生產(chǎn)安全事故和職業(yè)危害，特制定本制度。
2、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的范圍一般包括：
（1）規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段；
（2）常規(guī)和異?；顒?dòng)；
（3）事故及潛在的緊急情況；
（4）所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的人員的活動(dòng)；
（5）原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過(guò)程；
（6）作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品；
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（7）人為因素，包括違反操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；
（8）丟棄、廢棄、拆除與處置；
（9）氣候、地震及其他自然災(zāi)害。
3、公司成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組，指導(dǎo)全公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作的開(kāi)展；完成公司內(nèi)常規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。安全生產(chǎn)管理辦公室對(duì)識(shí)別和評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行評(píng)審。
4、各部門識(shí)別本部門非常規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的危害和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，制訂重大風(fēng)險(xiǎn)控制管理措施，報(bào)安全管理辦公室審定后實(shí)施。
5、安全生產(chǎn)管理辦公室負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門識(shí)別公司內(nèi)的重大隱患，接收上級(jí)主管部門提出的重大隱患通知，并建立檔案，制定隱患治理實(shí)施方案。
6、安全生產(chǎn)管理辦公室負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門識(shí)別公司內(nèi)的重大危險(xiǎn)源，建立檔案，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)采取的應(yīng)急措施。
7、公司成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作小組，可根據(jù)具體情況，適時(shí)調(diào)整。各職能部門成立以本部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人為組長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)管理小組，負(fù)責(zé)本部門非常規(guī)活動(dòng)的危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
8、初始狀態(tài)評(píng)審
在體系建立之前，公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組對(duì)初始狀態(tài)進(jìn)行評(píng)審，提供開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)改進(jìn)的起點(diǎn)。評(píng)審的主要內(nèi)容有：
1）相關(guān)法律、法規(guī)及其他應(yīng)遵守的要求；
2）識(shí)別公司活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)或運(yùn)行條件中的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。
3）對(duì)公司有關(guān)職業(yè)健康安全管理慣例、制度的調(diào)查。
4）對(duì)以往事件、事故和緊急狀態(tài)調(diào)查的資料進(jìn)行評(píng)估。、
9、危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的時(shí)機(jī)與頻次規(guī)定。
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1）每年組織一次對(duì)常規(guī)活動(dòng)中的危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；非常規(guī)活動(dòng)，活動(dòng)開(kāi)始之前進(jìn)行危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。常規(guī)活動(dòng)的危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)每年2 月份進(jìn)行。
2）非常規(guī)活動(dòng)主要包括：新的變更的法律法規(guī)或其他要求、新改擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目、動(dòng)土、拆除、設(shè)備檢維修、重要工藝變更、設(shè)備變更、危險(xiǎn)性較大的作業(yè)、有對(duì)事故、事件或其他信息的新認(rèn)識(shí)等。
10、危害識(shí)別順序及內(nèi)容
1)部門；
2)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)；
3)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)平面布局；
4)生產(chǎn)工藝過(guò)程；
5)生產(chǎn)設(shè)備、裝置；
6)危險(xiǎn)作業(yè)；
7)有害作業(yè)部位(粉塵、毒物、噪音、振動(dòng)、高低溫)；
8)各項(xiàng)制度(勞動(dòng)保護(hù)、體力勞動(dòng)強(qiáng)度等)；
9)生活設(shè)施和應(yīng)急；
10）外出工作人員和外來(lái)工作人員。
11、按照《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB6441-1986）及其附錄A16 不安全狀態(tài)和附錄A-17 不安全行為對(duì)危害逐項(xiàng)進(jìn)行辨識(shí)，辨識(shí)中應(yīng)充分考慮事件的正常、異常、緊急三種狀態(tài)。
12、根據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化要求，結(jié)合公司實(shí)際，采用工作危害分析（JHA）和安全檢查表分析（SCL）法對(duì)危害進(jìn)行辨識(shí)。
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（1）工作危害分析法：從作業(yè)活動(dòng)清單選定一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)，將作業(yè)活動(dòng)分解為若干個(gè)相連的工作步驟，識(shí)別每個(gè)工作步驟的潛在危害因素，然后通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定控制措施。該方法是針對(duì)作業(yè)活動(dòng)而進(jìn)行的評(píng)價(jià)。
（2）安全檢查表分析法：安全檢查表分析法是一種經(jīng)驗(yàn)的分析方法，是分析人員針對(duì)分析的對(duì)象列出一些項(xiàng)目，識(shí)別與一般工藝設(shè)備和操作有關(guān)已知類型的危害、設(shè)計(jì)缺陷以及事故隱患，查出各層次的不安全因素，然后確定檢查項(xiàng)目。再以提問(wèn)的方式把檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進(jìn)行檢查或評(píng)審。安全檢查表分析可用于對(duì)物質(zhì)、設(shè)備、工藝、作業(yè)場(chǎng)所或操作規(guī)程的分析。
13、通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則包括事件發(fā)生的可能性L 和后果的嚴(yán)重性S 及風(fēng)險(xiǎn)度R，風(fēng)險(xiǎn)度R=可能性L×后果嚴(yán)重性S，其判斷準(zhǔn)則見(jiàn)本制度附件。
14、重大風(fēng)險(xiǎn)的記錄和處理：
1）對(duì)違反相關(guān)法律、法規(guī)和其他要求可能造成重大事故，可直接判定為重大風(fēng)險(xiǎn)以上等級(jí)。
2）對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)以上等級(jí)采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)行評(píng)估，直到可接受程度。
3）將重大風(fēng)險(xiǎn)以上等級(jí)記錄于《重大風(fēng)險(xiǎn)及控制措施清單》中。
15、控制措施：
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果及經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況等，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)確定優(yōu)先控制的順序，采取措施消減風(fēng)險(xiǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的程度，預(yù)防事故的發(fā)生。在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)，應(yīng)考慮：
1）控制措施的可行性和可靠性；
2）控制措施的先進(jìn)性和安全性；
3）控制措施的經(jīng)濟(jì)合理性及企業(yè)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況；
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4）可靠的技術(shù)保證和服務(wù)。
選擇的控制措施應(yīng)包括：
1）工程技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全；
2）管理措施，規(guī)范安全管理；
3）教育措施，提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識(shí)；
4）個(gè)體防護(hù)措施，減少職業(yè)傷害。
16、風(fēng)險(xiǎn)控制措施策劃應(yīng)在實(shí)施前針對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審：
1)計(jì)劃的控制措施是否使風(fēng)險(xiǎn)降低到可容許水平；
2)是否產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源；
3)是否已選定了投資效果最佳的解決方案；
4)受影響的人員如何評(píng)價(jià)計(jì)劃的預(yù)防措施的必要性和可行性；
5)計(jì)劃的控制措施是否會(huì)被應(yīng)用于實(shí)際工作中。
17、安全生產(chǎn)管理辦公室負(fù)責(zé)識(shí)別重大隱患并建立檔案，對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、治理、
竣工驗(yàn)收等過(guò)程進(jìn)行管理。重大隱患檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：評(píng)價(jià)報(bào)告與技術(shù)結(jié)論；
評(píng)審意見(jiàn)；隱患治理方案，包括資金概預(yù)算情況等；治理時(shí)間表和責(zé)任人；竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
18、安全生產(chǎn)管理辦公室應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果、制定的控制措施，包括修訂和新制定的操作規(guī)程，及時(shí)向從業(yè)人員進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)教育，以使從業(yè)人員熟悉其崗位和工作環(huán)境中的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該采取的控制措施，保護(hù)從業(yè)人員的生命安全，保證生產(chǎn)安全。