【摘  要】科學發(fā)展觀對于指導新時期高校安全保衛(wèi)工作有著特殊的意義，牢固樹立安全管理理念，以人為本，把握好安全工作的主動性，及時了解安全管理的特點和規(guī)律，提高管理質(zhì)量，促進學校工作的穩(wěn)定和發(fā)展，是學習實踐科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。
        【主題詞】科學發(fā)展觀  安全管理  理念
        科學發(fā)展觀是我黨理論的創(chuàng)新成果，創(chuàng)造性地回答了實現(xiàn)什么樣的發(fā)展，怎樣發(fā)展等重大問題，形成了第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，其基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧的科學體系。科學發(fā)展觀是強化學校建設的重要指導原則，也是樹立學校安全管理工作的指南。學校安全管理，必須樹立和落實科學發(fā)展觀，切實轉(zhuǎn)變不適應不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念，進一步樹立以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的管理理念。用科學的發(fā)展思路、模式和方法解決各種矛盾和問題，把安全管理貫穿到高?？蒲小⒔虒W、行政管理、后勤保障等各個環(huán)節(jié)中去，筑牢安全屏障，立足經(jīng)常抓安全，確保高校各項工作的持續(xù)發(fā)展，使安全管理工作走上科學發(fā)展的軌道。
        一、堅持用科學發(fā)展觀引導師生樹立安全管理理念
        從以往的教訓看，導致高校內(nèi)部發(fā)生各類事故的原因很多，但最根本的還是指導思想不端正，安全意識淡薄，思想重視不夠。有的把安全管理看作是學校保衛(wèi)部門的事，主要領導不重視，其他部門也不愿參與；有的又把安全管理看作應景性工作，上級強調(diào)要檢查了，就抓一陣，一旦出了事故就搞整頓。這些方法都是對學校安全工作的不負責任。這就有必要真正強化安全管理理念，使之落實到整個學校建設的各方面和全過程，打牢安全管理的思想基礎。我們要著眼全局抓安全，牢固樹立全局觀，堅決糾正由保衛(wèi)部門唱“獨角戲”的局面，黨委要抓統(tǒng)籌，“一把手”負總責，統(tǒng)攬全局，整體籌劃，形成整體合力，把各方面力量整合起來，把各方面的作用發(fā)揮出來，把各項工作兼顧起來。要圍繞根本抓安全，筑牢堅固的預防屏障。
        建立安全管理機制，要以提高師生安全防范意識為根本點和落腳點，切實把安全管理專題教育融入各項教育之中，并對安全管理教育的時機、內(nèi)容、方法進行合理安排，抓好安全思想，安全法規(guī)、安全常識及安全防事故教育，在機關形成主要領導親自抓，負總責；分管領導全力抓，負專責；機關部門合力抓，各負其責的格局。在學院形成黨委機關帶二級學院，二級學院帶學生工作書記，學生工作書記帶班主任，班主任帶學生骨干，學生骨干帶學生的逐級分解抓安全的良好局面。堅持做到籌劃工作以安全管理為指導，部署工作任務以安全管理為依據(jù)，檢查指導以安全管理為準繩，爭先創(chuàng)優(yōu)以安全管理為條件，切實把學校安全管理的重點轉(zhuǎn)到依靠安全機制的軌道上來。
        高校要建立以黨委領導、行政負責、各單位協(xié)同、全體師生參與的安全管理格局，健全安全管理體制，形成科學有效的安全協(xié)調(diào)機制，矛盾調(diào)處機制、訴求表達機制、管理排查機制和善后處理機制。形成人人想安全，時時講安全，處處保安全的良好局面，明確發(fā)生問題的應急處置，救援措施和相關保障，有效預防重大安全問題；及時組織各級各類人員熟悉防范機制，搞好機關和部門的安全預案、演練。不僅要做到勤檢查、勤督促，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題，不斷消除隱患，還要定期開會，及時分析安全穩(wěn)定工作的新形勢，把影響安全穩(wěn)定的各種矛盾問題弄清楚，把安全工作的階段性特征把握好，把加強和改進的措施制定實，通過細致的安全檢查，周密的監(jiān)督，促進學校內(nèi)部的安全穩(wěn)定。
        二、堅持用科學發(fā)展觀把握安全管理的特點和規(guī)律
        科學發(fā)展觀的核心就是堅持以人為本，也是學校安全管理的重要理念，也是加強安全管理必須貫穿始終的根本原則。要把安全教育貫穿于學校安全管理的全過程，堅持系統(tǒng)教育與專項整治相結合，緊密結合學年度大項教育，把經(jīng)常性教育與日常學習、工作、生活緊密結合在一起，做到學年度工作進行到哪里，安全教育就跟進到哪里。要堅持隨機引導與反面警示相結合，緊跟學校安全管理的新形勢和新任務，注重隨機引導，把教育滲透到安全工作的方方面面，把上級關于安全工作的部署和要求傳達到位，做到不漏一人一事。要發(fā)揮反面典型的警示教育作用，深刻剖析事故的危害和教訓，掌握防范的要領，熟悉安全章程和規(guī)定，時刻做到警鐘長鳴。
        要把維護師生權益作為加強校園安全管理的重要內(nèi)容，讓師生們切實感受到安全管理與自身權益的一致性。廣泛開展以安全管理為主要內(nèi)容的群眾性活動，多舉辦“參與管理、維護權益”等涉及師生合法權益的安全文化教育活動，把加強安全管理變成師生的自覺行為。
        充分利用好標語、櫥窗、廣播、網(wǎng)絡等載體，通報情況，分析案例，宣傳安全常識，努力營造“人人講安全，處處保安全”的氛圍，把密切師生關系作為加強安全管理的重要途徑，各二級學院要從思想、學習和生活以及身心健康等方面關心愛護大學生和青年教職工，盡可能幫助他們解決面臨的各種困難，及時化解學生間、老師間、師生間存在的矛盾和問題，充分調(diào)動師生參與安全管理的積極性和主動性。
        三、堅持用科學發(fā)展觀提高安全管理質(zhì)量
        落實科學發(fā)展觀，健全安全管理激勵機制，是提高安全管理工作質(zhì)量的有效途徑。
        一要加強檢查督導，建立各級領導對學校安全管理工作進行不定期檢查。節(jié)假日及特殊時期，各級領導機關要堅持對所屬人員在位情況，值班值勤人員履行職責情況，重要目標警戒情況和車輛安全管理情況，對敏感區(qū)還要進行“每日查”。建立違章違紀和安全責任事故檔案，跟蹤督導抓落實，增強安全管理實效，切實把校內(nèi)的政治安全、人身安全、物資安全、財經(jīng)安全和信息安全等要素納入安全管理中，實行統(tǒng)籌安排、科學規(guī)劃、綜合治理。
        二要變“人治型”管理為“法治型”管理。要依據(jù)法規(guī)制度，不能搞隨心所欲，真正做到依法辦事，杜絕因“人治”導致的決策失誤和管理不善等問題的發(fā)生。要堅決糾正“我講你聽”，“我管你服”和“一個領導一個令”的“經(jīng)驗型、人治型”管理的傾向，實現(xiàn)由單純憑經(jīng)驗辦事到按章程運作轉(zhuǎn)變，由依賴個人權威向執(zhí)行集體意志轉(zhuǎn)變，由隨意管理向全面規(guī)范轉(zhuǎn)變，保持工作的穩(wěn)定性和持續(xù)性，有效地解決安全管理憑經(jīng)驗、憑感覺、憑好惡辦事的弊端，提高安全管理的縝密性和有效性。按照誰主管誰負責、誰分管誰負責，誰組織誰負責的原則，理順領導之間、基層之間和機關業(yè)務部門之間的相互關系，形成各司其職，各負其責，齊心協(xié)力，齊抓共管的良好氛圍。
        三要堅持責罰分明。把做好安全工作與部門政績、干部提拔、表彰獎勵緊密掛鉤，對工作主動、成績突出、安全工作搞得好的單位和個人給予大力表彰和物質(zhì)獎勵；對發(fā)生問題的單位，要認真做好整改治理工作，堅決維護紀律的嚴肅性，決不能以口頭承擔責任代替組織處理，以集體承擔責任推卸個人責任。明確誰帶隊誰負責，誰檢查誰負責，誰簽字誰負責的責任制，發(fā)生問題，按照責任制追究相關人員責任。要堅持“一崗雙責”制，即分管業(yè)務的干部要管理業(yè)務范圍內(nèi)的安全工作；要嚴格實行一票否決制，對發(fā)生重大安全事故和刑事案件的單位和個人要敢于動用否決權，一查到底，追究到底。要堅持從嚴處理問題，始終做到責任區(qū)分不清不放過，責任人不接受教訓不放過，其他人沒有受到教育不放過，不采取有效的整改措施不放過。真正做到事故苗頭早發(fā)現(xiàn)、措施早采取，漏洞早堵塞，隱患早消除，問題早解決，牢固樹立安全管理的科學理念，積極做好安全管理工作，確保學校建設的安全穩(wěn)定。
        只有運用好科學發(fā)展觀，樹立好良好的安全管理理念，就能把握住“安全弱項”、“安全重點”、“安全危險期”，就能把握住高校安全工作的主動權，做好高校安全管理工作。