勞動(dòng)保護(hù)是指保護(hù)勞動(dòng)者在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中的安全與健康。勞動(dòng)保護(hù)的工作內(nèi)容包括：不斷改善勞動(dòng)條件，預(yù)防工傷事故和職業(yè)病的發(fā)生，為勞動(dòng)者創(chuàng)造安全、衛(wèi)生、舒適的勞動(dòng)條件；合理組織勞動(dòng)和休息；實(shí)行女職工和未成年工的特殊保護(hù)，解決他們?cè)趧趧?dòng)中由于生理關(guān)系而引起的一些特殊問題。搞好勞動(dòng)保護(hù)工作對(duì)于鞏固社會(huì)的安定，為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供重要的穩(wěn)定政治環(huán)境具有現(xiàn)實(shí)的意義；對(duì)于保護(hù)勞動(dòng)生產(chǎn)力，均衡發(fā)展各部門、各行業(yè)的經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)力資源具有重要的作用；對(duì)于保護(hù)社會(huì)財(cái)富、減少經(jīng)濟(jì)損失具有實(shí)在的經(jīng)濟(jì)意義。
??????? 加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，搞好安全生產(chǎn)、保護(hù)職工的生命安全和身體健康，是黨和國(guó)家的一項(xiàng)基本原則。同時(shí)，也是工會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。維護(hù)職工合法權(quán)益是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，把竭誠(chéng)為職工群眾服務(wù)作為工會(huì)一切的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生權(quán)利，創(chuàng)新完善職工安全健康權(quán)益依法維護(hù)機(jī)制，推動(dòng)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)具有重要意義
??????? 一、勞動(dòng)保護(hù)工作的任務(wù)
??????? 勞動(dòng)保護(hù)工作的任務(wù)是，采取積極有效的組織管理措施和工程技術(shù)措施，保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的安全與健康，促進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展。具體分為以下幾個(gè)方面：
??????? （一）安全技術(shù)。采取各種保證安全生產(chǎn)的技術(shù)措施，控制和消除生產(chǎn)過程中容易造成勞動(dòng)者傷害的各種不安全因素，減少和杜絕傷亡事故，保障勞動(dòng)者安全地從事生產(chǎn)勞動(dòng)。
??????? （二）勞動(dòng)衛(wèi)生。采取各種保證勞動(dòng)衛(wèi)生的技術(shù)措施，改善作業(yè)環(huán)境，防止和消滅職業(yè)病及職業(yè)危害，保障勞動(dòng)者的身體健康。
??????? （三）勞動(dòng)條件。改善勞動(dòng)條件，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，為勞動(dòng)者創(chuàng)造舒適、良好的作業(yè)環(huán)境。
??????? 一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)的重要性
??????? 勞動(dòng)保護(hù)工作直接涉及到職工的生命安全與身體健康，是職工根本利益所在。當(dāng)前工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)，部分企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)出現(xiàn)了一些新情況、新問題。研究和解決這些問題，保護(hù)廣大職工在勞動(dòng)過程中的安全與健康，關(guān)系勞動(dòng)者家庭的幸福和穩(wěn)定，是工會(huì)履行維權(quán)職責(zé)的首要任務(wù)，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要環(huán)節(jié)。首先，工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)是調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性、主動(dòng)性和參與性，廣泛開展群眾監(jiān)督，保護(hù)職工的勞動(dòng)安全健康不受侵害，是在安全生產(chǎn)中堅(jiān)持以人為本的具體體現(xiàn)。其次，工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)的重點(diǎn)是提高職工的安全素質(zhì)，發(fā)揮職工在安全生產(chǎn)中的主力軍作用。抓住了勞動(dòng)者這一安全生產(chǎn)的決定因素和中心環(huán)節(jié)，就是遵循安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律。第三，強(qiáng)化企業(yè)工會(huì)對(duì)本單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督參與，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)自我約束自我完善，有利于夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，有利于落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。第四，當(dāng)前，隨著企業(yè)改革的不斷深化和發(fā)展，出現(xiàn)了一些新問題、新情況，一些企業(yè)工會(huì)安全生產(chǎn)監(jiān)督參與機(jī)制不健全，工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)尚需完善，發(fā)揮作用不理想，很難滿足職工日益增長(zhǎng)的勞動(dòng)保護(hù)需要。因此，只有牢牢把握安全發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)給工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)帶來的機(jī)遇，堅(jiān)持自主創(chuàng)新，勇于探索實(shí)踐，勤于完善提高才能在推進(jìn)安全發(fā)展中開創(chuàng)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)新局面
??????? 三、勞動(dòng)保護(hù)工作的方法
??????? 目前世界各國(guó)在勞動(dòng)保護(hù)工作中普遍推行技術(shù)對(duì)策、教育對(duì)策和法制對(duì)策。這三個(gè)對(duì)策被公認(rèn)為是防止事故的三根支柱。通過這三根支柱的作用，能有效地防止事故發(fā)生。我國(guó)現(xiàn)在勞動(dòng)保護(hù)工作的主要方法是：
??????? （一）貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，完善勞動(dòng)保護(hù)工作的體制。一是堅(jiān)決貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，將勞動(dòng)保護(hù)工作的方針、政策和具體任務(wù)落實(shí)到生產(chǎn)中去。二是在勞動(dòng)行政部門建立健全保護(hù)監(jiān)察制度，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的力量，充分發(fā)揮國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察作用。三是加強(qiáng)群眾監(jiān)督，對(duì)于企業(yè)安全生產(chǎn)的行為，工會(huì)要提出批評(píng)和建議，督促有關(guān)方面及時(shí)改進(jìn)。
??????? （二）健全勞動(dòng)保護(hù)法制，完善勞動(dòng)保護(hù)法律體系。勞動(dòng)保護(hù)法制，是指國(guó)家用立法形式，將改善勞動(dòng)條件、保障安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)的各種措施加以規(guī)范化、條文化，用法律和法規(guī)的形式固定下來，使之成為全社會(huì)都必須遵守的行為準(zhǔn)則。有了法規(guī)，一方面可使企業(yè)和經(jīng)濟(jì)管理部門的領(lǐng)導(dǎo)明確自己在保護(hù)勞動(dòng)者安全和健康上應(yīng)負(fù)的責(zé)任；另一方面可使勞動(dòng)者在生產(chǎn)中的安全與健康有法律保障，更有利于為實(shí)行勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察提供法律依據(jù)。
??????? （三）不壞斷采用新技術(shù)，改善勞動(dòng)條件。隨著生產(chǎn)工藝的改革和技術(shù)進(jìn)步，對(duì)原有的落后的工藝和設(shè)備進(jìn)行改造，提高勞動(dòng)安全衛(wèi)生裝置與設(shè)施的可靠性，可以減少以至消除生產(chǎn)中的不安全和不衛(wèi)生因素。
??????? （四）廣泛開展勞動(dòng)保護(hù)宣傳教育。宣傳教育是提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾對(duì)勞動(dòng)保護(hù)工作重要性認(rèn)識(shí)的一種行之有效的手段。一方面，要宣傳好的經(jīng)驗(yàn)和做法，深刻認(rèn)識(shí)造成事故和職業(yè)病所帶來的痛苦和損失。宣傳教育的形式要多樣、生動(dòng)活潑，以提高實(shí)際效果。
??????? （五）積極開展勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)研究工作?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)研究工作也必須走在其他各項(xiàng)工作的前頭。伴隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的深入發(fā)展，新的科學(xué)技術(shù)不斷涌現(xiàn)，必然會(huì)不斷產(chǎn)生新的勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)技術(shù)課題。因此，必須把勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)研究工作作為永恒的任務(wù)，不斷予以加強(qiáng)。要加強(qiáng)情報(bào)信息的收集，為解決勞動(dòng)安全衛(wèi)生問題制定勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和開展技術(shù)監(jiān)察提供科學(xué)的數(shù)據(jù)與手段。
??????? 四、存在的問題多年來
??????? 企業(yè)各級(jí)工會(huì)組織，在勞動(dòng)保護(hù)工作中取得了良好的成績(jī)，為促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)，維護(hù)廣大職工的生命安全和身體健康發(fā)揮了積極的作用。但是，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)的生產(chǎn)任務(wù)日益繁重，生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境不斷變化，勞動(dòng)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和要求的不斷提高，現(xiàn)有的工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作觀念、工作方式、工作手段等與新時(shí)期企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和保護(hù)職工勞動(dòng)健康的要求已不相適應(yīng)，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
??????? （一）部分人員對(duì)新時(shí)期工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒有意識(shí)到保護(hù)職工勞動(dòng)權(quán)益、維護(hù)職工生命安全與健康是企業(yè)工會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。勞動(dòng)保護(hù)的觀念沒有真正做到深入人心，還存在著必須要監(jiān)督的被動(dòng)局面。首先，沒有形成職工在生產(chǎn)勞動(dòng)工作中主動(dòng)維護(hù)自身安全與健康的自覺行為。其次，沒有形成全員勞動(dòng)保護(hù)的觀念。認(rèn)為安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)是現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的事情，安全生產(chǎn)由安監(jiān)部監(jiān)督，沒有樹立起全體職工“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的企業(yè)安全文化理念。職工勞動(dòng)保護(hù)工作的廣度和深度受到了很大的限制。
??????? （二）職工勞動(dòng)保護(hù)的認(rèn)識(shí)水平跟不上企業(yè)發(fā)展的要求。當(dāng)前的職工勞動(dòng)保護(hù)，還僅僅停留在安全規(guī)程操作的監(jiān)督和簡(jiǎn)單的安全帽、安全帶、絕緣鞋等勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放上，更深層次的勞動(dòng)保護(hù)還沒有提到議事日程，如勞動(dòng)保護(hù)工作標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查的工作規(guī)范、生產(chǎn)勞動(dòng)環(huán)境對(duì)生產(chǎn)勞動(dòng)工作人員身體健康的損害以及勞動(dòng)者的休息、休假權(quán)等。
??????? （三）勞動(dòng)保護(hù)工作人員的專業(yè)業(yè)務(wù)能力跟不上企業(yè)發(fā)展的要求。工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作人員的專業(yè)水平?jīng)Q定了企業(yè)職工勞動(dòng)保護(hù)工作的水平。但是，當(dāng)前企業(yè)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作人員存在以下幾個(gè)方面的問題：(1)專業(yè)業(yè)務(wù)水平低，且人員極不穩(wěn)定；(2)崗位不能保證，特別是各企業(yè)大力壓縮定員，勞動(dòng)保護(hù)專責(zé)崗位只能兼職而且是三、四個(gè)崗位職責(zé)一人兼，窮于應(yīng)付，嚴(yán)重影響職工勞動(dòng)保護(hù)職能作用的有效發(fā)揮；(3)一些工會(huì)在企業(yè)中還存在安置型傾向，年輕的、高學(xué)歷高素質(zhì)的人員嚴(yán)重缺乏。
??????? 五、解決的對(duì)策
??????? 工會(huì)組織必須以對(duì)國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)職工群眾高度負(fù)責(zé)的精神，把維護(hù)職工安全與健康作為維權(quán)的主要任務(wù)，增強(qiáng)做好勞動(dòng)保護(hù)的自覺性。切實(shí)做好以群眾監(jiān)督為主要內(nèi)容的工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作，對(duì)于立足企業(yè)自身特性，建立健全勞動(dòng)保護(hù)管理體制，落實(shí)各項(xiàng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生措施，保障職工生命安全和身體健康有著不可替代的重要作用。
??????? （一）堅(jiān)持依法維權(quán)。工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，立足依法維護(hù)。首先，堅(jiān)持以人為本就是勞動(dòng)保護(hù)以依靠職工保護(hù)職工為目標(biāo)；立足依法維護(hù)就是地方工會(huì)要強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督，基層工會(huì)要組織職工主動(dòng)參與安全生產(chǎn)。其次，要充分行使《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》授予的在勞動(dòng)保護(hù)中的代表權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，按照《工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員條例》、《基層工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)條例》、《工會(huì)小組勞動(dòng)保護(hù)檢察員條例》明確的各項(xiàng)職責(zé)，關(guān)心職工勞動(dòng)衛(wèi)生條件的改善情況，監(jiān)督國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)、安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生等法律、法規(guī)、條例在企業(yè)的貫徹執(zhí)行情況，向職工進(jìn)行安全宣傳，監(jiān)督行政解決影響職工健康和安全的問題，參加安全衛(wèi)生檢查等。
??????? （二）積極開展職工安全教育。工會(huì)組織要積極營(yíng)造重視安全生產(chǎn)氛圍，提高職工安全素質(zhì)和自我防護(hù)能力。一是要認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)勞動(dòng)保護(hù)的政策法規(guī)和企業(yè)有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。二是向廣大職工宣傳在生產(chǎn)中的勞動(dòng)保護(hù)權(quán)利，在廣大職工中開展以“自己不傷害自己，不被別人傷害，不傷害別人”和反對(duì)“違章指揮，違章操作，違反勞動(dòng)紀(jì)律”為主要內(nèi)容的安全教育活動(dòng)，組織和發(fā)動(dòng)職工尋找身邊安全事故隱患，查堵安全漏洞。
??????? （三）協(xié)調(diào)與處理好工會(huì)與各職能部門之間的關(guān)系。工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的目標(biāo)是同安監(jiān)部門和生產(chǎn)部門的目標(biāo)相一致的，只是職責(zé)和運(yùn)作方式方法不同。在勞動(dòng)保護(hù)工作中處理好與安監(jiān)部門的關(guān)系。只有相互理解，相互支持，才能得到黨、政的支持，職能部門的配合，才有人力物力的保障，各項(xiàng)活動(dòng)的開展才能較為順暢，才能真正從根本上實(shí)現(xiàn)維護(hù)職工合法權(quán)益的目標(biāo)。要處理好專業(yè)管理和民主管理的關(guān)系。安全生產(chǎn)管理是系統(tǒng)工程，在管理的機(jī)構(gòu)、職責(zé)、制度、規(guī)章等方面，工會(huì)同安監(jiān)部門各有側(cè)重，要共同探索新時(shí)期安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、民主管理、民主監(jiān)督、民主參與的工作思路、內(nèi)容、方式和途徑。
??????? （四）加強(qiáng)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)是做好工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的基礎(chǔ)。加強(qiáng)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)隊(duì)伍的培訓(xùn)，要一切從實(shí)際出發(fā)，分層次，靈活多樣，講究實(shí)效。對(duì)持證的勞動(dòng)保護(hù)專職監(jiān)督檢查員要定期集訓(xùn)，在“專”字上下功夫、在創(chuàng)新上求發(fā)展；對(duì)基層工會(huì)小組勞動(dòng)保護(hù)檢查員要做到有適應(yīng)性、針對(duì)性、可操作性的培訓(xùn)方法。通過多種途徑和方式，提高他們的理論、政策和專業(yè)技術(shù)水平，逐步建立一支懂理論、懂政策、懂法律、懂技術(shù)，具有調(diào)查研究、綜合分析和解決問題能力的高素質(zhì)的工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)骨干隊(duì)伍。努力提高工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。將安全生產(chǎn)人員與工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)專責(zé)人員相互交流，提高全局勞動(dòng)保護(hù)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，解決工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)干部與所要監(jiān)督檢查的專業(yè)不對(duì)口造成的制度、措施落實(shí)不到位問題。
??????? （五）堅(jiān)持開展企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)的民主管理活動(dòng)。通過平等協(xié)商、簽訂集體合同的方式，確定職工享有的安全衛(wèi)生條件和勞動(dòng)保護(hù)待遇。依托職代會(huì)行使對(duì)企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)措施予以審查同意或否決的權(quán)力，依托職代會(huì)生產(chǎn)安全專委會(huì)檢查、監(jiān)督職代會(huì)關(guān)于勞動(dòng)保護(hù)方案的決議和有關(guān)提案的執(zhí)行與處理。
??????? 六、突出工會(huì)維權(quán)職能，做好群眾性勞動(dòng)保護(hù)工作。工會(huì)要注重加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，搞好安全生產(chǎn)、保護(hù)職工的生命安全和身體健康，同時(shí)圍繞企業(yè)發(fā)展突出工會(huì)維護(hù)職能
??????? （一）、要充分發(fā)揮職代會(huì)作用，重點(diǎn)放在源頭參與和維護(hù)上
??????? （二）、要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕習(xí)慣性違章操作，降低事故發(fā)生率
??????? （三）、要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，表?yè)P(yáng)好人好事，揭露重大問題，宣傳勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)
??????? （四）、要加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)與企業(yè)安全工作接軌，保證群眾監(jiān)督工作的順利進(jìn)行
??????? （五）、要把群眾性勞動(dòng)保護(hù)與安全生產(chǎn)工作融為-體，為創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境搭好平臺(tái)。
??????? 七、明確工作職責(zé)，共同做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作。
??????? 在企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展中，工會(huì)服務(wù)于企業(yè)中心工作，深入開展群眾性勞動(dòng)保護(hù)活動(dòng)。
??????? （一）、是開展群眾性活動(dòng)和勞動(dòng)保護(hù)工作，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督檢查力度
??????? （二）、是工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作是代表廣大職工人身安全健康的眼前和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，保障廣大職工利益不受傷害
??????? （三）、是工會(huì)在開展勞動(dòng)保護(hù)工作的群眾監(jiān)督檢查活動(dòng)中，堅(jiān)持生產(chǎn)保安全、安全促生產(chǎn)的原則，行政承擔(dān)本企業(yè)的勞動(dòng)保護(hù)直接后果責(zé)任
??????? （四）、是工會(huì)以宣傳教育為主，以法律手段為輔，行政部門在開展勞動(dòng)保護(hù)工作中采取經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰的行政手段，達(dá)到企業(yè)安全生產(chǎn)管理為主的生產(chǎn)目的
??????? （五）、是工會(huì)依靠職工，走群眾路線，廣泛開展群眾性的勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查活動(dòng)，行政部門積極貫徹實(shí)施和認(rèn)真執(zhí)行。
??????? 綜上所述，工會(huì)利用自身的特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)，廣泛開展群眾性勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查活動(dòng)，強(qiáng)化勞動(dòng)保護(hù)工作，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，為企業(yè)真正維護(hù)職工利益、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展發(fā)揮重要作用。
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