企業(yè)安全管理是企業(yè)生產經營管理的重要組成部分,其目的是保護職工在生產活動中的安全與健康,為實現企業(yè)獲得最佳經濟效益,創(chuàng)造良好的工作秩序及生產環(huán)境。

多年來,我國煤礦企業(yè)安全管理工作基本上是以1963年3月20日由國務院發(fā)布的《關于加強企業(yè)生產中安全工作的幾項規(guī)定》(63]國薄經字第244號)為基礎的。在這個規(guī)定中,對安全生產責任制、安全技術措施計劃、安全生產教育、安全生產定期檢查、傷亡事故的調查處理等五個方面,分別提出了具體要求構成了從組織管理、勞動條件工人的認識和知識技能,到現場安全檢查和事故教訓等一系列的安全管理環(huán)節(jié),為推動企業(yè)現代化管理制度的建立奠定了堅實的基礎。

一、企業(yè)安全管理的內容

企業(yè)安全管理,是指在企業(yè)生產經營活動中,以保護職工的安全與健康、保證生產正常運行為目的所進行的組織管理和技術管理。其內容主要包括

(1)制定以安全生產責任制為核心的各項安全規(guī)章制度。

(2)編制安全生產規(guī)劃。

(3)實行安全技術管理。

(4)開展安全教育與培訓。

(5)組織安全檢查。

(6)開展事故調查、統(tǒng)計與分析。

(7)安全獎懲。

(8)開展系統(tǒng)安全分析與安全評價。

(9)組織安全質量標準化達標活動。

(10)開展安全月和安全日活動等。

二、企業(yè)安全管理的要求

企業(yè)安全管理的根本任務是貫徹執(zhí)行國家安全法律法規(guī)、方針、政策,通過組織、計劃、指揮、協(xié)調與控制職能,保證生產過程中人、物和環(huán)境處于安全狀態(tài),實現安全生產。

煤炭企業(yè)在安全管理工作中,必須強調的基本原則是,管生產的同時要管安全,煤炭企業(yè)在組織本企業(yè)的生產過程和管理工作中,同時要負責安全管理,采取一切可以采取的管理措施,防止一切可能的事故,保證生產順利進行消除煤礦的不安全狀態(tài)對礦工人身安全的威脅。

煤炭企業(yè)安全管理包括的內容很多,應重點抓好以下幾項工作:

(1)煤炭企業(yè)要認真貫徹執(zhí)行有關煤礦安全生產的方針、政策、法律法規(guī)規(guī)程、規(guī)范、標準,要把《礦山安全法》《安全生產法》和《炭法》等法規(guī)中有關煤礦安全管理的規(guī)定切實付諸行動;同時,礦山企業(yè)必須教育職工遵守有關煤礦安全的法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度。

(2)煤炭企業(yè)的安全工作,須接受煤礦安全檢查機構和煤礦安全監(jiān)察人員的監(jiān)察。

(3)煤炭企業(yè)要深刻認識國家實行煤礦安全監(jiān)察制度后的新形式,建立嚴格的安全生產責任制,形成安全生產的內部約束機構。在縱的方面,從礦長到上崗工人都要在安全生產方面有責任制度,承擔具體明確的安全責任;在橫的方面要明確規(guī)定各工作職能部門或專業(yè)崗位的安全責任安全責任制度建立以后,要定期檢查執(zhí)行情況,認真總結評比,并落實具體獎懲辦法。

(4)煤炭企業(yè)要按規(guī)定設置安全生產機構或者配備安全生產人員,建立健全安全管理制度。煤炭企業(yè)除了要有礦長、職能部門和職工個人在安全生產方面的責任制度外,還要建立安全教育培訓制度、安全檢查制度、傷亡人員統(tǒng)計報告制度特種作業(yè)人員管理制度、安全設備管理制度、勞動保護用品管理制度等,并要切實付諸實施。

(5)煤礦企業(yè)須制定和采取切實可行的管理措施(包括技術措施),及時發(fā)現和消除事故隱患,防范事故發(fā)生,保障安全生產。煤礦企業(yè)須制定事故預防和應急計劃,若有事故發(fā)生,應按規(guī)定及時、如實報告。

(6)煤礦企業(yè)建設工程安全設施設計須經煤礦安全監(jiān)察機構審查同意后,方可施工建設工程竣工或投產前,應經煤礦安全監(jiān)察機構對其安全設施和條件進行驗收,驗收合格后方可投入生產。

(7)煤炭企業(yè)對職工進行安全教育、培訓。礦山企業(yè)必須對全體職工進行安全教育培訓,其中對安全生產的特種作業(yè)入員必須按規(guī)定進行專門培訓,經考核合格取得資格證書的,方可上崗作業(yè)。

(8)煤炭企業(yè)必須建立和實施安全管理的民主監(jiān)督制度,充分發(fā)揮職工群眾職工代表大會和工會的監(jiān)督作用。

(9)煤炭企業(yè)必須采取有效措施,加強勞動保護改善職工勞動條件,確保生產建設具備安全可靠的作業(yè)條件。諸如生產的各個系統(tǒng)、生產作業(yè)環(huán)境、生產設備和設施以及與生產相適應的管理組織與技術措施,都應滿足煤礦在生產、建設過程中的安全需要,不致于發(fā)生人員傷害或造成設備財產的破壞和損失同時,煤炭企業(yè)還應當建立由專職或者兼職人員組成的救護和醫(yī)療急救組織,配備必要的裝備、器材和藥物,以保障煤礦職工在災害發(fā)生時得到及時的教護。此外,煤礦企業(yè)還必須按國家有關規(guī)定提取安全技術措施專項費用,用于改善煤礦安全生產條件,提高煤礦抗災能力,保證安全生產。

(10)煤礦企業(yè)必須向職工發(fā)放保障安全生產所需的勞動保護用品,以便防止職業(yè)危害為保護未成年人的身心健康,煤炭企業(yè)不得錄用未成年人從事井下勞動。同時,還要按國家有關規(guī)定,對女職工采取勞動保護措施。