定了職責(zé)和責(zé)任，并以縣食品安全委員會(huì)辦公室的名義下發(fā)，對(duì)規(guī)范豆制品加工企業(yè)起到了有力的促進(jìn)作用。此外，在組建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測(cè)中心和建立青田縣食品安全網(wǎng)過程中，也體現(xiàn)了這種溝通協(xié)調(diào)的作用。
??? 四、主動(dòng)介入強(qiáng)服務(wù)
??? 作為食品安全工作的牽頭單位，我們沒有職責(zé)去監(jiān)管具體的內(nèi)容，況且我們現(xiàn)階段也缺乏監(jiān)管的能力和依據(jù)。在主動(dòng)介入方面，除了制訂制度、強(qiáng)化監(jiān)督和評(píng)估外，我們通過瑣碎工作和煩瑣環(huán)節(jié)，把協(xié)調(diào)落實(shí)在實(shí)際行動(dòng)中。一是把方便讓給別人，把麻煩留給自己，承擔(dān)通常感到麻煩的培訓(xùn)、通知、發(fā)文、報(bào)表、信息收集、車輛調(diào)動(dòng)、人員安排、公告通告等各種措施，先從具體操作上彌補(bǔ)此前各單位在食品監(jiān)管上的不足之處，減輕相關(guān)單位的工作負(fù)擔(dān)，以調(diào)動(dòng)參與部門的工作積極性。二是把名譽(yù)讓給別人，把責(zé)任留給自己。積極及時(shí)向縣領(lǐng)導(dǎo)和成員單位的上級(jí)主管部門匯報(bào)工作進(jìn)程，建議表彰工作成效顯著的單位和干部，幫助其擴(kuò)大知名度和樹立公信力。通過誠懇優(yōu)質(zhì)的主動(dòng)服務(wù)，取得各部門的理解和支持，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)，達(dá)成共識(shí)，形成工作合力。
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