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安全生產(chǎn)事故報(bào)告、調(diào)查和處理制度

  
評(píng)論: 更新日期:2014年11月19日

1.?總則
??????? 為加強(qiáng)公司安全事故報(bào)告的管理工作,保障公司及員工的利益免受重大損失,促進(jìn)安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院第493號(hào)令《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)制度》等國家和地方法律法規(guī),結(jié)合集團(tuán)、上市公司相關(guān)政策要求及公司的具體情況,特制定本制度。
??????? 2. 1. 事故的劃分
??????? 2.1 安全生產(chǎn)事故:公司員工在其生產(chǎn)活動(dòng)中所發(fā)生的人體傷亡、財(cái)產(chǎn)損失事件均屬安全生產(chǎn)事故,公司安全生產(chǎn)事故按以下幾種程度而劃分:
??????? 2.1.1 I級(jí)安全生產(chǎn)事故,是指造成10人以上死亡,或者50人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
??????? 2.1.2 II級(jí)安全生產(chǎn)事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者500萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
??????? 2.1.2?III級(jí)安全生產(chǎn)事故,是指造成3人以下死亡,或者3人以上、10人以下重傷,或者300萬元以上500萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
??????? 2.1.3?IV級(jí)安全生產(chǎn)事故,是指3人以下重傷;事故直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上300萬元以下;
??????? 2.1.4?一般安全生產(chǎn)事故,是指除上述四級(jí)以外的輕傷、財(cái)產(chǎn)損失及未遂事故;
????????????????? 上述所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
??????? 2.2定義
??????? 2.2.1 死亡事故:指員工在其生產(chǎn)活動(dòng)中所發(fā)生的人體死亡事件;
??????? 2.2.2 重傷事故:指員工在工傷事故中,造成肢體傷殘、或視覺、聽覺等受到嚴(yán)重?fù)p傷,引起人體長期存在功能性障礙,或勞動(dòng)能力有重大損失的傷害,損失工作日大于或等于105天;
??????? 2.2.3輕傷事故:造成員工肢體傷殘、或某些器官功能性或器質(zhì)性輕度損傷,表現(xiàn)為勞動(dòng)者能力輕度或暫時(shí)喪失的傷害。
??????? 2.2.4記錄事故:?jiǎn)T工受傷,但傷情甚微,未造成歇工或歇工未滿一個(gè)工作日的事故;或已發(fā)生的威脅人身安全的危險(xiǎn)事件,未造成人身傷害的未遂事故。
??????? 2.2.5 急性中毒事故:公司員工在其生產(chǎn)活動(dòng)中接觸有毒有害物質(zhì),使人體在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生病變(一般不超過一個(gè)工作日),或因食用不潔事物而發(fā)生的中毒事故。 急性中毒引發(fā)的人體傷害、死亡事故,也按2.1條進(jìn)行劃分;
??????? 2.2.6 職業(yè)病事故:公司員工在其生產(chǎn)活動(dòng)中因工業(yè)毒物、不良?xì)庀髼l件、生物因素、不合理的勞動(dòng)組織,以及一般衛(wèi)生條件惡劣等的職業(yè)性毒害而造成疾病的事故。按國家公布的職業(yè)病分類進(jìn)行劃分處理;
??????? 2.2.7 財(cái)物損失、損壞事故 :生產(chǎn)安全事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失定為財(cái)產(chǎn)損失、損壞事故。
??????? 同時(shí)涉及人生傷亡和財(cái)產(chǎn)內(nèi)容分別統(tǒng)計(jì),但統(tǒng)計(jì)為一起事故。
??????? 3 . 事故處理的權(quán)限
??????? 3.1 安委會(huì)辦公室組織公司相關(guān)部門協(xié)助上級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)、上市公司對(duì)III級(jí)(含)以上事故的調(diào)查鑒定與處理,由公司安委辦、人力資源部、法律部形成調(diào)查處理報(bào)告,并經(jīng)總經(jīng)理確認(rèn);
??????? 3.2 安委辦組織公司相關(guān)部門負(fù)責(zé)IV事故的調(diào)查鑒定與處理;將調(diào)查、處理報(bào)告報(bào)公司安全分管領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理確認(rèn)后,上報(bào)上市公司;安委會(huì)辦公室認(rèn)為有必要介入調(diào)查的一般事故事故(如財(cái)產(chǎn)損失超過10萬元的一般事故或一些較大負(fù)面影響的事故),也將介入調(diào)查,形成調(diào)查、處理報(bào)告報(bào)公司安全分管領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理確認(rèn)。
??????? 3.3 公司各業(yè)務(wù)系統(tǒng)及部門安全管理人員負(fù)責(zé)本業(yè)務(wù)系統(tǒng)及部門一般安全事故事故的調(diào)查鑒定與處理,并將調(diào)查、處理報(bào)告在事故后3日內(nèi)報(bào)安委辦;
???????? 3.4 各業(yè)務(wù)系統(tǒng)及部門負(fù)責(zé)人及安全管理人員是本業(yè)務(wù)系統(tǒng)及部門事故調(diào)查鑒定與處理的直接責(zé)任人;
??????? 3.5 因設(shè)備、設(shè)施本質(zhì)安全引發(fā)的事故,安委辦組織相關(guān)工程專業(yè)部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查、處理;
??????? 3.6 非人身傷害事故的其他損失、損壞,按公司職能部門的管理范圍進(jìn)行調(diào)查、鑒定和處理;
??????? 3.7 車輛、交通事故由總經(jīng)理辦公室按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查、鑒定和處理;
??????? 3.8 信息安全事故由總經(jīng)理辦公室按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查、鑒定和處理;
??????? 3.9 死亡事故及死亡以上級(jí)別的事故的調(diào)查、鑒定和處理,按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;
??????? 3.10 人身傷害事故的程度鑒定由具有相關(guān)資質(zhì)的醫(yī)院負(fù)責(zé)進(jìn)行;
??????? 3.11 事故調(diào)查、處理必要時(shí),經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可以邀請(qǐng)外部專家參與。
??????? 4. 事故的報(bào)告
??????? 4.1 事故報(bào)告的一般程序:公司各業(yè)務(wù)系統(tǒng)及部門發(fā)生事故,應(yīng)及時(shí)上報(bào);
??????? 4.1.1 報(bào)告可采用書面、電子文檔及口頭的形式,采用逐級(jí)報(bào)告的方法,緊急情況下,首先搶救傷員(注:口頭報(bào)告必須講清楚事故時(shí)間、地點(diǎn)、事故類型、目前情況及采取的緊急措施等)。
??????? 4.1.2 發(fā)生III級(jí)(含)以上事故,事故單位負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)間以電話形式報(bào)上級(jí)管理部門\負(fù)責(zé)人及公司安委辦,安委辦將根據(jù)情節(jié)向公司領(lǐng)導(dǎo)、上市公司報(bào)告;事故單位負(fù)責(zé)人應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。事故單位安全負(fù)責(zé)人應(yīng)在事故發(fā)生24小時(shí)內(nèi)寫出書面的事故報(bào)告報(bào)送公司安委辦。
??????? 4.1.3 IV級(jí)事故:事故單位負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向上級(jí)管理部門及負(fù)責(zé)人報(bào)告,30分鐘內(nèi)報(bào)告公司安委辦;并在事故發(fā)生48小時(shí)內(nèi)寫出書面的事故報(bào)告報(bào)送公司安委辦。
??????? 4.1.4 一般安全事故,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告,組織實(shí)施應(yīng)急處理,1小時(shí)內(nèi)報(bào)安委辦;在事故處理完結(jié)后3日內(nèi)向安委辦報(bào)送事故調(diào)查處理報(bào)告。
??????? 4.1.5 除按一般程序逐級(jí)上報(bào)的外,公司各業(yè)務(wù)系統(tǒng)及部門應(yīng)在每季度最后一月30日前填報(bào)《安全生產(chǎn)季度報(bào)表》,上報(bào)季度事故情況。
??????? 4.1.6 相關(guān)方、外協(xié)施工人員、流動(dòng)作業(yè)人員、外來參觀人員、實(shí)習(xí)員工的事故由事故發(fā)生地部門、依據(jù)前述條款向公司及相關(guān)部門報(bào)告。
??????? 4.1.7 事故發(fā)生后,未按照上述要求時(shí)間之內(nèi)上報(bào)的,視為隱瞞事故。
??????? 5. 事故調(diào)查
??????? 5.1 事故調(diào)查按本程序3.條款所規(guī)定的權(quán)限組織相關(guān)人員進(jìn)行。調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、各有關(guān)部門和個(gè)人了解事故有關(guān)情況,索取有關(guān)資料,任何部門和個(gè)人不得拒絕、隱瞞、虛報(bào)或拖延不報(bào),不得毀滅證據(jù),不得以任何方式阻礙或干擾調(diào)查組的工作。
??????? 5.2 事故調(diào)查組在接到事故報(bào)告24小時(shí)內(nèi)填寫初步事故調(diào)查表,見附錄。
??????? 5.3 事故調(diào)查必須具備的內(nèi)容包括:
??????? 5.3.1 查明事故發(fā)生原因、類別、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況、事故性質(zhì)等;

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