為進一步落實《中共中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》中關(guān)于“堅持預(yù)防為主、落實安全措施、確保安全生產(chǎn)”的要求，完善各項反事故措施，進一步提高電力安全生產(chǎn)水平，通過對多年來發(fā)供電企業(yè)所發(fā)生的重大事故特征總結(jié)分析，制訂了《國家電力公司防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》，但本重點要求并不覆蓋全部反事故技術(shù)措施，那么做好防止電力生產(chǎn)重大事故的措施，就是保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定經(jīng)濟運行的重要條件，也是制造、設(shè)計、安裝、調(diào)試、生產(chǎn)等各個單位的共同任務(wù)。各級都把各項的重點要求落到實處，防止特大、重大和頻發(fā)事故的發(fā)生。
??????? 一、“反事故措施”與“反事故措施計劃”的概念
??????? 1、什么是反事故措施？
??????? 是根據(jù)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、運行方式、繼電保護狀況并考慮由于人員過失及惡劣氣候造成的系統(tǒng)事故而事先制定的防范對策和緊急處理辦法，是防止事故的技術(shù)和組織措施方面的要求或規(guī)定，只要客觀條件不變化，一般來說是長期有效的，是沒有時限的。如《國家電網(wǎng)公司十八項電網(wǎng)重大反事故措施》、《國家電力公司防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》、《新疆電力公司防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》即屬于此。
??????? 2、什么是反事故措施計劃？
??????? 是防止事故的重點工作計劃，是有具體的工作要求或工程項目，有執(zhí)行負(fù)責(zé)人和完成的期限，還要落實好資金及技術(shù)方案，并具有能按計劃檢修檢查其是否完成的可操作性。
??????? 3、不同點。
??????? 反事故措施：就是各單位應(yīng)根據(jù)《國家電網(wǎng)公司十八項電網(wǎng)重大反事故措施》、《國家電力公司防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》、《新疆電力公司防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》實施細(xì)則和上級下發(fā)的反事故技術(shù)措施等，緊密結(jié)合各自實際情況，制定具體的反事故技術(shù)措施，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，而反事故措施計劃：則是根據(jù)已下發(fā)的下一年度反事故技術(shù)措施及反事故措施的編制重點即國家電網(wǎng)公司、新疆電力公司頒發(fā)的有關(guān)規(guī)程、規(guī)定和安全通報提出的措施要求；防止誤操作事故所需的各類裝置與設(shè)施；安全性評價、安全檢查、專項安全監(jiān)督、隱患排查治理等提出的整改措施等確定的項目。不同點，一是反事故措施是沒有時限的，反事故措施計劃是有期限的；二是前者是防止事故的技術(shù)和組織措施，后者是防止事故的重點工作計劃，要確定項目、落實執(zhí)行人、完成期限、資金、技術(shù)方案、按計劃檢查完成情況等，具有可操作性。?
??????? 二、反事故措施計劃和安全技術(shù)勞動保護措施計劃的編制與落實
??????? 1、?什么是“兩措”
??????? 是反事故措施計劃和安全技術(shù)勞動保護措施計劃的簡稱，稱之為兩措。
??????? 2、“兩措”編制的依據(jù)
??????? （1）“兩措”計劃項目依據(jù)一年來生產(chǎn)的實踐和上級頒發(fā)的指導(dǎo)性文件（包括安全通報），要有前車之鑒、借鑒的意義。
??????? （2）本單位制訂的防止各類事故發(fā)生的對策。
??????? （3）安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和日常技術(shù)人員、安監(jiān)人員下現(xiàn)場記錄的安全隱患的消除措施。
??????? （4）外單位的事故教訓(xùn)等。
??????? （5）反措計劃還應(yīng)包括：國家電網(wǎng)公司、新疆電力公司頒發(fā)的有關(guān)規(guī)程、規(guī)定和安全通報提出的措施要求；防止誤操作事故所需的各類裝置與設(shè)施；安全性評價、安全檢查、專項安全監(jiān)督、隱患排查治理等提出的整改措施。