?一、名詞解釋

安全生產(chǎn)：為了使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行的，防止發(fā)生人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險(xiǎn)、有害因素，保障人身安全與健康、設(shè)備和設(shè)施免受損壞、環(huán)境免遭破壞的總稱。

安全生產(chǎn)方針：安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。

安全生產(chǎn)責(zé)任制：安全生產(chǎn)法規(guī)建立的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中對(duì)安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度。

本質(zhì)安全：設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。包括“失誤——安全”功能（操作者即使操作失誤，也不會(huì)發(fā)生事故或傷害，或者說設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)工藝本身具有自動(dòng)防止人的不安全行為的功能）和“故障——安全”功能（設(shè)備設(shè)施或技術(shù)工藝發(fā)生故障或損壞時(shí)，還能暫時(shí)維持正常工作或者自動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珷顟B(tài)）兩個(gè)部分。

安全生產(chǎn)“五要素”：文化、法制、責(zé)任、科技、投入。

安全監(jiān)管責(zé)任“五覆蓋”：1、“黨政同責(zé)”全覆蓋；2、“一崗雙責(zé)”全覆蓋；3、政府主要負(fù)責(zé)人任同級(jí)安委會(huì)主任全覆蓋；4、向同級(jí)組織部門報(bào)送安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)完成情況全覆蓋；5、“三個(gè)必須”（管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全）全覆蓋。

企業(yè)主體責(zé)任“五落實(shí)五到位”

“五落實(shí)”：1、企業(yè)董事長、黨委書記、總經(jīng)理必須對(duì)本單位安全生產(chǎn)同時(shí)擔(dān)責(zé)；2、企業(yè)安委會(huì)主任必須由董事長或總經(jīng)理擔(dān)任；3、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，做到一崗雙責(zé)；4、企業(yè)安全生產(chǎn)情況必須定期向董事會(huì)、業(yè)績考核部門報(bào)告，向社會(huì)公示；5、企業(yè)內(nèi)部必須配齊配強(qiáng)專門的安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和注冊(cè)安全工程師等專業(yè)人員。

“五到位”：企業(yè)必須做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。

六打六治：1、打擊礦山企業(yè)無證開采、超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦行為，整治圖紙?jiān)旒?、圖實(shí)不符問題；2、打擊破壞損害油氣管道行為，整治管道周邊亂建亂挖亂鉆問題；3、打擊?；贩欠ㄟ\(yùn)輸行為，整治無證經(jīng)營、充裝、運(yùn)輸，非法改裝、認(rèn)證，違法掛靠、外包，違規(guī)裝載等問題；4、打擊無資質(zhì)施工行為，整治層層轉(zhuǎn)包、違法分包問題；5、打擊客車客船非法營運(yùn)行為，整治無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、掛靠經(jīng)營及超速、超員、疲勞駕駛和長途客車夜間違規(guī)行駛等問題；6、打擊“三合一”“多合一”場所違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，整治違規(guī)住人、消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題。整治違反《嚴(yán)防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》的安全隱患。

四不兩直：不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場。

企業(yè)三級(jí)安全教育：對(duì)新工人進(jìn)行的入廠教育、車間教育和班組教育。

勞動(dòng)防護(hù)用品：由生產(chǎn)經(jīng)營單位為從業(yè)人員配備的，使其在勞動(dòng)過程中免遭或者減輕事故傷害及職業(yè)病的個(gè)人防護(hù)裝備。

安全評(píng)價(jià)：安全評(píng)價(jià)是指運(yùn)用定量或定性的方法，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目或生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的職業(yè)危險(xiǎn)因素和有害因素進(jìn)行識(shí)別、分析和評(píng)估。包括安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)四個(gè)方面。

重大危險(xiǎn)源：指長期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)品，且危險(xiǎn)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。

職業(yè)病：指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。

應(yīng)急救援預(yù)案：指事先制定的關(guān)于特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生時(shí)進(jìn)行緊急救援的組織、程序、措施、責(zé)任以及協(xié)調(diào)等方面的方案和計(jì)劃。

安全生產(chǎn)“三同時(shí)”：新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

事故處理“四不放過”原則：事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過。

特種設(shè)備：指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道為承壓類特種設(shè)備；電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施為機(jī)電類特種設(shè)備。

特種作業(yè)：是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對(duì)操作者本人、他人的生命健康及周圍設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。直接從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員。

“三超、三違”： 道路交通三超：超載、超限、超負(fù)荷運(yùn)行；工礦企業(yè)三超：超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)。超人員、超能力、超強(qiáng)度組織生產(chǎn)。“三違”：違章指揮；違章操作；違反勞動(dòng)紀(jì)律。

三不傷害：不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害。

三非：非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營。

安全生產(chǎn)四個(gè)體系：責(zé)任、管理、執(zhí)法監(jiān)督、應(yīng)急救援。

煤礦一通三防：通風(fēng)、防火、防塵、防瓦斯。

建設(shè)項(xiàng)目設(shè)施安全三同時(shí)：指企業(yè)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目時(shí)，其勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

雨季三防：防雷、電 ；防洪澇；防排水不暢。

煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定：1、必須證照齊全，嚴(yán)禁無證照或者證照失效非法生產(chǎn)。2、必須在批準(zhǔn)區(qū)域正規(guī)開采，嚴(yán)禁超層越界或者巷道式采煤、空頂作業(yè)。3、必須確保通風(fēng)系統(tǒng)可靠，嚴(yán)禁無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險(xiǎn)作業(yè)。4、必須做到瓦斯抽采達(dá)標(biāo)，防突措施到位，監(jiān)控系統(tǒng)有效，瓦斯超限立即撤人，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)。5、必須落實(shí)井下探放水規(guī)定，嚴(yán)禁開采防隔水煤柱。6、必須保證井下機(jī)電和所有提升設(shè)備完好，嚴(yán)禁非阻燃、非防爆設(shè)備違規(guī)入井。7、必須堅(jiān)持礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班，確保員工培訓(xùn)合格、持證上崗，嚴(yán)禁違章指揮。?

強(qiáng)化煤礦瓦斯防治十條規(guī)定：1、必須建立瓦斯零超限目標(biāo)管理制度。瓦斯超限必須停電撤人、分析原因、停產(chǎn)整改、追究責(zé)任。2、必須完善瓦斯防治責(zé)任制。煤礦主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，確保瓦斯防治機(jī)構(gòu)、人員、計(jì)劃、措施、資金五落實(shí)。3、必須嚴(yán)格礦井瓦斯等級(jí)鑒定，煤礦對(duì)鑒定資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，鑒定單位對(duì)鑒定結(jié)果負(fù)責(zé)。突出礦井必須測(cè)定瓦斯含量、瓦斯壓力和抽采半徑等基礎(chǔ)參數(shù)，試驗(yàn)考察確定突出敏感指標(biāo)和臨界值。4、必須制定瓦斯防治中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃，實(shí)行“一礦一策”、“一面一策”，做到先抽后掘、先抽后采、抽采達(dá)標(biāo)，確保抽掘采平衡。5、高瓦斯和突出礦井必須建立專業(yè)化瓦斯防治隊(duì)伍。通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整、突出煤層揭煤、火區(qū)密閉和啟封時(shí)，礦領(lǐng)導(dǎo)必須現(xiàn)場指揮。6、必須建立通風(fēng)瓦斯分析制度，發(fā)現(xiàn)風(fēng)流和瓦斯異常變化，必須排查隱患、采取措施。7、突出礦井必須建立地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)。新建突出礦井必須進(jìn)行地面鉆井預(yù)抽，做到先抽后建。必須落實(shí)以地面鉆井預(yù)抽、保護(hù)層開采、巖巷穿層鉆孔預(yù)抽為主的區(qū)域治理措施。8、必須確保安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行可靠，其顯示和控制終端必須設(shè)在礦調(diào)度室，并與上級(jí)公司或負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)管的部門聯(lián)網(wǎng)。安全監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的必須停產(chǎn)整改。9、必須通風(fēng)可靠、風(fēng)量充足。通風(fēng)或抽采能力不能滿足要求的，必須降低產(chǎn)量、核減生產(chǎn)能力。10、必須嚴(yán)格執(zhí)行爆破管理、電氣設(shè)備管理和防滅火管理制度，防范爆破、電氣失爆和煤層自燃等引發(fā)瓦斯煤塵爆炸。

畢節(jié)市煤礦安全生產(chǎn)四個(gè)100%：一是要督促煤礦企業(yè)100%執(zhí)行“逢掘必探”的規(guī)定；二是要督促煤礦企業(yè)100%執(zhí)行遠(yuǎn)距離放炮；三是煤礦企業(yè)石門揭煤時(shí)，必須100%的做到現(xiàn)場盯守，督促煤礦各項(xiàng)措施落實(shí)到位；四是要督促煤礦企業(yè)100%做到“先抽后采掘”。

畢節(jié)市煤礦三項(xiàng)計(jì)劃：煤礦采掘作業(yè)計(jì)劃、瓦斯抽采計(jì)劃、探放水計(jì)劃。

道路旅客運(yùn)輸安全生產(chǎn)“五嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁營運(yùn)客車超速行駛；嚴(yán)禁營運(yùn)客車超員行駛；嚴(yán)禁營運(yùn)客車串線行駛；嚴(yán)禁營運(yùn)客車在高速公路上下旅客；嚴(yán)禁客運(yùn)企業(yè)以包代管。

道路交通安全“七個(gè)一律”：駕駛?cè)诵旭偼局写蚴謾C(jī)的一律停班7天；故意屏蔽或破壞車載監(jiān)控終端的一律停班7天；客運(yùn)車輛(包括旅游客車)擅自組客、拉客的一律停班7天；衛(wèi)星定位動(dòng)態(tài)監(jiān)控終端損壞的由車屬企業(yè)通知客運(yùn)站一律不得排發(fā)班；衛(wèi)星定位動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)工作人員履行職責(zé)不到位的一律調(diào)離；營運(yùn)車輛收班后(旅游車輛手續(xù)不齊全)擅自運(yùn)營的一律解聘駕駛員；動(dòng)態(tài)監(jiān)控不在線的車輛一律查扣。

道路交通安全“五不兩確?！?/span>：不超速、不超員、不疲勞駕駛、不接打手機(jī)、不關(guān)閉動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，確保戴好安全帶，確保乘客生命安全。

安全執(zhí)法檢查雙隨機(jī)抽查機(jī)制：隨機(jī)抽取被檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員。

生產(chǎn)安全事故等級(jí)劃分

特別重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

較大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故?！?/span>