為進(jìn)一步落實(shí)《中共中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》中關(guān)于“堅(jiān)持預(yù)防為主、落實(shí)安全措施、確保安全生產(chǎn)”的要求，完善各項(xiàng)反事故措施，進(jìn)一步提高電力安全生產(chǎn)水平，通過對多年來發(fā)供電企業(yè)所發(fā)生的重大事故特征總結(jié)分析，制訂了《國家電力公司防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》，但本重點(diǎn)要求并不覆蓋全部反事故技術(shù)措施，那么做好防止電力生產(chǎn)重大事故的措施，就是保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要條件，也是制造、設(shè)計(jì)、安裝、調(diào)試、生產(chǎn)等各個(gè)單位的共同任務(wù)。各級都把各項(xiàng)的重點(diǎn)要求落到實(shí)處，防止特大、重大和頻發(fā)事故的發(fā)生。
??????? 一、“反事故措施”與“反事故措施計(jì)劃”的概念
??????? 1、什么是反事故措施？
??????? 是根據(jù)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、運(yùn)行方式、繼電保護(hù)狀況并考慮由于人員過失及惡劣氣候造成的系統(tǒng)事故而事先制定的防范對策和緊急處理辦法，是防止事故的技術(shù)和組織措施方面的要求或規(guī)定，只要客觀條件不變化，一般來說是長期有效的，是沒有時(shí)限的。如《國家電網(wǎng)公司十八項(xiàng)電網(wǎng)重大反事故措施》、《國家電力公司防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》、《新疆電力公司防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》即屬于此。
??????? 2、什么是反事故措施計(jì)劃？
??????? 是防止事故的重點(diǎn)工作計(jì)劃，是有具體的工作要求或工程項(xiàng)目，有執(zhí)行負(fù)責(zé)人和完成的期限，還要落實(shí)好資金及技術(shù)方案，并具有能按計(jì)劃檢修檢查其是否完成的可操作性。
??????? 3、不同點(diǎn)。
??????? 反事故措施：就是各單位應(yīng)根據(jù)《國家電網(wǎng)公司十八項(xiàng)電網(wǎng)重大反事故措施》、《國家電力公司防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》、《新疆電力公司防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》實(shí)施細(xì)則和上級下發(fā)的反事故技術(shù)措施等，緊密結(jié)合各自實(shí)際情況，制定具體的反事故技術(shù)措施，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，而反事故措施計(jì)劃：則是根據(jù)已下發(fā)的下一年度反事故技術(shù)措施及反事故措施的編制重點(diǎn)即國家電網(wǎng)公司、新疆電力公司頒發(fā)的有關(guān)規(guī)程、規(guī)定和安全通報(bào)提出的措施要求；防止誤操作事故所需的各類裝置與設(shè)施；安全性評價(jià)、安全檢查、專項(xiàng)安全監(jiān)督、隱患排查治理等提出的整改措施等確定的項(xiàng)目。不同點(diǎn)，一是反事故措施是沒有時(shí)限的，反事故措施計(jì)劃是有期限的；二是前者是防止事故的技術(shù)和組織措施，后者是防止事故的重點(diǎn)工作計(jì)劃，要確定項(xiàng)目、落實(shí)執(zhí)行人、完成期限、資金、技術(shù)方案、按計(jì)劃檢查完成情況等，具有可操作性。?
??????? 二、反事故措施計(jì)劃和安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計(jì)劃的編制與落實(shí)
??????? 1、?什么是“兩措”
??????? 是反事故措施計(jì)劃和安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計(jì)劃的簡稱，稱之為兩措。
??????? 2、“兩措”編制的依據(jù)
??????? （1）“兩措”計(jì)劃項(xiàng)目依據(jù)一年來生產(chǎn)的實(shí)踐和上級頒發(fā)的指導(dǎo)性文件（包括安全通報(bào)），要有前車之鑒、借鑒的意義。
??????? （2）本單位制訂的防止各類事故發(fā)生的對策。
??????? （3）安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和日常技術(shù)人員、安監(jiān)人員下現(xiàn)場記錄的安全隱患的消除措施。
??????? （4）外單位的事故教訓(xùn)等。
??????? （5）反措計(jì)劃還應(yīng)包括：國家電網(wǎng)公司、新疆電力公司頒發(fā)的有關(guān)規(guī)程、規(guī)定和安全通報(bào)提出的措施要求；防止誤操作事故所需的各類裝置與設(shè)施；安全性評價(jià)、安全檢查、專項(xiàng)安全監(jiān)督、隱患排查治理等提出的整改措施。