密閉、通氣不良空間（下稱密閉空間）是指經(jīng)常被封堵、只有一個(gè)出入口、并缺乏足夠?qū)α骺諝獾沫h(huán)境，如廢置水井、污水管道（渠）、化糞池、儲(chǔ)水箱、容器儲(chǔ)罐和建筑工地人工挖孔樁的樁孔等。
    近年來，由于施工單位缺乏嚴(yán)密的組織，施工人員缺乏必要的安全知識(shí)，違章作業(yè)，密閉空間作業(yè)造成的人身傷亡事故時(shí)有發(fā)生，同時(shí)，因?yàn)槿狈?yīng)急措施和急救常識(shí)，施救不當(dāng)致使施救人員多人傷亡的重大事故。2003年，某省于都縣一工地，在啟用施工備用水井施工人員下井安裝抽水設(shè)備時(shí)，一民工因中毒墜井，繼而先后有兩名下井施救人員在沒有弄清原因，也沒有采取任何措施的情況下，同樣中毒墜井身亡，釀成重大事故；類似事件，同樣發(fā)生在德興市某中學(xué)的洗井作業(yè)過程中，造成三人死亡；某市紅谷灘新區(qū)一工地，民工在井邊洗滌，下井撈水桶時(shí)，中毒墜井，含施救人員，先后二人死亡；某市壓力容器檢驗(yàn)人員對(duì)棄用液化氣槽罐進(jìn)行檢測(cè)時(shí)，違章操作，在未進(jìn)行必要的注水置換的情況下，一人入罐檢測(cè)，由于液化氣中毒暈倒，先后二人入罐施救，三人全部中毒身亡……類似事故，不勝枚舉，損失慘重，教訓(xùn)深刻，必須吸收教訓(xùn)，嚴(yán)防同類事故發(fā)生。
    一、密閉空間作業(yè)的主要危害因素
    （一）有毒氣體危害。聚積于密閉空間的常見有害氣體有硫化氫、一氧化碳、甲烷、沼氣等，當(dāng)人體吸入后，易導(dǎo)致中毒。
    （二）缺氧危害?？諝獠涣魍ǖ拿荛]空間，被比重大的氣體（如二氧化碳）擠占，氧氣含量低，施工人員進(jìn)入后，可由于缺氧而窒息。
    （三）火災(zāi)爆炸危害。當(dāng)密閉空間存在的甲烷或沼氣等易燃?xì)怏w，或在其內(nèi)進(jìn)行涂漆、噴漆、使用易燃易爆溶劑等，如遇焊接、切割等作業(yè)產(chǎn)生的火花時(shí)，可能導(dǎo)致火災(zāi)甚至爆炸。
    （四）生物病原體危害。廢置井、污水管道（渠）、化糞池、沼氣池等，其內(nèi)的各類有害細(xì)菌、病毒、鉤端螺旋體等生物病原體，經(jīng)皮膚進(jìn)入人體致病。
    （五）物理因素危害。過冷、過熱、潮濕的密閉空間有可能對(duì)施工人員造成危害；濕滑的表面有導(dǎo)致施工人員摔傷的危險(xiǎn)；清洗大型水池、儲(chǔ)水箱、輸水管（渠）時(shí)，有遇溺的危險(xiǎn)；進(jìn)行人工挖孔樁作業(yè)時(shí)，有坍塌的危險(xiǎn)。
    （六）交通意外。密閉空間的出入點(diǎn)位于街道馬路上時(shí)，施工人員有被車輛撞到的可能，行人有跌入密閉空間的危險(xiǎn)。
    二、密閉空間作業(yè)危害因素的防范措施
    （一）建立安全評(píng)估制度。企業(yè)應(yīng)建立健全“密閉空間作業(yè)危害因素風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度”。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)定，在進(jìn)入密閉空間作業(yè)之前，必須由企業(yè)符合資格的安全員（或注冊(cè)安全工程師、注冊(cè)安全主任）進(jìn)行危害因素的辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。評(píng)估的內(nèi)容包括：氣體測(cè)試、安全措施、進(jìn)入密閉空間作業(yè)人員的安全知識(shí)和身體狀況檢核等，并在評(píng)估結(jié)論中提出安全建議。
    （二）建立安全許可制度。實(shí)踐證明，進(jìn)入密閉空間作業(yè)是一項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)較大的作業(yè)，因此，應(yīng)當(dāng)像動(dòng)火許可制度一樣，企業(yè)必須建立“密閉空間作業(yè)安全許可制度”。安全許可的前提必須是在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的基礎(chǔ)上，確認(rèn)安全建議措施（如空氣測(cè)試、通風(fēng)措施、應(yīng)急救援、人工挖孔樁作業(yè)的安全施工方案是否審定等）已經(jīng)落實(shí)；安全許可應(yīng)由企業(yè)（項(xiàng)目部、工程隊(duì)）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)或安全科（處）長(zhǎng)（專職注冊(cè)安全主任、注冊(cè)安全工程師）簽發(fā)；未經(jīng)許可，任何人不得進(jìn)入密閉空間實(shí)施作業(yè)。
    （三）規(guī)范作業(yè)的安全要求。必須針對(duì)前述主要危險(xiǎn)危害因素，制定必要的安全作業(yè)規(guī)范。在建筑施工、物業(yè)管理等作業(yè)中，常見的密閉空間作業(yè)的安全措施應(yīng)包括：
    1、核準(zhǔn)作業(yè)人員已經(jīng)過專項(xiàng)安全知識(shí)培訓(xùn)，身體狀況良好；
    2、進(jìn)行空氣狀況測(cè)試和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的檢查；
    3、存在有害氣體或氧氣不足或溫度過高的空間，必須安裝有效的通風(fēng)設(shè)備；