生態(tài)環(huán)境安全是指維持一個國家人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展,使其生態(tài)環(huán)境以及自然資源長期處于沒有危險、不受威脅的穩(wěn)定狀態(tài)。環(huán)境安全直接關(guān)系到國民的生命和健康安全，關(guān)系到經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和有賴于生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。從政治學角度來看,環(huán)境安全是一國存在和發(fā)展的第一要義,同時生態(tài)契約論則更好回答了人類應(yīng)當尊重自然,維護環(huán)境安全的政治必然性;從倫理學角度來看,資源的有限性提醒人類應(yīng)當樹立節(jié)制道德觀,告誡人類要學會尊重與敬畏自然;從法理學角度來看,生態(tài)正義、綠色公平、生態(tài)秩序都要求我們必須樹立環(huán)境安全的法律價值觀念。

工業(yè)化以來，發(fā)達國家“高生產(chǎn)、高消耗、高污染”的發(fā)展模式導致嚴重的環(huán)境惡化。1960年福斯特等人在《科學》雜志上發(fā)表“世界末日：公元2026年 11月23日，星期五”的論文以來，有關(guān)地球安全的警鐘越敲越響。全球氣候變暖、酸雨和放射性污染、洪水、水土流失和土地荒漠化等環(huán)境危機，促使全社會重視環(huán)境保護。1972年在瑞典斯德哥爾摩召開的人類環(huán)境會議呼吁進行全球性合作，共同迎接來自環(huán)境領(lǐng)域的挑戰(zhàn)。最早將環(huán)境含義明確引入安全概念的學者是美國著名的環(huán)境專家萊斯特?R?布朗，他早在1977年就提出要對國家安全加以重新界定。在20世紀80年代，重新界定安全概念的討論日漸增多。在世界環(huán)境與發(fā)展委員會于1987年正式發(fā)表的著名報告《我們共同的未來》中，安全問題進入了持續(xù)發(fā)展的討論視野，明確指出：“安全的定義必須擴展，超出對國家主權(quán)的政治和軍事威脅，而要包括環(huán)境惡化和發(fā)展條件遭到破壞”。1988年聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的“阿佩爾計劃”首次提出了環(huán)境安全這一概念。進入90年代以后，隨著全球安全態(tài)勢的變化以及全球環(huán)境問題的日趨緊迫，對環(huán)境安全的探討也越來越多，世界各國尤其是一些發(fā)達國家，把環(huán)境安全問題作為制訂本國安全與發(fā)展戰(zhàn)略的考慮范圍。在我國，環(huán)境安全及意識是從20世紀90年代剛剛起步的，但近年來多次重大的環(huán)境安全事故和由于生態(tài)失衡造成的自然災(zāi)害造成了重大的財產(chǎn)生命損失。這些都讓我們迅速意識到加強生態(tài)建設(shè)、保護環(huán)境安全的重要性。

在當前我國經(jīng)濟持續(xù)增長、人口不斷增長、城市化速度加快的情況下做好生態(tài)環(huán)境安全工作，應(yīng)做好以下六個方面：

一要堅持經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護并重意識

堅決摒棄靠高投入、高消耗、高污染求得的粗放型發(fā)展，通過大力度的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，從根本上解決結(jié)構(gòu)性污染問題。建立工業(yè)生態(tài)鏈，最大限度地減少污染物排放。發(fā)展有機農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。提倡可持續(xù)消費，努力建立循環(huán)經(jīng)濟社會，在更高層次上做到環(huán)境與經(jīng)濟相互協(xié)調(diào)。

二要充分發(fā)揮環(huán)保部門的作用

確保環(huán)境安全，保障人民群眾健康、維護社會穩(wěn)定，環(huán)保工作者首當其沖。為有效預(yù)防和控制突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，環(huán)保部門應(yīng)未雨綢繆，采取有效措施，加快構(gòu)建環(huán)境安全防控體系，加強環(huán)境安全應(yīng)急管理機構(gòu)建設(shè)，提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的技術(shù)和物資保障能力，提高環(huán)境應(yīng)急管理工作水平，為確保環(huán)境安全奠定基礎(chǔ)。

(一)要加強源頭控制，實施新建項目環(huán)境風險評估制度。新、擴、改建設(shè)項目，均應(yīng)在其環(huán)境影響評價文件中設(shè)置環(huán)境風險評價專題，對環(huán)境風險源識別、環(huán)境風險預(yù)測、選址及敏感目標、防范措施等做出評價，提出科學可行的預(yù)警監(jiān)測措施、應(yīng)急處置措施和應(yīng)急預(yù)案。凡未按規(guī)定進行環(huán)境風險評價或預(yù)警監(jiān)測措施、應(yīng)急處置措施和應(yīng)急預(yù)案經(jīng)審查不符合要求的，環(huán)保部門不予審批。應(yīng)急處置措施落實不到位的，我局不予驗收。

(二)要開展環(huán)境隱患排查，建立環(huán)境風險源動態(tài)管理檔案。督促涉風險企業(yè)每年進行一次環(huán)境風險隱患自查。對在排查中發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境安全隱患的單位，盡快委托環(huán)保研究所補做環(huán)境風險評價。環(huán)境風險源單位要按照評估審查意見，限期完善環(huán)境風險預(yù)警監(jiān)測措施、應(yīng)急處置措施和應(yīng)急預(yù)案，并向?qū)彶闄C構(gòu)申請驗收，驗收合格后方可準予正常生產(chǎn);對限期不能完善或驗收不合格的，應(yīng)當實行限產(chǎn)或停產(chǎn)治理。經(jīng)環(huán)境風險評價，對存在重大環(huán)境安全隱患且選址不當?shù)囊呀椖?，及時提出結(jié)構(gòu)調(diào)整或搬遷建議。

(三)要完善環(huán)境預(yù)警體系，提高突發(fā)環(huán)境事件快速反應(yīng)能力。發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件，有關(guān)單位要在規(guī)定時間內(nèi)立即上報，發(fā)生較大、重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件，可越級上報。對遲報、謊報、瞞報、和漏報的，要按照有關(guān)規(guī)定追究責任。

三要注重生物物種安全

謹慎對待生物技術(shù)的推廣運用和外來物種的引進。對轉(zhuǎn)基因的研究應(yīng)急科研，緩推廣，可先在非食用物種上運用，穩(wěn)妥地在食用物種上推廣。

四要建立國家環(huán)境安全衡量指標體系和監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)

制定國家環(huán)境安全的衡量標準，通過實施標準將生態(tài)系統(tǒng)維持在能夠滿足當前需要而又不削弱子孫后代所需要的能力的狀態(tài)。用可量化的指標衡量資源與環(huán)境的安全度，對存在的不安全趨勢發(fā)出預(yù)警報告，使之得以適時適度的調(diào)整。

五要增加國家對生態(tài)建設(shè)的投入，重視生態(tài)自然的修復的能力

要解決好生態(tài)問題必須加大政府投入。生態(tài)保護和建設(shè)工作要按照自然規(guī)律辦事，重視并充分利用自然界生態(tài)自我修復功能，減少人為干擾因素。

六要進行全民環(huán)境安全意識的教育

要維護國家的生態(tài)環(huán)境安全，最主要、最基本的就是要喚醒人們的環(huán)境安全意識、樹立環(huán)境安全觀念。將維護和改善生態(tài)環(huán)境作為一切經(jīng)濟和社會活動的基本準則，作為每個公民的行為準則。強化全社會環(huán)境安全防范意識。充分利用新聞媒體，加強環(huán)境污染事件典型案例的警示宣傳教育，提高環(huán)境風險源單位的環(huán)境安全意識和環(huán)保自律意識;廣泛宣傳環(huán)保法律法規(guī)和環(huán)境應(yīng)急常識，增強公眾對突發(fā)環(huán)境事件的防范意識和應(yīng)對能力，在全社會形成環(huán)境安全群策群防的良好氛圍;定期組織環(huán)境安全應(yīng)急管理隊伍業(yè)務(wù)培訓，切實提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的專業(yè)化水平。